海通镇第十六届人民代表大会
第七次会议文件之一
政 府 工 作 报 告
——2020年1月15日在海通镇第十六届
人民代表大会第七次会议上
镇长 朱 明
各位代表：
现在，我代表海通镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是海通发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，紧紧围绕高质量发展要求，深入践行新发展理念，坚持拼项目争先、创特色立镇，较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的目标任务。
一、保持战略定力，稳中求进，综合实力再攀新高。质量效益明显提升。预计实现地区生产总值35亿元，规上工业企业开票销售18.9亿元，一般公共预算收入7860万元，分别增长3.4%、25%、13%，实际利用外资165万美元。列入县统计监测的19项主要经济指标有17项完成或超额完成全年目标任务，其中，固定资产投资、自营出口额分别超额完成县下达任务的45%、33%，规上工业增加值、全口径工业开票销售等12项指标考核排名位居全县前三。圆满完成全国第四次经济普查，统计站规范化建设先进做法在全市推广。发展后劲持续增强。全年新增“四上”企业11家、税收超2000万元三星级企业1家，新入库5000万元以上固定资产投资项目4个。新认定国家高新技术企业3家，新纳入省高新技术企业培育库4家，新备案省民营科技企业4家，新获得发明专利授权19件。400亩占补平衡项目和86亩工矿废弃地复垦项目通过市级竣工验收，新增建设用地指标289亩，挂牌出让土地3宗198亩。完成农村集体产权制度改革试点任务，成立村居集体股份合作社10个，新增省级农机专业合作示范社2家、市级以上示范家庭农场2家。民富水平不断提高。新增就业创业828人，城镇登记失业率控制在1.48%。居民收入增速跑赢经济增速，人均可支配收入达21795元，增长达9%。新发展各类市场主体238户，社会消费品零售总额达5.9亿元，增长8.5%。村集体经营性收入累计690万元。
二、坚持项目为王，聚焦转型，产业结构不断优化。工业经济提质扩量。深入开展“产业园区项目载体提升年”活动，压茬推进“一出征两会战三竞赛”和招商引资“决战四季度”，成功举办苏州、深圳招商投资说明会，专题召开企业发展座谈会、在外创业成功人士恳谈会。全面推行项目大服务机制，全年新签约金恒高端纺织、谱曼高档绒布等亿元以上项目10个；新开工东成环保新材料、富源利高铁齿轮箱等亿元以上项目6个；新竣工艾生牧生物制品等亿元以上项目2个，完成设备投入1.5亿元，产业项目开竣工数均居全县上游。扎实推进“企业质效提升年”活动，精心组织政银企对接、创业就业等系列活动，争取农业银行三年投放2亿元贷款支持民营企业发展；清理僵尸企业7家、盘活闲置土地45亩、低效厂房2.5万平方米；实施五友棉业、鼎强纺织等技改项目4个，一批低效资产资源得到活化利用。累计投入600万元实施浜南路南延道路及海市路、海港路东延绿化、亮化等园区载体工程。现代农业提标增效。农业结构调整纵深推进，调减低效粮油1.5万亩，新增高效农业3000亩、设施农业1200亩，新建千亩稻田复合种养、林下套种基地各1个，建成东海片滩涂垦区配套项目，全镇高标准农田覆盖率达80%以上。为民机插秧合作社代表县接受中国粮食行业协会观摩。第三产业提档升级。实现服务业增加值14.8亿元、增长8.5%。日月岛房屋搬迁进入扫尾阶段，全年搬迁房屋223户、流转土地701亩、征收土地415亩，有力保障了日月岛项目顺利实施。旅游业招商取得重大突破，成功落户5亿元浙江野盟度假综合体项目。德雅外资养老中心一期工程基本竣工。4A级景区息心寺通过复评验收。
