2019年全县教育工作要点

2019年全县教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，深入贯彻上级教育主管部门工作会议精神，按照县委、县政府部署要求，围绕“咬定叫响‘学在射阳’教育品牌目标，把握发展优质教育、公平教育两大重点，实施队伍建设、质量提升、教育保障三大工程，实现内涵发展、创新发展、协调发展、融合发展四个突破，办好人民满意的优质教育、均衡教育、创新教育、智慧教育、活力教育”总体思路，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，全面提高教育质量，提升优质均衡水平，叫响“学在射阳”品牌，奋力开创射阳教育高质量发展新局面。

一、聚焦质量提升，着力打造学在射阳新亮点

1.坚持立德树人。坚持德、智、体、美、劳五育并举，把立德树人融入思想教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，探索构建方向正确、内容全面、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育体系与德育方式。贯彻落实《中小学德育工作指南》，结合庆祝新中国成立70周年，坚持载体推动、学段带动、活动驱动，切实加强理想信念、社会主义核心价值观教育，普遍开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等实践活动，努力以特色课程传承优秀文化，以行知体验学习传统文化，以经典诵读增强文化自信，引导和帮助学生把握好人生方向。

2.加强法治教育。发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，开展“七五”普法、法制宣传月、全国宪法宣传日、法律进校园，建设法治文化长廊、法治书屋、青少年模拟法庭，利用线上线下资源共同打造青少年法治教育优质平台，使学生养成知法懂法、守法用法的良好习惯。

3.促进全面发展。突出学生认知、合作、创新等核心素养和关键能力培养，加强综合实践、生产劳动、研学旅行和国防教育，促进学生全面而有个性的发展。加强学生身体健康素质监测，严格落实每天锻炼一小时要求，提高校园足球普及率，推进体艺“2+1”、阳光体育活动和高雅艺术进校园。树立健康第一理念，加强学校卫生工作，强化学生心理健康教育、卫生习惯教育，降低近视率，控制肥胖率。将劳动教育纳入中小学生综合素质评价体系，推进校外实践和劳动教育，统筹利用乡村少年宫、素质教育实践基地等校外教育资源，广泛开展生产劳动、体能拓展、研学旅行、参观体验等实践活动。

4.强化课程育人。落实“游戏点亮快乐童年”教育变革项目，加大学前教育课程游戏化改革力度,依托课程游戏化项目园，持续开展沉浸式半日或一日教研活动。以小学特色文化工程项目和初中学科课程基地建设为抓手，通过专题讲座、案例分析、课堂观摩、现场点评、问题研讨、现场诊断等研训活动，试点国家课程二次开发，推进国家课程校本化、师本化、生本化实施。深化普通高中课程改革，加快建立选课走班和学生发展指导制度，加强普通高中生涯规划课程研究，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，研发开设适合学生发展的校本课程和地方课程，形成多元化、差异化育人模式。

5.做细日常管理。按照项目化管理、节点化推进、责任化落实的要求，健全学校内部管理制度体系、责任体系，细化教师管理措施、岗位责任，着力构建横向到边、纵向到底的精细化管理体系，建立职责明确、运转有序、保障到位的工作机制，做到人人参与管理、事事纳入管理、处处严格管理。完善校园安全防控体系，健全校车安全、饮食安全、校园欺凌、校园伤害事故、校园及周边秩序综合治理联动联防机制，加大校园安保值守力度，强化日常安全监管，加强安全防护教育，常态开展各类安全培训和应急演练，把校园建成最阳光、最安全的地方。

6.强化教学管理。加强备课、上课、作业、辅导、检测等教学环节监管，落实集体备课、课堂教学、作业讲评、课后辅导、练习测试和课后反思等教学要求，校长、园长要重心下沉，坚持上课、常态听课、及时评课，校长、园长每学期听课不少于40节，班子成员要带好一门学科、分管一个年级、蹲点一个班级、牵头一个学科教研组，确保教学常规规范有序，备课有实效、课堂有效益、作业有规范、辅导有针对性、考试有科学性、反思有指导性。

