各镇区，驻射省属农盐场，各建设（开发）单位，各施工、监理企业，属局各科室、各有关单位：

　　2019年春节前，各镇区村建中心、农盐场安监站以及我局相关单位思想高度重视，积极协调处理农民工工资矛盾，妥善做好农民工工资兑付工作，切实保障农民工合法权益，但部分项目欠薪问题依然存在，少数项目欠薪矛盾较为突出。经研究决定，对2019年春节前全县建筑工程拖欠农民工工资协调处理情况通报如下：

　　一、基本情况

　　2019春节前，我局共受理农民工欠薪投诉26起，协调解决25起，处理欠薪金额约1530万元，1起欠薪问题仍在协调中（奥林春天5#、6#、7#楼）。

　　二、主要欠薪案件情况

　　1、新城区人民医院：由射阳县国有资产投资有限责任公司投资建设，由中国建筑第八工程局承建，劳务工程由江苏中璺建筑劳务有限公司等单位分包。由于中璺建筑劳务公司未执行农民工实名制管理制度，总包企业中建八局公司也未尽到“总包负总责”的责任，未按月足额支付农民工工资，江苏中璺建筑劳务有限公司两个木工班组结算产值与工人工资存在重大争议，导致拖欠约190名工人295万元，造成了不良的社会影响。经建设、施工单位及相关部门多次协调，于2月3日，中建八局公司筹措资金295万元，先行将工人工资兑付到位。

　　2、奥林春天5#、6#、7#楼：由射阳县城建置业有限公司开发，由安徽省工业设备安装有限公司承建，劳务工程分包给安徽高赢建设工程有限公司。安徽高赢建设工程有限公司未对其承包工程农民工工资情况进行有效管理，安徽省工业设备安装有限公司也未尽到“总包负总责”的责任，导致该项目木工班组结算价与应发农民工工资存在争议，欠薪45万元，涉及34人。经建设、施工单位和相关部门共同协调，由安徽省工业设备安装有限公司筹措资金20万元先行兑付工人工资，剩余部分由劳务企业自筹资金解决，截至目前，剩余部分工人工资仍未兑付到位。

　　3、金色阳光16#、17#、22#、23#、25#、26#酒店公寓项目。由江苏吴泰置业有限公司开发，由江苏长建建设有限公司承建，江苏长建建设有限公司未严格执行农民工工资有关管理制度，未按月发放工人工资，拖欠水电工班组工资20万元，涉及8人，导致工人采取断电的极端行为，造成了恶劣的社会影响，直至2月3日，江苏长建建设有限公司才将农民工工资兑付到位。

　　4、紫宸项目：由盐城国投欧亚置业有限公司开发，上海松投实业有限公司承建。该项目施工单位农民工实名制管理制度执行不到位，农民工工资未按月足额支付，直至2月3日，上海松投实业有限公司仍无法提供准确的木工班组工资表，导致拖欠木工班组近250人工资约650万元，经协调，由上海松投实业有限公司筹措资金650万元，发放了农民工工资。

　　5、悦府项目：由盐城国投欧亚置业有限公司开发，上海松投实业有限公司承建。由于上海松投实业有限公司未严格执行农民工实名制，未按月足额发放农民工工资，导致该项目粉刷班组结算争议，导致欠薪约16万元，经多次协调，2月3日，上海海松投实业有限公司兑付了农民工工资。

　　三、处理意见

　　为进一步规范我县建筑市场良好秩序，严肃惩戒建设领域各类拖欠农民工工资行为，切实保障农民工合法权益，维护社会稳定，推动和促进射阳建筑市场和谐发展。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（人社部规〔2017〕16号）、《江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法》（苏建建管〔2016〕707号）等文件精神，经研究决定，对欠薪相关责任主体作出如下处理：

　　1、上海松投实业有限公司

　　2、江苏长建建设有限公司

　　3、中国建筑第八工程局

　　4、中璺建筑劳务有限公司

　　5、安徽省工业设备安装有限公司

　　6、安徽高赢建设工程有限公司

　　对以上6个单位进行通报批评，限期整改欠薪问题，并将欠薪问题整改情况及时上报我局，新报建的项目按备案合同价款的4%缴纳农民工工资保证金。

　　根据《江苏省建筑企业信用综合评价办法》（苏建建管〔2016〕82号）规定，上述被通报企业，记入信用档案，并在建筑市场监管与诚信信息一体化平台公布，同时抄送政务办、人社局，建议列入拖欠农民工工资“黑名单”、全县限制市场准入。望各建设、施工单位引以为戒，加强管理，妥善做好工程款结算和农民工工资工作，杜绝拖欠农民工工资问题发生，切实维护好我县建筑市场秩序和社会稳定。

射阳县住房和城乡建设局

2019年3月12日