今年，我委在市农委的精心指导下，紧盯全年工作目标，落实工作责任，强化推进措施，重抓效能建设，扎实有效地完成各项重点工作，促进全县农业工作取得了较好的成绩。具体表现在：
1、种植产业再创新业绩。一是调优种植业结构。全县粮食面积基本稳定，调减低产低效粮食作物8.6万亩，完成任务数107.5%；调减棉花9.45万亩，完成任务数157.5%；调减油料2.5万亩，完成任务数125%。新增高效经济作物19万亩，其中设施农业新增3.1万亩。新发展稻田综合种养，新增稻鳅复合经营5000亩，并呈快速发展态势。二是推进高效农业。新建“菜篮子”工程菜篮子基地3个、蔬菜园艺作物标准园1个。各类园区新上项目25个、总投资近2亿元，其中，省级园区招引项目4个，市级园区招引项目21个。设施蔬菜总产70万吨，总效益18.87亿元，同比增5.51亿元。大蒜面积16.8万亩，亩均产值6130元，同比增1600元，总产值10.31亿元。食用菌总投料18.5万吨，总效益5.5亿元，同比增0.33亿元。三是推广联耕联种。围绕建设10个万亩示范匡、10个5000亩示范片、60个整体推进村，通过扩面提质，循序推进，全年已推广面积120万亩，其中联管联营35万亩，超额完成市下达的目标任务。
2、绿色生态农业取得新成效。一是推进农产品质量安全。推进农产品质量安全监管人员网格化管理，实行县级监管员挂钩镇、镇级监管员挂钩村、村级协管员负责监管本村农产品生产企业的管理办法，实行“定对象、定人员、定任务、年终考核”的网格化管理办法，统一制作网格化监管责任公示牌，在各镇监管所、村委会、农产品生产基地以及农资门点张贴公示。制定了村级农产品质量安全协管员管理办法，实行年终考核。在省级例行监测工作中，共抽检蔬菜样品120个、畜禽样品80个、生鲜乳样品12个，合格率均为100%。共创建农产品质量可追溯示范基地13个，新获证“三品”74个。二是突破循环农业。大力推进秸秆、农业投入品田间废弃物回收利用和生态循环农业示范建设。全县秸秆综合利用率达到99.5%，夏秋季稻麦秸秆机械化还田率在92%以上，建立了5个秸秆收储点，在实施农业园区建设了3个秸秆深埋发酵技术示范点，示范面积达到1200亩，建立了2个生态循环农业示范镇和10个示范村，培植了以德鹏猪场经济园等生态循环农业示范场8个。正在申报建设规模化生物天然气工程。三是实施双减双控。立足绿色发展理念，突出投入品减量化，开展药肥双减双空行动，实施测土配方施肥，新建了水肥一体化实施农业园区3个，面积达到2500亩，测土配方施肥技术覆盖率96.5%，耕地质量监测管理率达98%以上。大力推广绿色植保技术和统防统治，新建绿色防控基地3个，全县面上高效低毒低残留农药使用面积占比达89.6%。
3、规模养殖的污染治理实现新突破。一是发展规模养殖。全县猪饲养量常年稳定在130万头左右，家禽年饲养量稳定在3000万羽左右，生猪规模养殖比重达85.5%，家禽规模养殖比重达95%以上。新增年出栏5万头生猪养殖场1座，生猪大中型规模养殖比重达71%，江苏尚宝牧业有限公司、江苏长丰牧业有限公司、盐城富利生态养殖有限公司、射阳县盈盛生猪养殖场等4家获评省级畜牧生态健康养殖示范基地。二是进行污染整治。全县禁养区、限养区、适养区“三区划定”在全市率先通过省级审批。关闭搬迁养殖场100家，拆除圈舍7000平方米；清理粪污70万吨，新建蓄粪池、沉淀池、沼气池等粪污处理设施4144座，近20万立方米，规模化畜禽养殖场粪便无害化处理率达97.5%。县级病死动物无害化处理中心已基本建成，进入试运行阶段，是目前全省规模最大、设施最先进的处理中心。配套建设14个镇区病死动物无害化处理收集点，其中10个镇区已开工建设，另4家正在走招标程序，即将开工。三是开展屠宰场清理整顿。加强组织推动，落实镇区主体责任，建立射阳县生猪屠宰行业清理整顿工作联席会议制度，形成协同配合、齐抓共管的联动工作机制。强化宣传发动，印发各类通告、告知书、悬挂横幅等总计2万多份，出动宣传车1000多台次，射阳电视台、广播电台和射阳日报也同步跟进宣传，营造浓厚的舆论氛围。制定完成《射阳县关停不合格生猪屠宰场（点）事项社会稳定风险评估工作实施方案》，出台《猪肉供应保障实施方案》，全面保障市场猪肉供应稳定。截至目前，已关停不合格屠宰场20家。新建标准化定点屠宰场，已完成选址，明确了建设主体，项目建设方案、项目工商注册和立项准备工作正在同步进行中。