三、注重统筹协调，融合发展，乡村振兴稳步推进。三大攻坚战成效显著。风险防范扎实推进，严守政府隐性债务底线，不断优化债务结构、控减债务规模、降低融资成本，政府负债率控制在合理区间，全年化债超县下达任务11%。深入开展阳光扶贫、产业扶贫、绿色扶贫和家政扶贫，扶持村集体经济发展和产业扶贫蔬菜基地项目，累计带动周边70户143名群众脱贫增收，全年用于低保、优抚等救助资金超720万元，在全县率先完成865户1774名建档立卡低收入人口脱贫任务。污染防治持续发力，扎实抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改。严格管控大气扬尘，11家涉气企业、18家混凝土砂石场全部纳入重污染天气管控范围，关停整治“散乱污”企业15家。重点实施水污染防治，关停无资质混凝土搅拌站6家、石子加工厂1家，清理网箱、鱼罾鱼簖236只、圈圩养殖10户，劝离沿河常住船只34条，消除黑臭水体5条。强化农业面源污染治理，化肥使用量消减6%，农业包装废弃物回收利用率达85%，秸秆机械化还田率达96%。镇村面貌日益改观。深入开展农村人居环境“四治理、四提升”工程，扎实推进农房改善工作，进一步优化村庄布局规划，拆除危旧房220户，新建、改造农房117户，四类重点对象危旧房改造率先完成，射南、团塘、中尖等集中居住点基础设施配套同步到位。无害化卫生户厕改造379户。实施共青路街景整治提升工程，集镇农贸市场完成改造并投入运行，集镇污水管网及提升泵站基本竣工，建成河滨公园标准化门球场，立面改造1.5万平方米，改装店牌350多块，拆除违法建设近2000平方米，清理露天摊位12处，取缔G228沿线非法加油点5个，成功创建国家级卫生镇。国省干道沿线交通“五项行动”整治任务全面完成，县“两重一实”项目合海线、射阳河大桥工程有序推进，建成“四好农村路”示范管理环线16公里，实施农村公路提档升级12公里、桥梁16座，代表县接受省督导组复核验收。生态特色持续彰显。新建成片林1600亩，栽植苗木30万株，林木覆盖率达29.6%，团塘获批省级“三化”树种示范村和市级“森林村庄”。全面落实河湖长制，实施河道疏浚2.4万方，农村饮用水二、三级管网改造全面完成，省考断面水质达III类，次规模以上养殖户畜禽粪污治理实现全覆盖。
四、牢记初心使命，增进福祉，小康基础更加厚实。社会保障支撑有力。城乡居民养老保险参保1.3万人，保费征收超全年任务20%。免费为60周岁以上低保、五保老人办理意外伤害险。实现镇村便民服务大厅建设全覆盖。成立退役军人事务站，启动优抚对象信息采集工作。建成启用“残疾人之家”。失地农民社会保障工作代表县接受国家人社部调研。社会事业全面进步。海通中学中考高分段达线率位居全县同档乡镇前列，通过市级“新优质初中校”中期评估；海通小学获批全县首批“全国青少年校园篮球特色学校”；实验幼儿园获评“江苏省优秀幼儿园”；射南幼儿园主体工程基本竣工。海通卫生院和南洋、射南、大尖卫生室分别获批省级示范卫生院和卫生室。积极参加各类典型模范评选活动，1人获评“江苏好人”，3人入选“最美射阳人”，评选表彰海通“十大功臣”。社会大局和谐稳定。深刻汲取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，健全完善安委会及各专业委员会履职机制，扎实开展安全生产大排查大整治大执法专项行动，全面推进安全生产网格化监管，构建安全风险防控“双重预防机制”，率先实现餐饮业燃气安全监管全覆盖。深入推进“梳网清格”大排查大整治和扫黑除恶专项斗争，建成南洋、射北、供电所等警务室4个，刑事案件发案率下降30%。全年化解各类信访矛盾115件，化解率达85%，获评无访无诉镇，9个村居获评“无访无诉村居”。南洋居委会获批市级网格化工作先进村居。
一年来，我们始终以永远在路上的执著和韧劲，提升政府的向心力、执行力、公信力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实推动“五个一批”落地见效，自觉接受人大监督，办复人大代表建议26件。从严抓好党风廉政建设和意识形态工作，深入开展“作风建设提升年”活动，认真落实“基层减负年”要求，强化审计监督，“三公”经费持续下降。“12345”政府公共服务平台群众回访满意率达98%。市场监管、统计、审计等工作得到加强，关心下一代、妇女、儿童、青少年、老龄、人武、民族宗教等工作取得新进步。
