各产业园区，各相关部门、单位：

为深入贯彻市委、市政府提出的“坚持解放思想、突破两海两绿”工作总体部署，落实县党代会、县人代会会议精神，围绕高质量发展目标定位，不断创新招商方式，提升载体配套、优化服务环境，着力在择商选资、招才引智、服务转型、绿色生态等方面实现新跨越，现提出如下实施意见:

一、指导思想

按照县委、县政府提出的“聚焦项目强县、聚力开放创新”工作部署，紧扣“四个年”任务要求，重点实施“2610”工程，即：围绕“2”大目标，实现固投超百亿、能源产值超百亿；实现6个“10”，跟踪洽谈10个10亿元以上项目、开工10个5亿元以上在建项目、落户10个外资企业、引进10名产业知名领军人才、新增10个定报企业、形成10个高新企业。

二、目标任务

（一）招商引资任务：新洽谈120个，其中5-10亿元15个，10亿元以上9个；新签约45个，其中5-10亿元7个，10亿元以上6个；新开工35个，其中1-5亿元12个，5-10亿元8个，10亿元以上3个；新竣工25个，其中1-5亿12个，5-10亿元4个，10亿元以上1个；新投产7个。外资项目占比不低于30%，自身组织招商活动不少于12次。

（二）商务经济任务：全年实现外资到帐4500万美元以上、外贸1亿美元，新备案外资项目4个，其中3000万美元以上项目2个。

三、工作措施

（一）创新招商思路。一是狠抓平台建设，巧招商。巧用人才院所招商，充分利用“海外高层次人才”远景张雷、南理工刘学峰、德食天下赵磊、汉尚张晓晗，中科院的刘必前、清华能源物联网高峰等与我区产业关联度高的专家影响力，年内计划招引10个高端人才，以人才带产业，以人才促项目。进一步与清华能源物联网学院、上海海洋大学健康食品学院、中科院科研院所等知名高校院所的合作，通过他们技术，引进产业资金、社会资本，新上创新型、集约型、回报型项目；挖掘多元资本招商。利用创业资金、银行小微贷款，吸引有高新技术、有产业定位，有项目专利，国家鼓励但资本不足的孵化项目入园；加强国有资产的良性利用，对创新能力强、科技含量高、市场前景广的项目，通过出资或资源占股的方式促进项目合作落地；促进多家企业强强联手，共同出资占股、风险均担，新上现有三大产业链中的上下游配套的补链项目。强化专业商务机构招商，强化与北京、上海、浙江、福建等重点区域的东方红商务公司、江苏商会、盐城商会的合作，强化与健康、能源、新材料等各级行业协会联系，强化与信誉突出招商中介人的对接，通过情感纽带、政策引导、奖金激励，为港开区招大引强。二是狠抓强链补链，招大商。新能源及其装备、健康产业、新材料产业已基本形成“三大”产业链条，通过现有的产业基础，加快推进建链补链产业项目，新能源装备产业年内签约项目11个，开工项目7个，竣工项目3个，加快对国机金属、永济电机、天顺风能塔筒、威能极齿轮箱等重特大项目洽谈，明年确保开工一批，为打造百亿级产业奠定基础。健康产业园加快对在手10亿元的益海水稻循环、10亿元的中科建海洋生物科技、美林食品、华硕果蔬等项目前期手续跑办等工作，加快立诚食品、海栈宝水产等项目落地开工。新材料产业加快钱江产业园现有空置厂房招商，明年再新增经营户20家，再建设10万平方标准厂房，突出前道招引确保1家大型荒料企业落户。膜产业加快推进海普润膜新厂房正式投产，明年再新上2-3家膜企业初步形成膜产业链条。三是狠抓高质开放，选客商。改变招商观念，围绕高质量发展选客商，长期关注央企、国企、名企投资动向，重点筛选有长远战略布点、近期投资意向的项目，研讨招引方案，委派专人紧盯不放，确保招商取得实效；长期关注区三大主导产业领先的科学技术成果，重点筛选适合港区发展的项目，合理链接资本和创始人，创造环境力求孵化、助推、引领产业发展新方向；坚持开放选客商，认真组织三个产业园区招商活动，全年自行有效组织的专题招商不低于12次，其中境外活动不低于4次，每次活动邀请外商不低于30%,每次签约项目中外资项目占比不低于20%,每次外资到帐占比不低于总投入量的10%，让外资项目招引深入到每次招商活动中；积极鼓励支持9个驻点招商分队参加大型的国内、国际博览会，宣传推介、结交朋友、捕捉信息。

