2018年，我县高起点规划南部新城功能组团，成功落户凤凰文化广场等现代服务业项目，城市资产资源开发利用效益保持全市第一；扎实开展全国文明城市创建，通过省优秀管理城市初步验收；在智慧城管建设、垃圾分类和“厕所革命”等方面探索创新，为后续工作奠定了基础。
按照县十五届四次党代会“六提工程”中城市提质的目标要求，笔者认为，当前在高质量发展的大环境下，通过优化城市治理，促进城市提质，显得十分重要且必要。
一、创新管理模式，让城市形象更加精美。
一是城市净化体现高质量。巩固和提升环卫24小时保洁圈，强化环卫作业无缝隙、全覆盖，力促城市面貌整洁清新；加强生活垃圾清运和无害化处置，确保城区生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾渗滤液无害化处理达标排放；推进后街背巷管理长效化，坚持机制推进、责任落实，全面落实责任主体，以合德镇、射阳经济开发区为载体，制定计划、出台方案，使后街背巷有整治、有标准、有质量。加大督查力度，与奖补资金挂钩，实现后街背巷整治规范化、常态化，有效改善群众身边环境质量，让市民的获得感不断增强。
二是城市美化呈现高标准。加大占道经营、马路市场等“城市病”整治力度，对城区存在问题较多的街段和重点场所，根据区域面积、人员流量、违章频率等情况，实行定人、定岗、定责的路段岗位责任制，做到管理无盲区、全覆盖，让城市更有序；建立露天烧烤常态化管理机制，采用联合执法、错时执勤等方式，加大对露天烧烤、油烟扰民等问题的处置力度，切实改善城市空气环境质量，让市民能呼吸上更清新的空气；推动县城户外广告、店招和标牌专项规划实施，对幸福大道、人民路、解放路等重点路段的店牌店招提高设计档次，使户外广告与建筑物的风格和周边市容环境相协调，达到白天美化、晚上亮化的效果，体现城市的风格和气质。
三是城市亮化实现高品质。以“亮化+文化+旅游”为载体，研究亮化特色提升方案，全面提高中心城区亮化档次品位；优化城市亮化观摩线路，充分展示绚丽多彩的城市夜景；新建、补缺县城主次干道、后街巷路灯，实施明湖亮化提升和对城市楼宇亮化补缺，强化夜景照明层次和提升亮化厚度，让城市亮化成为夜间景致的“颜值担当”；要进一步健全完善亮化管理长效机制，强化各类亮化设施的日常维护管理，及时维护更新破损陈旧亮化设施，做到设施完好、按时启闭、运行正常，确保主次干道亮灯率达到98%以上，让市民看到清晰的灯光。
二、做实绣花功夫，让城市治理更加精细。
一要有绣花般的细心。在日常管理中，虽然城管部门推行了数字化和网格化相结合的管理模式，也取得了一定成效，但是还存在不少细节容易司空见惯、习以为常，甚至被忽略，但又往往和市民日常生活息息相关。这就需要城市治理相关部门善于自我“找茬”，不断发现问题、解决问题。
二要有绣花般的耐心。城市治理工作日复一日,周而复始，每天工作都从零开始。可以说城管工作只有起点，没有终点，永远在路上。因此，要耐得住寂寞，甚至要受得了委屈。城市治理精细化工作同样不可能一蹴而就，成功的关键在于持之以恒，紧盯不放，久久为功。同时要有紧迫感，创建江苏省优秀管理城市、城市管理高质量考核等各项目标任务必须加快推进，一着不让，确保按序时节点完成。
三要有绣花般的专心。要抓住当前市容环境的突出问题，抓住老百姓反映强烈的热点问题，深入开展以“净化、美化”为主要内容的市容环境综合整治。在背街小巷、城乡结合部等地段，要不漏死角治“脏”；对占道经营、摊点乱摆乱设问题，要疏堵结合、坚持不懈治“乱”；对户外广告违法乱设、非机动车辆乱停放放，要坚持露头就打。
三、突出市民需求，让城市服务更加精准。
一是持续开展“厕所革命”。对县城已建成的105座国家一类公共卫生间强化服务理念，24小时对外开放，安康驿站在做好为环卫工人的“三热”外，要增设擦鞋器、阅报栏、手机充电等便民设施，切实把城市公共卫生间打造成为最文明、最清洁、最温馨、最便民的基础设施；同时，指导并督查镇区建200座公共卫生间，补齐影响群众生活品质和城市环境的短板。
二是深入推进垃圾分类工作。围绕射阳“三个三”垃圾分类经验模式，要加快与上海小黄狗环保科技有限公司进行对接，确保100套“小黄狗”智能垃圾分类回收设施按序时布置到位。对这项工作要抓紧、抓实，要打造成我县垃圾分类工作的新亮点；继续完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置体系，配套建设可回收物分拣中心、有机易腐处置中心以及餐厨垃圾处置中心等配套终端处理设施，逐步实现生活垃圾的资源化、无害化、减量化处置，保持垃圾分类工作在全市领先的基础上继续成为全省的排头兵。
三是夯实基础服务设施建设。坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。推进便民疏导点建设，完善内部基础设施，引导流动摊贩入点统一规范经营，强化日常管理和保洁工作，做到划行归市、规范有序；建设智慧城市APP，打通城市管理部门服务群众的“最后一公里”，让群众无论何时、无论何地，在掌上就能轻松了解城市管理信息、投诉举报城市管理问题、申请办理城市管理行政审批事项，享受高效精准的城市管理服务。
（作者单位：县委党校）