4、科技推广登上新台阶。一是践行三点工作法。深入推广“三点”工作法，组建包含9名首席专家农技推广团队；遴选了187名县、镇两级农技人员挂钩联系全县374个新型农业经营主体，面对面、手把手开展结对服务；培育示范户1600个，打造范展示基地31个。同时加强主导品种和主推技术的筛选，入户率和到位率均达95%以上。精心组织挂县强农富民工程，明确蛋鸡和菊花为技术主攻方向，并确定4个专家挂钩服务村。二是开展农民培训。累计培训76期，新型职业农民培训7965人，完成任务数的153.2%；新型职业农民认定1510人，完成任务数度的125.8%。新型职业农民培育程度新增比例达6.3%，超额完成任务。三是推进信息化。我县已新建智能农业示范点16个，其中，新建省级大苗情监控点1个，县级大苗情监控点3个，畜牧环境监控点8个，水产有3个，设施园艺1个。通过“12316三农服务热线”、平安农机通、农业信息网等服务平台开展信息化服务，农业信息化覆盖率达65.2%。江苏省农业科技服务云平台手机客户端 “农技耘” 射阳用户已达1845人，位列盐城市第一，全省前列。
5、农机发展实现新增长。主要农作物机械化水平达88.2%以上，水稻机插率将达76.3%以上，玉米机播/机收面积3万亩/3.1万亩，新安装粮食烘干设备321台。新增与大中拖配套的秸秆还田机械（含铧犁）126台，新增农机合作社15个，创建农机化科技示范基地2个，全县设施农业机械化水平较上年底增幅达3.5%。共发放跨区作业证471张，赴外地跨区机收、机插面积达56万亩。使用农机化投入及购置补贴资金4715.867万元，受益户数1858户，补贴机具2425台，资金兑付率91.67%。完成农机职业技能鉴定203人。
6、载体建设达到新水平。一是搞好网络销售。发展洋马镇药材村、盘湾镇南沃村两个电子商务村，培育农产品年销售额200万元以上的电商企业10家，全县农产品网上销售额合计达18.61亿元，超额完成任务。开展利农农资电商试点工作，今年销售额达5600万元。二是建设市场品牌建设。新建直销窗口5个，新增市级以上农产品品牌3个；射阳大米区域公共品牌荣获第十四届中国农产品交易会金奖，年销售额突破亿元以上；1-10份农产品出口额达2049.4美元，预计全年出口额基本完成目标任务。组织参加5次大的展销会，布展10多个系列30多个品种，每次布展面积不少于10平方米。三是发展休闲农业。围绕品菊赏花、渔业休闲主题，重点打造沿海休闲农业精品线路；策划推介农家过年、踏青赏花、乡村美食、仲秋采摘、最美荷花季、葡萄熟了等多个休闲农业旅游产品。新增休闲农业景点2个，接待游客5万人次，综合收入超亿元。洋马鹤乡菊海现代农业产业园，已投资9000多万元进行园区建设，引进了200多种国内外菊花优新品种，成功举办菊花节期间，400亩观赏菊花进入花期，吸引周边大量游客前来观赏。盘湾景隆生态园、千秋鼎龙休闲观光园、特庸万寿墩景区等乡村旅游点都已开园运营。