（二）创新要素服务。一是完善基础设施配套服务。进一步提升园区功能性基础设施配套规划，加快推进载体项目工程。2019年全区载体投入27亿元，其中路网配套12亿元；污水管网配套0.3亿元； 5万吨航道、码头配套工程20亿元；智慧能源物联网小镇、中车叶片、科技孵化园等项目配套4.5亿元；绿化亮化工程0.5亿元。积极引入社会资本参与园区基础设施建设。二是活化出资方式提升服务。吸引创投、风投等专业机构来区创办产业发展引导基金，促进科技型、成长型项目，落地生根；协调银行贷款、社会资本加大对有市场、有技术、有活力的民营企业的扶持力度，促进企业快速发展壮大。三是强化软环境建设优化服务。在手续办理上，做好保育员，倾力做好签约项目各类审批手续的帮办、代办、包办服务工作；在项目建设中，当好调解员，驻点重大项目现场，全力协调建设过程中遇到的各种矛盾和问题，力求小问题解决不过夜，大问题解决不出区，难问题解决有路径；在节点推进上，做好监督员，对每个项目，每个任务按照时间节点细化到日、周、月，责任明确到人。区项目办按照时间节点定期督查，并以每月《督查通报》形式进行通报，对进展缓慢的项目，约谈客商，对推进不到位的责任人将提交区主要领导追责，敦促项目快建设、早投产。

（三）创新体制机制。一是创新招商、服务体制机制。借助“接轨大上海”，与上海嘉定工业园区共建园区的契机，派专人深入学习其招商、服务运作体系，借鉴公司化的运作模式，探索专业化招商和服务运行机制，首力解决招商、服务中遇到的瓶颈制约，创新举措激发招商、服务团队激情和动力。二是强化全员招商、服务模式。继续强化全员招商、服务，将全员招商、服务纳入全区目标任务绩效考核工作中去，每个人都有项目信息指标，每个人都有服务项目义务，每个重点项目都与部门、单位人员挂钩，形成人人身上有压力，个个身上有任务，年终按照招商、服务实绩，奖优罚劣，动真碰硬。三是造浓招商、服务倒逼氛围。三大园区、10个驻点招商小分队、项目服务将按照年初下达的目标任务，实行季度性考核和测评，对年终考核末尾同志实行提醒谈话，对项目服务中造成社会不良影响调出招商、服务队伍。对年终考核名列前茅的同志，在政治上和经济上实行重奖，真正使招商、服务队伍有进有出、有奖有罚，确保招商、服务的压力。同时，适时从全区乃至全县面上，抽调精兵强将，充实到招商和服务队伍中，确保招商、服务队伍充满生机和活力；宣传招商、表扬服务，保持招商、服务的紧迫感、成就感，全面造浓厚全区招商、服务氛围。

四、组织保障

一是强化组织推进。成立港开区招商引资、项目服务领导小组，由区主要领导任组长，统筹全区面上招商引资、项目推进工作；由区三大产业园区分管领导任产业招商副组长，具体负责项目招引、服务等工作；由项目服务、规划建设等分管领导任重大项目服务副组长，具体负责项目服务、推进等工作；设立项目推进办公室，负责项目协调、督查、考核等工作。真正做到“一个项目、一个分管领导、一个服务团队、一张推进时间表”四个一推进机制，确保招商引资、项目推进科学有序高效。

二是强化协调推进。开展项目“全程领办”活动，建立任务、问题和责任清单。开展“亮项目、比速度、晒成绩”行动；建立督查通报制度，实行每周一通报、每月一过堂、每季一分析、半年一述职；建立联合协商制度。针对重大疑难问题，加大与省、市、县相关部门长效联系，形成常态化沟通机制，确保问题及时解决。

三是强化督查考核。严格按照2019年港开区出台《2019年招商引资及项目推进考核激励办法》等系列文件，用任务增加压力、用制度规范行为，用奖励激发动力，用重点突出环节、节点、任务督查。按照项目施工进度，开槽、立柱、墙板、封顶、投产等进行考核，按周及时公布；按照预先扒排的时间节点内容，按月进行督查通报，提醒或表扬；对招引的重特大项目、年开年竣的重大项目、实现外资到账的外资项目，进行重奖或“一事一议”。

附件：

1、《射阳港经济开发区2019年产业园区招商引资、项目推进等任务分解表》

2、《射阳港经济开发区2019年招商活动计划安排表》

3、《射阳港经济开发区2019年10个超5亿元开工在

建项目情况一览表》

4、《射阳港经济开发区2019年10个10亿元以上跟踪

项目情况一览表》

5、《射阳港经济开发区2019年10个在区投资5亿元

以上外资项目情况一览表》

6、《射阳港经济开发区2019年10个外贸企业情况一

览表》

7、《射阳港经济开发区2019年16个“两重一实”项

目情况一览表》

8、《射阳港经济开发区2019年“小升规”企业培植情

况一览表》

9、《射阳港经济开发区2019年高新技术企业培植一览

表》

    附表中涉及到项目数量，坚持总量不变、选大选强的原则，实行动态调整。   

江苏射阳港经济开发区管理委员会

                                                                         2019年1月15日