长政发[2017]12号

关于进一步加强殡葬改革管理工作的

通      知

各村（居）民委员会、镇直镇办各单位：

为切实做好全镇殡葬管理工作，确保殡葬改革工作有序推进，现根据射办发[2015]6号，射政办发[2015]23号、24号文件精神，结合本镇实际，对进一步加强殡葬改革管理工作特作如下通知。

一、深化宣传，提高认识

实行殡葬改革是中央、省、市、县大力倡导和推行的一项重大社会变革。响应《殡葬管理条例》号召，积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。省、市、县也相继出台了文件对殡葬管理工作作了具体规定。各村（居）要充分认识推行殡葬改革的重大意义，认真贯彻执行国家、省、市、县有关殡葬管理的文件精神，加大宣传力度，为推动殡葬改革工作营造良好氛围；要充分利用广播、标语、宣传栏等平台，大力宣传殡葬新观念、新风尚。要深入宣传中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，宣传我镇人多地少的基本情况，宣传国家殡葬法规和政策，积极倡导勤俭节约，厚养薄葬，移风易俗，文明殡葬，使广大群众自觉遵守殡葬法规，保护生态环境，形成全社会共同推动殡葬改革的良好局面。

二、骨干带头，示范引领

党员、干部带头推动殡葬改革，是移风易俗，发扬社会主义新风尚的应尽责任，是推动文明节俭治丧，减轻群众丧葬负担的重要途径，是加强党风政风建设，树立党和政府良好形象的必然要求，是解决人口增长与资源环境矛盾、造福当代和子孙后代、促进经济社会可持续发展的迫切需要。实践证明，村看村、户看户、群众看干部，任何一项工作哪里干部带头作用好，那里的工作就能开展好，殡改工作也不例外。全镇党员、干部、机关和企事业单位人员要按照盐办发〔2014〕77号，射办发〔2015〕6号文件的通知精神，充分发挥党员干部的引领作用。要带头移风易俗，破除封建迷信，节俭办丧事，坚决反对和制止丧葬活动的不正之风。要带头宣传殡葬改革的好处和有关政策规定，教育和带动周围的群众理解、支持和服从党委、政府的决策部署，促进全镇广大群众自觉积极地支持殡葬改革工作。

三、明确责任，严格奖惩

（一）责任落实

1、村（居）民委员会是本辖区内殡葬改革管理工作的责任主体，村(居)书记是殡葬改革管理工作的直接责任人。

2、各村(居)应成立相应的工作班子，明确分工，责任到人，形成主要负责同志亲自抓，分工负责同志具体抓的工作格局。

（二）处罚规定

1、继续实行殡葬改革管理工作保证金制度，各村（居）必须在3月20日前向镇财政所缴纳保证金20000元。

2、各村（居）要及时做好新死亡人员的亲属工作，确保新死亡人员火化率达100%，骨灰一律进镇公益性公墓安葬。杜绝尸体土葬和二次棺木葬现象的发生。4月1日起全镇范围内村级公墓（坟场）不再葬新坟，各村（居）在3月31日前，安排专人清点现有坟场墓穴数量，登记完善相关台帐，用石灰线划定现有墓地界址，不得延伸，并报镇民政办验收备案。对夫妻双方已有一方逝世并安葬于村级公墓（坟场）的，可以酌情原地合葬，其他新死亡人员骨灰一律到镇公益性公墓安葬。

凡出现一例尸体土葬的，罚村(居)5000元，并按有关法律程序采取强制措施，所产生的费用一律由村（居）承担。凡出现骨灰装棺再葬的、骨灰未到镇公益性公墓安葬的，有一例罚村(居)500元，同时取消丧户的火化补助。凡享受丧葬补助的，必须由镇公墓办出具安葬证明。

3、机关工作人员、村组干部、党员及其亲属违规的，一律由组织、人事、纪检部门对照相关规定进行处理。  

4、享受城乡低保、重残等民政救助对象违反规定的，一律停止对家庭其他成员的救助，并在三年内不得享受任何救助待遇。

5、享受民政抚恤补助人员违反规定的，一律取消丧葬费、遗属补助等待遇。

(三)奖励规定

1、一年内无尸体直接土葬、尸体火化后骨灰进镇公益性公墓安葬率达100%、90%、80%、70%的，一次性分别奖励村(居)20000元、15000元、10000元、5000元。

2、凡当年骨灰入镇公益性公墓安葬的，有一座墓穴奖励所在村(居)工作经费300元。

3、殡葬改革管理工作年度考核列前三名的村（居）分别奖励3000元、2000元、1000元；列后三名的村（居）分别罚款3000元、2000元、1000元。

4、考核时间从2017年4月1日起至2018年3月31日。

以上通知，希认真贯彻执行。

射阳县长荡镇人民政府   

                             2017年2月28日