7.深化教学改革。围绕新中考、新高考改革，全面推广以启问、探问、追问、回问为核心，以顶层推动、学校启动、典型带动、老师主动为策略，具有射阳特色的“四问驱动”课堂模式，开展“微教研”“微课题”研究，推动5个省级课题、15个市级课题、60个县级课题尽快转化为现实教育生产力。

8.规范办学行为。狠抓教育部“减负30条”和省教育厅“十条红线”的贯彻落实，开齐开足课程，严格按照课表组织教学，严格控制学生在校统一集中学习时间，严禁组织节假日补课，严禁随意增减课程课时和“赶进度、超难度”教学，严格控制作业总量和时间。

9.开展特色创建。启动省射阳中学高品质示范高中、县高级中学四星级高中创建，按照“优势项目——学校特色——特色学校——名牌学校”的发展路径，立足办学传统、师资基础、学生需要，加强校风、教风、学风建设，净化、优化、美化校园环境，推动一校一品牌、一班一特色、一生一特长。年内争创国家级牌子15个、省级牌子30个。

10.推进评价改革。构建国家义务教育质量监测、中高考学段终结检测、市级过程性质量调研、县域常态化质量分析并举的教育教学质量监测体系，筹建教育质量数据库，完善质量监测分析、比较、反馈、跟踪机制，立体、客观地评价学校办学质量、教师专业发展和学生成长状况。

二、聚焦人才强教，着力厚植教育发展新优势

11.坚持师德为先。全面落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，将师德师风作为教师第一标杆、首要标准，把党的教育方针、理想信念、职业道德等内容贯穿到职前职后培养的全过程，实施师德师风建设工程，持之以恒践行“四有好老师”和“四个引路人”要求，全方位推进师德建设常态化、长效化。坚持师德底线和榜样示范并举，启动“四有”好教师团队建设，评选“最美教师”、“鹤乡英才”，组织开展从教宣誓、集中承诺、教师评议和优秀教师事迹宣讲，宣传师德典型、讲好师德故事。年内评选最美教师10名、鹤乡教育英才5名、县优秀教育工作者100名。贯彻执行新时代教师职业行为十项准则，建立健全师德违规行为处理和责任追究机制，推行师德考核负面清单，实行师德问题“一票否决”，从严从重惩处在职教师师德失范行为。

12.优化人才招引。在省内外知名师范院校建立招聘点，常态化开展校园招聘。年内招录中小学、幼儿园教师不少于230人，招录研究生30名以上，落实定向师范生培养计划不少于80名。柔性引进省人民教育家培养对象、特级教师、正高级教师和省教学名师不少于4名。

13.强化培训培养。围绕教师成长需求，通过请进来走出去、建立高校培训基地等途径，开展订单式、菜单式和研修式培训。年内委托高校培训校长、教师50名，选派市级以上高端培训不少于1000人次，组织县级培训不少于7000人次，实现应培尽培。优化名师成长土壤，发挥好名师工作室、骨干教师培育站、教师工作坊作用，按照一师一规划、一师一优课、一师一课题、一师一技能，通过专家引领、任务驱动、跟岗研修，推动更多教师梯队成长。年内建成名师工作室10个、骨干教师培育站10个、教师工作坊10个、校级教师工作坊30个，新增骨干教师200人以上。

14. 创新队伍管理。启动新一轮学校编制调整工作，完善县域内中小学教职工编制、岗位“总量控制、动态调控”机制，推进县域义务教育公办学校教师和校长交流轮岗制度化，引导骨干教师和优秀校长向乡村学校、薄弱学校流动。把鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”运用到干部选拔任用、管理监督的全过程，全面落实新时期好干部标准,树立选贤任能导向，加强干部职数管理，大胆提拔使用年轻干部。

15.提升教师幸福感。落实教师高一级学历提升激励政策，切实提高一线教师、骨干教师、满工作量教师的收入待遇。认真落实教育部关于中小学教师减负政策，精减检查评比考核事项和环节，清理规范各类“进校园”和“小手拉大手”活动，杜绝各类商业APP进入校园，减轻各级各类学校和广大教师的非教学工作负担。

