千政发〔2018〕3号
射阳县千秋镇人民政府
关于印发《千秋镇全民健康体检工程实施方案》的
通 知
各村（居）委会，各单位：
《千秋镇全民健康体检工程实施方案》已经镇长会办会讨论通过，现印发给你们，希遵照执行。
特此通知。
2018年1月20日
千秋镇全民健康体检工程实施方案
组织实施全民健康体检工程是深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，全面推进“健康千秋”建设，努力办好人民满意卫生的重大举措，也是县委县政府、镇党委推动全镇人民共享经济社会发展成果，增强人民群众获得感和幸福感的惠民工程。为确保全民健康体检工程顺利推进，特制定本实施方案。
一、目标任务
通过全民健康体检，促进广大群众增强对自身身体情况的了解，普遍接受一次健康知识教育，做到疾病早发现、早诊断、早治疗，实现未病先防、小病早治；同时进一步提升基层基本公共卫生服务能力，完善居民电子健康档案，全面掌握各类人群健康状况，制定科学性、针对性、操作性较强的干预策略与应对措施。体检总人数约44000人，根据工作安排预计在2019年4月底前完成。
二、体检对象
千秋户籍居民61280人，其中常住人口54990人，0-6岁儿童2924人，7-18岁中小学生约9242人，19-64岁城乡居民约34524人，65岁及以上城乡居民约8300人。
1、0-6岁儿童。按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》儿童保健服务项目执行。
2、7-18岁中小学生。按照国家《中小学健康体检管理办法》执行。
3、19-64岁城乡居民。按照体检项目表内容执行。
4、65岁及以上城乡居民。按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》老年人健康管理服务项目执行。
三、工作步骤
1、筹备动员阶段（2017年9月-12月31日）
根据《千秋镇全民健康体检工程实施方案》，开展宣传动员，编印宣传资料，组织参检医务人员业务培训工作；启动目标人群摸底调查登记造册，落实各项工作措施。
2、组织实施阶段（2018年1月1日-2019年3月31日）
各村（居）委会按职责分工组织体检对象到村卫生室建档、领取免费健康体检券，根据预约体检时间到指定的体检机构参加健康体检，优先安排五保供养对象健康体检。利用春节、五一等节假日时间，组织对外出务工人员进行健康体检。整个体检工作在2019年4月底完成。
3、检查评估阶段（2019年7月）
千秋镇卫生院对本院体检工作进行汇总分析，完善制度，逐步建立全民健康体检工作长效机制。
四、体检流程
所有体检对象均由射阳县千秋镇卫生院负责体检。
（一）村卫生室工作流程
1、建档：由村卫生室为体检对象新建或核实、完善居民电子健康档案。
2、派发体检券：村卫生室通过卫生信息平台向已建立居民电子健康档案的体检对象派发300元/人的全民免费健康体检券，同时预约体检时间，告知体检注意事项；指导体检对象关注“健康射阳”微信公众号，并实名注册。
3、反馈：体检对象可以通过“健康射阳”微信公众号查询体检结果，也可以由村卫生室相关人员在体检后10日内通过卫生信息平台打印体检报告，对指标异常人群提出复诊、转诊及健康教育指导意见。
4、跟踪：由签约医生负责对体检筛查发现的慢性病、疑似重大疾病患者跟踪了解病情，并做好随访服务。
（二）体检机构工作流程
体检机构根据《射阳县全民健康体检医疗机构工作规范》要求，安排好体检场所，室外有欢迎群众参检的标语，有体检的流程指示牌，有宣传展板或专栏，营造浓厚的全民健康体检氛围。