各位代表，历经天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年的成绩来之不易，是全镇人民在上级党委政府和镇党委正确领导下凝心聚力、团结奋斗的结果，是镇人大加强监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干群，向全体人大代表，向离退休老同志，向关心、支持、参与海通经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到一些问题与不足：经济下行压力加剧，实体经济发展困难；各类项目储备不足，新旧动能转换不快，尚未形成有序衔接；政府服务效能、营商环境、治理能力仍需进一步提升；民生领域还存有短板，公共服务有效供给不能满足群众需求，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神的开局之年，也是“十四五”和开启现代化新征程的谋划之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省、市委全会和县、镇党代会部署，坚持新发展理念，突出供给侧结构性改革，践行“产业强镇富民、生态立镇福民”发展路径，扎实开展“三个年”活动，坚定不移推进“六个升级”，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写海通高质量发展新篇章。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，进出口贸易总额增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%。
围绕总体要求和目标任务，重点抓好五个方面工作：
一、以产业项目为支撑，坚定不移增强经济实力。突出项目引建。扎实开展“产业园区提升年”活动，围绕“2+1”产业定位，加快新旧动能转换，全力以赴创精品园区、科技园区、特色园区。完善产业图谱和招商地图，进一步选优配强专业招商力量，出台招商引资综合激励政策，实行一个重大项目一套招商班子，持续掀起项目招引新攻势。坚持深耕长三角、紧盯珠三角，突出产业链精准招商、领导干部带头招商、专职队伍专业招商、服务企业以商引商，积极参加县级以上层面招商投资说明会，每季度组织一次江浙沪专题招商，每半年组织一次深圳专题招商，全年组织镇级层面“走出去、请进来”招商推介活动不少于6场次，力争在县“月月比、季季赛”活动中实现持续排名靠前、扛旗夺牌，确保新洽谈项目70个以上，新签约项目16个，其中亿元以上项目不少于12个，在5亿元项目上实现突破。积极策应市级工业园区优化整合，严格落实园区管理“八项规定”，着力完善园区蒸汽、燃气、污水治理等功能配套，全力建设集住宿、餐饮、文化娱乐为一体的“职工港湾”，加快推动与国有投资集团合作共建项目落地，不断提升园区承载能力。深入落实领导班子包挂制度，健全完善项目推进大服务机制，紧扣项目开工、厂房建设、主体竣工、设备安装、投产达效等关键节点，建立任务、问题、责任“三份清单”，加快建设金恒高端纺织、谱曼高档绒布、艾尚环保新材料等项目；加快推进艾生牧特水生产线、迪美饲料等企业技改扩能；加快形成宝悦电力风门机械、阿斯米新材料等新增长点，确保全年新开工项目12个，其中亿元以上项目不少于6个，新竣工项目8个，其中亿元以上项目不少于4个，新达产项目3个。培育骨干企业。加快现有企业提档升级，推动新技术、新装备、新模式、新业态与实体经济深度融合发展。新培植开票销售超亿元企业2家左右，新增税收超千万企业、市级以上农业龙头企业1-2家，规上工业企业4家以上。“一企一策”引导园区企业增资扩产、技术改造、兼并重组，推动优质资源向项目集聚、创新成果向产业转化，建成市级工程技术研究中心1-2家，新增产学研合作项目3个以上，国家级高新技术企业3家以上，实施科技成果转化项目不少于2个，实现发明专利申请数18件以上、授权数16件以上。