2018年,我县高起点规划南部新城功能组团,成功落户凤凰文化广场等现代服务业项目,城市资产资源开发利用效益保持全市第一;扎实开展全国文明城市创建,通过省优秀管理城市初步验收;在智慧城管建设、垃圾分类和“厕所革命”等方面探索创新,为后续工作奠定了基础。
按照县十五届四次党代会“六提工程”中城市提质的目标要求,笔者认为,当前在高质量发展的大环境下,通过优化城市治理,促进城市提质,显得十分重要且必要。
一、创新管理模式,让城市形象更加精美。
一是城市净化体现高质量。巩固和提升环卫24小时保洁圈,强化环卫作业无缝隙、全覆盖,力促城市面貌整洁清新;加强生活垃圾清运和无害化处置,确保城区生活垃圾无害化处理率达100%,垃圾渗滤液无害化处理达标排放;推进后街背巷管理长效化,坚持机制推进、责任落实,全面落实责任主体,以合德镇、射阳经济开发区为载体,制定计划、出台方案,使后街背巷有整治、有标准、有质量。加大督查力度,与奖补资金挂钩,实现后街背巷整治规范化、常态化,有效改善群众身边环境质量,让市民的获得感不断增强。
二是城市美化呈现高标准。加大占道经营、马路市场等“城市病”整治力度,对城区存在问题较多的街段和重点场所,根据区域面积、人员流量、违章频率等情况,实行定人、定岗、定责的路段岗位责任制,做到管理无盲区、全覆盖,让城市更有序;建立露天烧烤常态化管理机制,采用联合执法、错时执勤等方式,加大对露天烧烤、油烟扰民等问题的处置力度,切实改善城市空气环境质量,让市民能呼吸上更清新的空气;推动县城户外广告、店招和标牌专项规划实施,对幸福大道、人民路、解放路等重点路段的店牌店招提高设计档次,使户外广告与建筑物的风格和周边市容环境相协调,达到白天美化、晚上亮化的效果,体现城市的风格和气质。
三是城市亮化实现高品质。以“亮化+文化+旅游”为载体,研究亮化特色提升方案,全面提高中心城区亮化档次品位;优化城市亮化观摩线路,充分展示绚丽多彩的城市夜景;新建、补缺县城主次干道、后街巷路灯,实施明湖亮化提升和对城市楼宇亮化补缺,强化夜景照明层次和提升亮化厚度,让城市亮化成为夜间景致的“颜值担当”;要进一步健全完善亮化管理长效机制,强化各类亮化设施的日常维护管理,及时维护更新破损陈旧亮化设施,做到设施完好、按时启闭、运行正常,确保主次干道亮灯率达到98%以上,让市民看到清晰的灯光。
二、做实绣花功夫,让城市治理更加精细。
一要有绣花般的细心。在日常管理中,虽然城管部门推行了数字化和网格化相结合的管理模式,也取得了一定成效,但是还存在不少细节容易司空见惯、习以为常,甚至被忽略,但又往往和市民日常生活息息相关。这就需要城市治理相关部门善于自我“找茬”,不断发现问题、解决问题。
二要有绣花般的耐心。城市治理工作日复一日,周而复始,每天工作都从零开始。可以说城管工作只有起点,没有终点,永远在路上。因此,要耐得住寂寞,甚至要受得了委屈。城市治理精细化工作同样不可能一蹴而就,成功的关键在于持之以恒,紧盯不放,久久为功。同时要有紧迫感,创建江苏省优秀管理城市、城市管理高质量考核等各项目标任务必须加快推进,一着不让,确保按序时节点完成。
三要有绣花般的专心。要抓住当前市容环境的突出问题,抓住老百姓反映强烈的热点问题,深入开展以“净化、美化”为主要内容的市容环境综合整治。在背街小巷、城乡结合部等地段,要不漏死角治“脏”;对占道经营、摊点乱摆乱设问题,要疏堵结合、坚持不懈治“乱”;对户外广告违法乱设、非机动车辆乱停放放,要坚持露头就打。
三、突出市民需求,让城市服务更加精准。
一是持续开展“厕所革命”。对县城已建成的105座国家一类公共卫生间强化服务理念,24小时对外开放,安康驿站在做好为环卫工人的“三热”外,要增设擦鞋器、阅报栏、手机充电等便民设施,切实把城市公共卫生间打造成为最文明、最清洁、最温馨、最便民的基础设施;同时,指导并督查镇区建200座公共卫生间,补齐影响群众生活品质和城市环境的短板。
二是深入推进垃圾分类工作。围绕射阳“三个三”垃圾分类经验模式,要加快与上海小黄狗环保科技有限公司进行对接,确保100套“小黄狗”智能垃圾分类回收设施按序时布置到位。对这项工作要抓紧、抓实,要打造成我县垃圾分类工作的新亮点;继续完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置体系,配套建设可回收物分拣中心、有机易腐处置中心以及餐厨垃圾处置中心等配套终端处理设施,逐步实现生活垃圾的资源化、无害化、减量化处置,保持垃圾分类工作在全市领先的基础上继续成为全省的排头兵。
三是夯实基础服务设施建设。坚持“疏堵结合、以疏为主”,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。推进便民疏导点建设,完善内部基础设施,引导流动摊贩入点统一规范经营,强化日常管理和保洁工作,做到划行归市、规范有序;建设智慧城市APP,打通城市管理部门服务群众的“最后一公里”,让群众无论何时、无论何地,在掌上就能轻松了解城市管理信息、投诉举报城市管理问题、申请办理城市管理行政审批事项,享受高效精准的城市管理服务。
(作者单位:县委党校)