1、接待室：要求达到“六个有”，做到“六个一”。
“六个有”：有咨询服务台，有专职引导员，有电视、视频播放设备，有宣传折页和宣传版画，有桌凳和残疾人备用轮椅，有开水供应。
“六个一”：进门一声问候，送上一杯热茶，发放一份宣传材料，提供一张体检顺序号码单，组织观看一场健康知识讲座，赠送一份简易早餐。
2、登记室：体检对象凭身份证和免费健康体检券登记，领取体检项目引导单。
3、检查室：体检对象在引导员的引导下到各体检科室检查。
4、主检室：主检医师对体检对象的各项检查结果进行逐一健康评估，提出复诊、转诊及健康教育指导意见，形成体检结论。
5、健康咨询指导室：根据不同体检人群的不同需求，开展营养咨询、运动咨询、心理咨询、疾病咨询等，在每个体检机构建立健康教育阵地，将健康宣教融入到全民健康体检工程之中。
五、保障措施
（一）组织领导。镇政府成立由镇长任组长，分管镇长、宣传委员任副组长，镇宣传办、财政所、民政办、教育办、卫计等部门和各村（居）负责人为成员的千秋镇全民健康体检工程领导小组,下设办公室、政策宣传组、组织发动组、医疗服务组、体检保障组、督查推进组等“一办五组”。
（二）宣传发动。各村（居）、各相关部门要充分利用网络、广播、电视、电子条屏、微信等媒介对全民健康体检工程进行多角度、全方位宣传报道。通过健教视频、横幅、展板、宣传折页、宣传单等宣传工具，组织宣传车到村居宣传、街头咨询等形式，加强对全民健康体检工程相关政策的宣传，使广大群众熟悉了解党的医疗惠民政策，提高群众的知晓率和参检率，营造人人皆知、全民参与的良好社会氛围。
（三）统一培训。卫生院对参加全民健康体检工程实施的人员集中进行培训，培训结束后参加业务理论知识考试，考试合格者方可参加健康体检工作，确保全民健康体检工程达到“三个统一”（统一程序流程、统一操作规范、统一质量标准）。
（四）考核激励。全民健康体检工程实施情况纳入全镇目标任务绩效考核指标，加强跟踪督查，定期通报进展情况。
附件：1、千秋镇全民健康体检工作领导小组
2、千秋镇全民健康体检单位职责分工
3、千秋镇全民健康体检任务分解及完成时间表
附件1
射阳县千秋镇全民健康体检工程领导小组
为有效推进全民健康体检工程，确保体检工作顺利实施，经研究，决定成立镇全民健康体检工程领导小组。成员名单如下：
组 长：蔡雪峰 镇 长
副组长：徐红剑 副镇长
陈 婷 宣传委员、工委主任
成 员：仇恒新 党政办主任
房 正 财政所所长
胡加友 教育干事
陶 丽 民政办负责人
刘 涛 千秋卫生院院长
张荣强 人力中心主任
杜永宏 计生中心主任
王体荣 千秋广电站站长
何艳霞 千秋卫生院副院长
各村（居）委会主任
镇全民健康体检工程领导小组下设办公室、政策宣传组、组织发动组、医疗服务组、体检保障组、督查推进组。“一办五组”成员名单和工作职责如下：
一、办公室
主 任：仇恒新 党政办主任
副主任：刘 涛 千秋卫生院院长
杜永宏 计生中心主任
成 员：郑尧挺 党政办副主任
何艳霞 千秋卫生院副院长
王素兰 计生中心办事员
主要职责：
1、贯彻落实镇全民健康体检工程领导小组任务要求和各项规定，定期向镇政府汇报工作；
2、负责领导小组日常工作，组织全民体检工程的具体实施，及时掌握工作进度，上传下达，反馈信息；
3、督查各工作组工作任务完成情况，督促职能部门制定实施方案，研究解决体检工程实施中的疑难问题；
4、处理解决体检工程实施中群众来信、来访和反映的热点问题。
二、政策宣传组
组 长：郑尧挺 党政办副主任
副组长：何艳霞 千秋卫生院副院长
蒋 洋 计生中心办事员
王 瑜 宣传办办事员
成 员：各村（居）委会主任、各卫生室负责人。
主要职责：