7、农业法制工作登上新台阶。一是加强种子管理。加强种子管理机构队伍建设，2011年射阳县种子管理站与射阳县农业行政执法大队整合为一个事业单位，今年盐城市人社局批准为参照公务员法管理的事业单位，县财政部门预算中专项安排种子市场监管工作经费8.5万元，人员经费得到有力保障。建成水稻、小麦新品种安全性测试基地20.6亩；建成玉米新品种安全性测试基地10亩。具备开展种子水分、发芽率、净度检测的能力。未出现种子重大违法违规问题，春季种子市场监督抽查中仅1个样品不合格。二是强化法制建设。全面落实法律顾问制度，聘请江苏德佳律师事务所张仕美律师为我委常年法律顾问，并在聘用合同中明确双方职责义务。按照“三集中三到位”工作要求，将全委12个行政审批事项全部集中到中心，规范行政审批流程，并明确1名同志常驻县行政服务中心窗口办公，切实解决办事难的问题，受到服务对象的一致好评。三是推进综合执法。加快推进农资追溯管理，成功向省农委申报射阳县农资追溯体系建设示范县项目，并全面实施，基本实现农药和主要农作物种子的“来源可追溯、去向可追踪”。 先后开展了春季农作物种子市场专项检查、春季麦田“两病”、除草剂防治用药专项检查、农资打假“夏季百日行动”、农资打假秋冬行动等活动，严厉打击了制售假劣农资等违法行为。共出动执法人员564人次，检查各类农资检查网点646家次，查获各类违规农资产品3780公斤，货值9.82万元，挽回直接经济损失210万元，没收假劣农资260公斤，查处各类农资违法案件26起，农资市场秩序明显规范。四是管好农业项目。通过组建项目库、编制完善农业项目管理制度、加大信息网上公开力度、扎实开展项目督查、完善资金监管方式、引入第三方参与机制等措施加强项目管理。项目管理工作成效明显，先后在省项目管理培训班上做典型性发言，在省农委开展的“2015年省级农业项目资金管理使用绩效评价”工作中获优秀等级，被盐城盐阜大众报做了正面宣传报道。
纵观全年工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与先进地区相比，与农业强县相比，仍存在一些差距和问题，主要表现为园区基地规模不大、层次不高、大项目不多，发展后劲匮乏；载体建设和技术支撑较弱，服务能力不强；经济作物比重偏低，市场波动较大，农民持续增收难度加大等等。2017年，我们将继续以“全省领先、全国争先”为追求，以健康农业产业发展为方向，围绕“一核三带十园区”规划布局，坚持创新引领，重抓示范带动，深化联耕联种和“三点”工作法，在推进主导产业升级、推进特色产业扩面、推进多元复合经营、推进产业融合发展上下功夫，重点做好以下几个方面。
1、以联耕联种为核心，推进粮食产业转型升级。深化“藏粮于地、藏粮于技”战略，立足“稳定产能，调优品种”，大力推广联耕联种、品种改良和标准化生产，着力提升粮食产品竞争力。一是深入推进联耕联种。完善联耕联种运行机制和组织形式，发展壮大服务主体，不断丰富“联”的内涵。结合兴桥、海河高标准农田建设项目，高标准建设10个万亩示范匡和60个联耕联种整体推进村，全年推广联耕联种120万亩。二是推广水稻优新品种。巩固“射阳大米”品牌品质，加快水稻优新品种更新换代，大力推广口感好产量高的“南粳9108”、“甬优2640”、“苏垦118”等水稻品种。全县推广“南粳9108”50万亩以上，示范推广“甬优2640”、“苏垦118”各2万亩。三是推行标准化生产。以联耕联种等规模化生产管理为基础，积极推广绿色生态种植模式，发展生态循环农业，推进测土配方施肥，推广绿色综合植保技术，实施化肥农药零增长行动，建设海河、洋马、新坍3个万亩水稻绿色防控、测土配方施肥示范基地。
2、以“一镇一园”为抓手，着力提升园区基地建设水平。围绕“一核三带十园区”规划，大力推进“一镇一园”建设，全面夯实农业现代化的基础。一是全面落实“一核三带十园区”规划布局。按照“集中、集聚、集约”的原则，着力打造合德现代农业核心区，重点建设G228、S226、S329现代农业示范带。做大做强大蒜、中药材、蚕桑等特色产业，建设一批特色镇、专业村。二是着力推进九大重点园区。