三、聚焦要素保障，着力构建协调发展新格局

16.推进学前教育健康普惠发展。全面推进第二期学前教育五年行动计划，加快镇第二所省优园建设步伐，在条件成熟的农村集中居住点配套建设成型公办园。积极稳妥推进城镇住宅小区配套幼儿园治理工作，出台普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则，开展普惠性民办幼儿园认定，探索政府购买普惠性学前教育服务。

17.推进义务教育一体化发展。贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，试点推进农村小班化教育实践，做强农村小规模学校，让农村小规模学校小而美、小而优。完善义务教育城乡学校帮扶机制，探索教育集团和办学联盟互动共生发展模式，推动政策、资源、资金等向农村学校、薄弱学校倾斜。鼓励和支持市新优质初中、省级实验小学输出优质管理、品牌课程与骨干教师等,推动集团办学、联盟办学由“贴牌”向“贴心”转变，由“输血”向“造血”提升，努力办好老百姓家门口的学校。

18.推进职业教育融合发展。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接全县五大新兴产业需求，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，加快推进校办企业、引企入校、企业办校、校企一体等校企深度合作模式。启动职业教育“领航行动计划”,依托职业教育活动周、职业技能大赛和旅游职教产业联盟等平台，加快改造职业教育传统专业，推动财会专业争创省现代化专业群，酒店服务与管理争创省高水平示范性实训基地，旅游产业职教联盟建成全市示范性骨干职业教育集团，提高职业学校对口高考本科录取率，增强中职教育竞争力和吸引力。

19.推进农村中学改薄提质。以“做最好的自己”活动为抓手，以改变师生精神状态为突破口，实行教研员定点定人挂钩薄弱初中、学校班子成员挂钩学科组、教师点对点跟踪帮扶学生，着力提振农村初中师生精气神，在岗在位在状态，努力把农村初中生数少、规模小的劣势转化为优势。推动3所三星级高中组建教学研究共同体，实行教科研活动、教学检查、阶段检测、质量分析“四同步”和教学计划、教学内容、教学进度、作业设计、阶段练习“五统一”，确保农村三星级高中各项考核指标全市位次前移。

20.深化办学体制改革。推进民办学校分类管理改革，义务教育阶段民办学校实行非营利性办学。树立开放办学理念，借智引智，组织县内2所学校与上海品牌学校开展合作办学，遴选四星级高中、优质初中、省级实验小学与境外优质学校结成姊妹学校、友好学校，年内选派不少于10名教师出国出境研修。

21、推进办学条件标准化。以义务教育优质均衡发展县创建为抓手，持续加大教育投入，硬化教育保障要素，打造射阳教育“升级版”。落实省定“十三五”基层基本公共服务功能配置标准，投入8亿元，新建森林公园式新城小学和儿童乐园式新城幼儿园；投入1.4亿元，开工建设县教师发展中心、县少年体育学校；投入6600万元，新建晨光路幼儿园、通洋实验幼儿园；投入3000万元，新建港城实验小学综合楼；投入8000万元，实施25个薄弱学校改造工程项目，新建、拆建校舍2.2万平方米。

22.推进教育信息化。以基础教育装备示范县创建为抓手，投入5000万，按照省教育技术装备I类标准，为中小学添置课桌椅、计算机、图书和多媒体设备，新建、改建部分功能教室。以“射阳教育云”为依托，落实《江苏省中小学智慧校园建设标准》，新建创客实验室、网络教学视频录播室、数字化实验室、数字化学习教室等，推动云办公、智慧课堂、智慧校园管理等全覆盖。年内建成省级智慧校园4所、市智慧校园12所。

四、聚焦惠民便民，着力满足人民群众新期盼

23.关爱帮扶特殊群体学生。深化“五精准、四个一、三结合”教育托底救助机制，关爱留守儿童、残疾学生、进城务工人员子女等特殊群体学生，健全多渠道、全方位、立体化的关爱网络。进一步完善医教结合、随班就读、送教上门等多种特殊教育模式，建成融合教育资源中心25个，实现小学、学前融合教育资源中心城乡全覆盖。