1、负责协调全民健康体检工程宣传策划和统筹工作，在镇街道主要出入口、主要位置、车站等设立健康公益广告、固定标语、宣传栏，营造浓厚的宣传氛围；
2、开展居民健康知识宣传；
3、开设专题、专栏，宣传正面典型事例；
4、完成领导小组办公室交办的其他事宜。
三、组织发动组
组 长：杜永宏 计生中心主任
副组长：何艳霞 千秋卫生院副院长
成 员：由上述各单位、各村（居）委会主任、各卫生室负责人组成。
主要职责：
1、牵头负责职责范围和责任区域内应参加体检对象的摸底调查、登记造册工作；
2、做好应参加体检对象的政策宣传和动员发动工作；
3、组织登记体检对象按时到指定医疗机构参加健康体检；
4、协助符合医疗托底救助的对象申报救助；
5、完成领导小组办公室交办的其他事宜。
四、医疗服务组
组 长：刘 涛 千秋卫生院院长
副组长：戴克思 千秋卫生院副院长
陈 辉 千秋卫生院副院长
成 员：顾明海 千秋卫生院医疗科主任
韩兆超 千秋卫生院医疗科副主任
李 青 千秋卫生院公卫科副科长
胡 刚 督查办办事员
主要职责：
1、统筹调度全镇医疗资源，培训医务人员、准备医疗设备、设置体检场所；
2、组织实施健康体检服务；
3、编印健康教育宣传资料，加强体检期间健康教育；
4、定期向领导小组办公室上报体检信息；
5、完成领导小组办公室交办的其他事宜。
五、体检保障组
组 长：房 正 镇财政所所长
副组长：陈 辉 千秋卫生院副院长
成 员：赵 静 千秋卫生院委派会计
龚卫东 千秋卫生院办公室主任
主要职责：
1、负责全民健康体检经费、物资、设备保障；
2、组织开展体检机构内便民服务；
3、完成领导小组办公室交办的其他事宜。
六、督查推进组
组 长：李万兵 督查办主任
副组长：何艳霞 千秋卫生院副院长
杜永宏 计生中心主任
成 员：李 青 千秋卫生院公卫科副科长
主要职责：
1、对镇区、部门和单位体检情况进行督查推进；
2、做好投诉问题的交办督办；
3、完成领导小组办公室交办的其他事宜。
各村（居）委会、各村(居）卫生室结合实际，成立相应的组织机构，制定具体工作方案，落实推进措施，保证体检工作顺利实施。
附件2
射阳县千秋镇全民健康体检工程领导小组
成员单位职责分工
1、党政办。负责协调全镇全民健康体检工程的实施，并牵头组织镇机关及其相关单位人员参加健康体检。
2、宣传办。组织对全镇全民健康体检工程进行宣传，重点宣传全民健康体检惠民政策、健康素养知识，营造全民重视健康、积极参与健康体检的社会氛围。
3、财政所。负责落实健康体检保障经费，机关单位、军转干人员、优抚对象等群体的体检经费仍按原渠道落实，确保健康体检工程顺利实施。
4、卫生院。负责统筹镇区域内各级医疗卫生资源，组织实施健康体检；成立健康体检专家技术指导组，对体检工作开展督查与指导，确保健康体检工作质量；督促各体检环节加强管理，提高服务质量和水平；发挥名医工作站专家作用，组织对体检新发现患者的进一步救治；将健康教育、健康促进等内容融入健康体检全过程；加强重点特色科室建设，落实精准有效的干预措施。
5、民政办。负责全镇五保户等特殊人群健康体检的组织工作，并对全民健康体检工程新发现患者中符合医疗托底救助人员进行救助。
6、教育办。负责督促各中小学校按照国家《中小学健康体检管理办法》和省、市有关规定主动联系卫生院，积极组织中小学生健康体检。
7、人力中心。负责建立城镇职工、城乡居民基本医疗保险信息台账与县卫生信息平台信息共享，保证参保人员就诊、体检信息适时进入个人健康档案；负责提供全镇参加医保人员信息，协助各单位做好体检对象登记工作。
8、各村居。负责辖区内居民的组织动员，落实做好体检对象摸底登记，组织体检对象按时参加体检。