各镇区村建服务中心，农盐场安全监管机构，县安监站，质监站，燃气所，局属有关单位、科室，各有关单位：

为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神和县《信访、安全、环保“百日会战”行动实施方案》（射办发〔2017〕68号）精神，切实做好当前和四季度建设领域安全生产工作，经研究决定，在全县建设领域开展安全生产“百日攻坚”专项行动，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

通过全面排查建设领域安全生产隐患，狠抓隐患整改工作，巩固安全隐患大排查大整治成果，推动企业安全生产主体责任落实，完善安全生产各项规章制度，实现隐患排查整治工作的规范化、常态化。

二、整治重点

（一）建筑施工

1、参建各方安全生产主体责任落实。根据《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》要求，推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”，督促和检查施工企业开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任。督促建设、监理企业安全生产责任落实。

2、专项行动期间安全保障措施。督促建设、施工、监理企业加大在建工程隐患排查整治力度，做好重点部位、环节的监控及检查：一是施工现场排水。要根据施工总平面图、规划和设计排水方案等，利用自然地形确定合理排水方向；按规定坡度挖好排水沟，设置连续、通畅的排水设施。二是边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；恶劣天气过后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，观察边坡有无裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆；加大对基坑周边的监控，配备足够排水设施。三是脚手架和模板支撑工程。恶劣天气时，停止脚手架和模板支撑体系搭设和拆除作业，恶劣天气后，检查脚手架和模板支撑体系是否摇晃、变形，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，并及时处理。四是起重机械设备。塔吊、施工电梯等起重机械设备的基础、附着应确保稳固，塔身垂直度应符合要求，各种安全装置应齐全和灵敏可靠，提高设备防倾覆的性能。五是施工临时用电。确保各种电气设备干燥处放置，总配电箱、分配电箱、开关箱等防雨措施可靠，确保各类临时用电线路无漏电、腐蚀、松动等现象。六是宿舍、办公室等临时设施。选址安全可靠，避开滑坡、坍塌等灾害地段，恶劣天气前应整修加固，确保不漏、不塌、不倒；恶劣天气过后应检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

（二）城市燃气

一是燃气安全生产责任制落实情况。重点检查燃气企业安全生产责任制落实情况，包括安全生产责任体系建立、企业主体责任和企业主要负责人隐患排查整改责任落实、安全生产教育培训开展、重大危险源监控和应急预案建设等。二是城镇燃气供应设施隐患排查情况。全面摸清燃气管线存在的结构性隐患和管线交叉、安全间距、防腐管道标识以及违章建筑等隐患；排查天然气、液化气储存场站日常管理、站外建（构）筑与设施安全间距、应急物资储备落实、特种设备安全运行情况等。检查一、二级目标反恐怖防范要求落实以及消防设施的配备以及定期检验、维修情况。三是燃气设施附近施工现场监护情况。加强施工现场燃气管道保护，签订安全保护协议并实施现场监护，加大施工损坏燃气管道行为查处情况。四是燃气违法经营行为查处情况。加强与公安、市场监管、安监等部门的对接协调，严肃查处出租房用于非法经营燃气行为，严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的行为，打击“黑气源”、“黑气站”，维护燃气市场经营秩序。加强餐饮场所燃气安全管理，开展餐饮场所燃气安全专项整治，督促餐饮企业落实安全主体责任情况等。

三、时间步骤

（一）兜底排查阶段（2017年10月9日-2017年10月15日）。各镇（区）、各单位要结合实际，迅速制订专项行动实施方案，立即动员部署，督促企业全面开展自查自纠，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上，重点排查突出问题，逐一登记，建档立案，督促整改到位。

（二）整改推进阶段（2017年10月16日-2017年11月30日）。对排查出的事故隐患和问题，必须层层建立台账，明确隐患的整改责任、整改措施、整改资金和整改时限，对一时难以整改的隐患要落实好有效的防范措施。

（三）巩固提高阶段（2017年12月）。为巩固专项行动成果，确保取得实效，各镇（区）、各单位要在专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。并将此次专项行动的成功经验，形成常态化工作机制，贯穿于日常安全管理和监督工作中，有效提升安全保障水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立住建局安全生产“百日会战”专项行动领导小组，由徐勇局长任组长，党委副书记高军任副组长，局建工科、建设科、质监站、安监站、燃气所、市政服务中心、管网公司等科室、单位为组员的领导小组，领导小组办公室设在局建工科，具体负责专项行动的统筹协调，推动各项工作的有效衔接和顺利开展。各镇（区）、各有关部门要切实提高思想认识，认清保持当前安全稳定的极端重要性，按照“一岗双责”要求，迅速成立由主要负责人牵头的专项行动领导小组，结合镇区和行业实际，制定检查方案，细化检查督查的重点内容、方法、要求，保障必要的人力、物力和财力，精心组织实施。

（二）强化宣传发动。要充分利用媒体，采取多种方式，对安全隐患大排查进行广泛宣传。充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导全社会支持和参与安全生产隐患排查工作。

（三）坚持严查即改。各镇区、各单位要立即行动起来，按照“两个不发生”的要求，迅速对辖区内建筑施工、燃气经营等安全进行全面检查排查，对检查出的安全隐患要坚持“零容忍”，对可能导致事故的安全隐患，要当作事故来处理，立即关停整改，迅速整改，实行隐患清单销号管理。隐患整改到位后，要向属地安全监督机构申请复工检查，未申请复工检查或复工检查不合格的项目，不得复工复产。自即日起至月底前，对发生伤亡事故的镇区、单位，一律升级调查处理，由市安委会组成事故调查组进行调查处理，并严肃追究相关单位责任人、企业主要负责人的责任。

（四）加强值班值守。自即日起至月底前，各镇区、各单位要增强责任感和敏锐性，排出值班表，认真落实值班工作的相关制度和规定。值班人员要尽职尽责，安全工作分管领导和值班人员要24小时开通手机，确保信息畅通。各镇区、驻射省属农盐场安全工作值班表请于15日前报局建工科，并实行安全隐患、事故日报制度，没有隐患问题的也要实行“零报告”。联系人：孙永强，电话：69923520。

                    射阳县住房和城乡建设局

                       2017年10月13日