各镇人民政府、各区管委会，县各有关部门：

　　经县政府同意，现将《射阳县2016年农村卫生改厕工作实施方案》印发给你们。希认真贯彻执行。

射阳县人民政府办公室
2016年4月3日

射阳县2016年农村卫生改厕工作实施方案

    为贯彻落实全国农村改厕工作现场推进会精神和省、市农村改厕工作要求，确保圆满完成2016年农村项目改厕工作任务，特制定本方案。
    一、目标任务
　　根据省、市工作安排，2016年全县完成农村卫生改厕任务10000户，分别落实在5个镇（区）13个村（居）（见附件）。
　　二、实施步骤
　　（一）第一阶段：准备阶段（2016年2-3月中上旬）
各改厕镇（区）、村（居）（下简“镇、村”）召开会议、建立组织、制定方案,宣传发动、培训、招标、筹资，开展示范点和示范户筛选、统计申报等工作。
　　（二）第二阶段：启动阶段（2016年3月下旬）
各改厕村完成10户以上改厕示范户，由镇提请县爱卫会办公室验收合格后，再由村组织干群代表观摩，在此基础上全面开展。
　　（三）第三阶段：实施阶段（2016年4—9月）
　　4月份，全面组织施工。5月份，召开全县农村改厕工作推进会。6月底前，各改厕村居应完成改厕任务的80%以上。9月30日前，全面完成改厕工作任务及各种资料收集整理、户厕编号、改厕公示等工作。
　　（四）第四阶段：总结验收阶段（2016年10—11月）
10月10日前,村进行自查考核。10月15前,镇对村进行逐户逐池考核。10月31日前，进行县级年度考核,并做好省、市考核验收的各项准备工作。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导，深入宣传发动。各改厕镇要高度重视，将改厕工作与农村环境综合整治、最美乡村创建等活动相结合，明确专门的分管领导和具体工作负责人，切实加以推进。要全过程、全方位、多渠道的开展农村改厕的目的、意义及户厕管理、使用、维护知识宣传，促使农户改变传统观念，积极投身改厕，主动出资出劳，正确使用好户厕，真正发挥改厕效益。
　　（二）科学规范管理，确保改厕质量。各改厕镇、村要严格按照《农村无害化卫生户厕技术规范》和《江苏省农村改厕工作管理办法》标准要求进行改厕，在镇（区）组织有相应资质的施工队伍进行招投标，优选施工队伍，强化施工规范和建设标准。施工前，要对改厕村干部、群众代表、施工人员进行集中业务培训，保证相关人员掌握改厕技术规范，杜绝未掌握改厕标准的人员参与监管和施工。要通过组织现场观摩、百日竞赛、示范村评比等活动推进施工进度，提高施工质量。同时，改厕要入院入室，提高已改厕所的接水率，确保今年改厕接水率不低于80%。各改厕镇、村要抓好典型培植，做到镇区有“示范村”，村居有“示范点”、“示范户”，以点带面，全面推动农村改厕向纵深发展。
　　（三）多方筹集资金，严格规范使用。坚持“政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合”的原则，多方筹集改厕资金。今年，财政补助农村卫生改厕专项资金750元／户，有条件的镇、村可相应配套改厕工作经费。各镇、村分别要向社会公开改厕补助资金标准、补助方式及管理使用等情况，全面接受群众监督。要严格按照国家有关规定，规范使用改厕资金，加强资金监管，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用工程款和农民工工资行为的发生。要强化工程承包方缴纳的诚信金的保管与兑付工作，严格按进度、质量情况分批兑付，杜绝提前和超标准兑付。
　　（四）明确工作责任，强化督查考核。各改厕镇、村要把改厕工作纳入年度计划目标和年度综合或单项考核内容之中。按照“镇包村、村包组、组包户”、责任到人，督查考核到组、到户、到池”的工作要求和《射阳县农村改厕工作考核实施细则》，认真抓好督查考核工作。县爱卫办要按照改厕实施进度要求，加大督查考核力度，对督查中发现的问题要及时落实整改措施，确保按时、保质、保量完成工作任务。
附件:射阳县2016年农村卫生改厕任务分配表

射阳县2016年农村卫生改厕任务分配表.doc