千委发〔2017〕41号

中共射阳县千秋镇委员会

关于建立大走访活动长效机制的意见

各村（居），各部门，各单位：

为深入贯彻党的十九大精神，按照省市县大走访活动要求，切实把群众工作放在更加突出的位置，推进党员干部工作重心下移，促进镇村干部深入实际、深入基层、深入群众。根据县委“3344”工作模式，结合我镇实际，就建立大走访活动长效机制，提出以下意见。

一、主要目标

围绕“大走访、大排查、大落实”这条主线，通过带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访等三种形式，以解决群众不满意到追求群众更满意，推进大走访活动制度化、常态化，不断提升全镇广大群众的安全感、幸福感和满意度，为加快建设县城后花园，打造宜居宜业生态镇营造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持全员参与，全面覆盖的原则。依托大走访党员干部包组网络，组织全镇党员干部、各级党代表全员参与；全镇所有企业、家庭做到走访无死角、无盲区，确保“全面覆盖”。

（二）坚持突出重点，统筹兼顾的原则。贯彻落实党的十九大精神，按照精准扶贫、精准脱贫和“四个托底”政策要求，时刻关注特殊困难群体，切实解决实际困难，确保“一个不落”。

（三）坚持问题导向，民生优先的原则。以解决群众反映强烈的问题为抓手，提高群众满意度为目标，特别是涉及民生问题，要优先过问，优先研究，优先解决，确保“满意百分百”。

三、具体措施

镇大走访包组干部要按照县委提出的大走访“四个一”工作机制要求，将大走访作为宣传党的政策、联系民情、特殊群体定期回访、困难群体帮扶等重要途径，将大走访固定化、常态化。

（一）宣传党的政策。各包组干部要结合大走访活动，不折不扣地向走访群众宣传党的十九大精神，尤其是加强涉及群众切身利益的惠民政策的宣传力度，着力提高群众对惠民政策的知晓率。各包组干部要全面跟踪了解走访网格内党的十九大精神及惠民政策的落实情况。对政策未落实到位的，督促基层落实到位；对不符合相关政策条件的，要向群众耐心解释说服。

（二）收集社情民意。将全镇18个村居划分为145个小网格，建立镇村255名包组干部联系网格民情制度。每一名包组干部联系一到两个网格，每周走访3—5户，一个年度全部走访一遍，深入基层了解民情，指导工作，解决困难。积极回应走访中企业和群众反映的问题和诉求，对提出的问题和诉求实行分类处置，能马上解决的要立说立行，较为复杂的要做到主动协调、限期解决，一时难以解决的耐心细致做好解释钝化矛盾，切实提升群众幸福感和满意率。

（三）帮扶困难群众。由大走访办牵头，组织、民政、工会、农经中心、村建中心等部门配合，整合四个托底、低收入农户等困难群体信息。各包组干部要根据困难群体信息，对网格内的困难群体、困难家庭开展重点走访，包组干部对“四个托底”户、低收入农户每月至少走访1次。建立党员干部与困难群众结对帮扶制度，根据实际情况，提供物质帮助、就业信息、脱贫项目帮扶等服务。对困难群体，各包组干部要做到经常性联系，特别是遇到困难急事，要做到谁叫谁到。

（四）关注特殊群体。各包组干部要及时掌握走访网格的特殊群体信息，建立定期回访机制。三峡移民、涉军涉访每双月至少走访1次。各包组干部要及时将回访掌握信息与镇相关部门和村居互通，定期上报特殊群体衣食住行情况，对涉及到重大信访信息，要求做到及时上报，争取做到小问题在工作组、基层化解，大问题稳控在基层并逐步化解。

四、组织保障

（一）营造宣传氛围。充分利用网络、广播等媒体，加大宣传报道力度，为活动开展营造良好的社会氛围，醉美千秋微信平台对活动中的好经验、好做法、好典型，进行集中宣传报道，切实发挥舆论引导作用，进一步提升全镇广大党员干部和基层群众对大走访活动长效机制的知晓率、活动的参与率，推进大走访活动深入持久开展，全面提升群众满意率。

（二）强化组织领导。镇成立由党委书记任组长，分管党务副书记任副组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由分管党务副书记兼任办公室主任，具体负责大走访活动长效机制工作的统筹协调及日常工作。各村居、各部门、各单位负责人是大走访活动长效机制落实的第一责任人，也要成立相应组织，明确工作任务，统筹推进落实。

（三）加强督查考核。镇大走访活动领导小组办公室要牵头建立督查机制，采取专项督查、明察暗访等方式，将四个率即干部参与率、走访覆盖率、社会知晓率和群众满意率作为督查考核重点，加强面上督促和重点推进。同时，引入群众评价机制，将群众满意率作为评优评先的重要依据，并作为党员干部先锋考核的重要依据，共同营造良好的政治生态。

2017年10月30日