24.提升依法治校水平。落实“一校一章程”机制，健全教职工代表大会、家长委员会等制度，建立重大决策合法性审查机制和重大决策事项民意调查制度，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，逐步构建政府依法监管、学校依法办学、社会依法参与的机制。争创法治文化特色学校5所、市依法治校示范校6所,全县中小学市依法治校示范校创建率达100%。

25.加强校外培训机构整治。巩固校外培训机构专项治理成果，构建日常巡查、网格管理、挂钩指导、年检年报、审批监管于一体的校外培训机构监管长效体系，建立校外培训机构黑白名单动态调整机制，对无证无照和违规办学机构始终保持高压态势。

26.推进教育服务便民。完善教育权力清单、责任清单，优化教育公共服务事项流程，按照“最多跑一次”要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提供一次性告知和一站式服务，推进教育系统电子政务和网上办公，让数据多跑路，群众少跑腿。

27.提高服务发展能力。继续开展“万师进万家大走访”和“大调研大走访大落实”等活动，在贴地行走中服务基层、服务师生、服务社会。全力服务乡村振兴战略，大力发展社区教育、老年教育，广泛开展农民创业、农业实用技术、农村劳动力转移等培训。发挥教育系统人脉广、资源多优势，开展师恩招商、校友招商等，积极挖掘招商线索,及时提供引资信息。

28.增加学生家长教育获得感。全面推行中小学生课后服务，按照学生自愿、公益普惠、规范服务、有效监管原则，充分利用学校师资和校舍资源，统筹为有课后服务需求的学生提供作业辅导、社团活动、阅读交流等课后延时服务。为全县公办中小学教室及主要功能教室装配空调。加快改善学校食堂设施条件，推行学生集中就餐管理。推动具备开放条件的公办中小学体育设施向社会开放。

29.维护和谐稳定发展环境。积极回应人民群众关注的热点和难点问题，健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制，提高舆情应对处置能力，做到发现在早、防范在先、处置在小，有效化解矛盾纠纷。办好“学在射阳”电视栏目、射阳教育发布微信公众号，塑造教育良好形象，让教育故事进万家，教育声音传四方。

五、聚焦党建引领，着力营造风清气正新质态

30.加强党对教育工作的全面领导。深入贯彻落实新时代党的建设新要求，始终把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记指示批示作为最大政治，严守政治纪律、政治规矩，坚定不移推动全面从严治党在射阳教育系统向基层延伸，向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在全国教育大会和庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，推动党中央关于教育工作的各项决策部署落地落实、取得实效。

31.加强思想理论武装。加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导全系统党员干部自觉以“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂。

32.持续推进正风肃纪。持续开展“正风肃纪校园行”专项行动，继续开展纪律作风建设专项巡查，建立落实中央八项规定及其实施细则长效常态检查机制，对发现的问题严格对标找差，限时对照整改，确保整改到位。加大重点领域源头治理工作力度，认真梳理重点岗位、关键环节的廉政风险点，特别是在招投标、招生入学、职称评审、选人用人等方面，建立健全廉政风险防控机制。

33. 深入推进“双创一争”。深入开展“作风建设年”活动，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，持续推进“双创一争”主题教育实践活动，做实做细日常监督。严格落实“三尺讲台有纪律”的要求，聚焦在职教师有偿家教、以教谋私等群众反映强烈的突出问题，深化教辅征订、违规补课等专项整治，坚持严查快处，强化通报曝光，持续传导全面从严治党压力，全力保持全面从严治教有力震慑。

34.加大督导督查力度。完善教学视导和教育督导、常态督查和飞行夜查相结合的督导督查机制，围绕校园安全、师德师风、规范办学等突出问题，不发通知、不打招呼，直接看常规、进课堂、询师生，通过现场检查、实地暗访、随机抽查等多样化手段，查实问题，开实药方，提实举措。建立清单式和一竿子督查工作机制，健全结果公开、限期整改和约谈问责制度，确保督出实情、查出实效，走好工作落实“最后一公里”。