总结今年举办菊花节的经验，加快推进洋马鹤乡菊海现代农业产业园建设，在明年菊花节前，建成“大地菊花”景观、菊花育苗中心、菊花博物馆等，完善游客接待中心，做好餐饮休闲等基础设施配套；辉山观光牧场重点建设牧草种植观光区、奶牛养殖体验区、奶牛科普教育基地、牛奶加工体验区和游客休闲服务区；万亩生态林场重点建设生态景观林区、苗材两用林区、耐盐苗木繁育区和林业休闲观光与综合服务区；特庸万亩蚕桑基地重点建设丝路花屿200亩果桑产摘园，生态养蚕休验园，精品丝绸生活馆，游客接待服务中心；兴桥幸福现代农业园完成园区基础设施配套，新增设施农业1000亩以上，新建现代农业展示中心和园区服务中心；合德凤凰现代农业示范园完成“五中心”键设，明年上半年确保马铃薯组培育苗中心投产运行，完成宇鸿食用菌全产业链项目40000平方米菇房建设和3次发酵隧道建设，下半年启动菌菇加工项目，建成金地超旺育苗展示中心；射阳现代农业产业园完善拓展训练、马术场等游乐设施，增加娱乐项目，建成300亩采摘体验基地，新建生态餐厅；海河万亩有机果蔬基地完成园区服务中心建设，完善提高油桃基地建设项目，新增樱桃、草毒、葡萄采摘区，完善游客接待设施；海河革新片万亩联耕联种基地新建1500平方米工厂化育秧智能温室，新增乘坐式插秧机12台套以上，完善10000亩高标准农田道路、排灌、绿化等设施，建设2个3000亩联管联营示范区。三是全面推进“一镇一园”。按照每个镇区建设一个市级现代农业园区的要求，完善提升“一镇一园”建设水平，每个设施农业园区新建规模1000亩以上。按照园区建设标准高水平建设特庸万亩蚕桑、临海千秋万亩大蒜、四明万亩羊角椒等特色产业基地核心区。争取临海、四明、洋马、新坍、兴桥5个镇通过市级园区验收。
3、以农产品质量建设为重点，实施射阳农业品牌战略。大力发展“三品一标”农产品，重点培植一批农产品区域公共品牌，聚力创品牌，全力打响射阳农业产品知名度。一是推进生态复合种养。充分挖掘水稻田一水两用、一田多收的潜力，大力推广稻田养虾、养蟹、养鳅、养鱼以及稻鸭共作等稻田稻田综合种养模式，减少投入品使用、降低面源污染，提升粮食品质，提高综合效益。2017年示范推广稻田复合种养5万亩以上，打造洋马万亩稻鳅、稻蟹绿色种养示范基地。二是加强“三品一标”创建。加大种植业“三品一标”认证创建力度，加快建立农产品质量追溯制度和溯源管理体系，提升我县农产品内在竞争力。新增“三品”认证30个，“三品”生产基地10个，完成“射阳白蒜”、“海河西葫芦”两个地理标志申报。同时建成15个农产品质量可追溯基地。三是发展区域公共品牌。整合“射阳大米”、“洋马菊花”等现有区域公共品牌资源，加强利用管理，积极开展品牌推广和产品推销活动，提升品牌价值。大蒜、西葫芦、桑蚕等地方特色产品，要积极申报区域公共品牌和省市名牌产品。
4 、以三产融合为突破，促进农业产业多元发展。打破产业界限，把新技术、新业态、新模式引入农业，将加工业、旅游业、互联网融入农业生产，延伸产业链条、拓展价值链，提高附加值。一是培大育强新型主体。以培养新型职业农民和培植家庭农场、合作社、龙头企业、贸易公司、行业协会等为重点，大力发展生产、服务、加工和贸易等各类新型主体，积极组织开展国家和省、市级示范新型生产经营主体创建工作。进一步加大农业招商引资和技改投入力度，在打造龙头企业上求突破，培植壮大一批农业龙头企业。二是大力推进互联网+农业。积极发展智能农业、精准农业，加快物联网、大数据、云计算等智能化管理技术在农业生产上的应用。在射阳现代农业产业园区、鹤乡菊海农业园区、兴桥幸福园区各新建1个智慧农业示范点。推进农业电子商务进村入户试点工作，加大“一村一品一店”的推广力度，新建2个电子商务村。三是大力发展休闲农业。把休闲观光农业作为带动农村融合发展的综合体予以强力推进，坚持景区型、农园型、城郊型、文化型多元发展。围绕品菊赏花、渔业休闲主题，重点打造沿海休闲农业精品线路。洋马鹤乡菊海园区确保明年完成基本旅游设施配套，下半年正式开园。围绕农家乐（民宿）和农事节庆活动，推进合德友爱生态农业观光园、千秋鼎龙休闲观光园、长荡东篱生态园、合德凤凰农业园区、特庸万寿墩景区、盘湾景隆生态园和浦港渔村等乡村旅游点完善配套设施，力争评星升级。争创全国休闲农业与乡村旅游星级企业1个、省级休闲农业示范村1个以上，新建休闲农业景点4个以上。
射阳县农业委员会
2016年12月30日