射黄政[2016] 182号
关于印发优化整合村级妇幼保健和计划生育
技术服务资源实施方案的通知
各居（村）委会、各相关单位：
为认真贯彻落实省卫生计生委、省编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（苏卫妇幼〔2016〕8号）和市卫计委、市编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》（盐卫妇幼〔2016〕13号），根据射阳县射人口计生《射阳县人口与计划生育领导小组关于印发优化整合村级妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案》[2016]5号文件精神，为进一步健全我镇妇幼健康和计划生育技术服务体系，增强服务效能，提升服务水平。现将《射阳县黄沙港镇优化整合村级妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
射阳县黄沙港镇人民政府
2016年 10月 20 日
射阳县黄沙港镇优化整合村级妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案
为优化配置我镇医疗卫生和计划生育技术服务资源，实现卫生计生资源优势互补，增强妇幼健康服务效能，提升妇女儿童健康水平，满足群众不断增长的基本医疗卫生和计划生育服务需求，筑牢村级卫生计生工作网底，促进妇幼健康事业又好又快发展，根据《射阳县黄沙港镇优化整合村级妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
严格执行《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《江苏省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》等法律法规，坚持以妇女儿童健康为中心，优化资源配置，提升服务能力，构建优质高效、群众满意的妇幼保健和计划生育技术服务体系，根据资源共享、优势互补、便民利民、实现双赢的总体要求，以卫生与计划生育资源优化配置为核心，以促进村级医疗卫生与计划生育技术服务工作健康发展为目标，建立以预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术服务为一体的村级卫生计生服务管理机制，推动出生人口素质和妇女儿童健康水平的进一步提升。
二、整合内容及职责分工
（一）划转职能
1.将村计生专干原来承担的生殖健康促进、避孕药具发放管理与不良反应监测等工作移交给村卫生室，其他计划生育工作仍由村计生专干承担。村计生专干每周到村卫生室坐班一天，其人员性质、工资报酬不变。
2.村卫生室在原承担妇女保健、儿童保健工作的基础上，增加村级计划生育技术服务职能，原有人员性质不变。
（二）整合阵地
撤消原村计划生育世代服务室，在原村卫生室的基础上按省定标准化要求建设含计划生育技术服务职能的村卫生室。原村计划生育世代服务室的相关设备设施全部整合进村卫生室，用于计划生育技术服务工作。整合后的村（居）卫生室增挂“计划生育服务室”牌子。
建设标准：职能整合后的村卫生室面积不少于140平方米，其中计生技术服务室的面积不少于20平方米，设备设施配置等须符合省验收标准。
（三）明确分工
本着群众享受基本医疗卫生及计划生育服务不出村的原则，对村计生专干和村卫生室在计划生育技术服务方面的职能明确如下。
1.村计生专干主要职能
（1）承担计划生育相关政策法规的宣传教育工作；
（2）负责村计生信息的采集、录入、变更、上传及管理；
（3）收集掌握本村育龄妇女新婚、怀孕、生育、避孕节育措施落实等信息；
（4）负责计划生育利益导向政策的落实；
（5）协助镇计生办做好计划生育相关证明的办理工作；
（6）做好社会抚养费征收、照顾生育等依法行政工作；
（7）负责村计生协会、村民自治及幸福家庭建设、诚信计生户的创建工作；
（8）负责村级出生人口性别比综合治理工作；
（9）负责村计划生育管理等相关工作。
（10）督导村卫生室计划生育技术服务工作落实情况。
2.村卫生室承担以下计生技术服务职能
（1）负责生殖健康知识宣传普及；
（2）组织实施免费孕前优生健康促进工程；
（3）做好避孕药具发放工作，并建立村级避孕药具台账，落实访视等服务工作；
（4）做好避孕药具不良反应监测工作，及时发现并上报可疑信息；
（5）协助镇做好放取环、皮埋及流引产等计划生育四项手术的相关工作。
三、组织实施
为使村级卫生计生资源整合工作顺利实施，镇政府制定实施方案，明确整合内容、职责分工和时间要求，10月底前整合到位，特殊情况的11月底前全部整合到位。
四、相关要求
（一）提高认识，协同推进。各村、各相关单位要正确认识和对待村级卫生计生资源整合工作，切实把这项工作摆上重要位置，从人、财、物等多方面加大投入，给予支持。村计生专干、村卫生室人员更要统一思想，形成共识，以适应形势、方便群众为目的，相互配合，密切协作，共同推进整合工作顺利实施。
（二）强化领导，积极实施。为有效推进全镇村级妇幼保健与计划生育技术服务资源整合工作，镇政府专门成立资源整合工作领导小组。领导小组由镇长邹其凯任组长，周郑玉、董金祖任副组长，卫生、计生、农经、财政等相关部门负责人为成员。办公室设在计生中心，日常工作由陈茂花、潘高田具体负责，主要负责全镇村级妇幼保健与计划生育技术服务资源整合具体实施的工作。
（三）落实责任，确保到位。计生中心、镇卫生院要切实增强责任意识，将村级妇幼保健与计划生育技术服务资源整合工作摆上重要位置，积极履行职能，强化考核，实施奖惩，确保全镇村级妇幼保健与计划生育技术服务资源整合工作按期到位。