优化营商环境。坚持招商与安商并举、软环境与硬环境并重，以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰为目标，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚决贯彻执行县委四个“决不允许”。构建“亲”“清”新型政商关系，积极引导金融机构支持民营经济发展，探索推行主导产业新增金融机构贷款风险补偿机制，着力解决建设许可、政务服务、市场监管、用工保障等重点环节中的突出问题，深入落实减税降费政策，切实降低企业交易和融资成本，履约兑现政企双向承诺，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境“小气候”。
二、以宜居宜业为蓝图，坚定不移提升集镇能级。以工匠精神打造县城后花园。牢固树立“精明增长、内涵发展”理念，致力推动“镇村建设提升年”活动。紧扣“规划先行、多规合一”要求，坚持一张蓝图抓统筹，完善集镇总体规划，强化集镇天际线、空间色彩、建筑立面设计和管控。实施共青路、浜南路等绿化组团，新增集镇绿化面积150亩，加大栾树、榉树等“三化”树种和花卉灌木使用占比，充分展现“绿树成荫花满城”集镇美景，重要节点处设计精致小品，打造海通标识。加快实施射阳河大桥、合海线、海千线、千黄线和G228海通服务区等重点项目。建设提升海堤路、射阳河沿线乡村旅游公路，实施“四好农村路”环线道路亮化工程，安装抱杆太阳能路灯250盏，配套新建公交驿站。实施集镇路网提升工程，加快推进人民路东延、浜南路北延道路和海港路、广阳路改造工程，新建农村公路提档升级5公里、桥梁3座，形成外通内联、四通八达的交通格局。以绣花功夫推动管护全覆盖。围绕争创国家级生态文明镇，全面推进集镇“微治理”专项行动，集中整治乱倒垃圾、乱停乱放、乱设摊点、占道经营等突出“顽疾”。落实环境卫生责任制，强化“门前三包”管理，严格规范重点区域店面招牌设置，重要道路全面实施“路长制”，确保道路两侧视线范围内田容田貌、河容河貌、设施配套等整洁美观。加大重点区域拆违控违力度，确保违建零增长、存量负增长。扩大垃圾分类收集范围，完善垃圾收运处置体系，建立全过程动态监管体系，逐步推动集镇垃圾分类设施全覆盖。建立物业服务企业准入及退出机制，不断提升住宅小区物业管理水平。以发散思维促进业态多元化。加快发展消费性服务业，以现有旅游资源为依托，进一步放大旅游特色和区域影响力，加快推进日月岛搬迁征地扫尾，确保满足项目建设需要，启动射阳河口风景区建设，打造沿河生态景观走廊，积极招引温泉度假、休闲康养等现代服务业态，加快推进野盟旅业度假综合体、旅游驿站等项目。培育发展生产性服务业，以贸易企业、总部经济、建筑企业等为重点，培植服务业规上、限上企业6家，实现服务业增加值15亿元。提升发展生活性服务业，推动德雅外资养老中心实质性运行，加快现有商住小区开发和集镇商业综合体建设，盘活利用存量商业地块3宗130亩，不断提升集镇土地经济效益。
三、以“三农”同步为抓手，坚定不移推进乡村振兴。大力发展现代农业。以争创“五有五高”市级园区和省级现代农业产业示范园区为契机，深入开展质量兴农、品牌强农、绿色富农“三项行动”。加快农业结构调整，调减低效粮食面积1.4万亩，新增高效农业1.2万亩、设施农业1600亩，打造万亩绿色稻米基地，实施通兴、南洋、芦鱼港高标准农田建设项目。推动农业“接二连三”，力促农业主导产业上规模，实行“公司+农户”模式，引导群众发展苗木产业，逐步形成花卉交易、科技研发、技术推广等全产业链，着力打造苏北一流花卉苗木交易中心，同步推进农膜回收利用、种猪扩繁基地等项目。积极开展绿色食品和有机农产品认证，确保新增绿色、有机农产品各1个。大力培育农业新型经营主体，新发展市级以上示范家庭农场、专业合作社各2家，培育新型职业农民1200人以上。精心打造美丽乡村。全域开展农村人居环境“四治理、四提升”行动，全面推行“五位一体”长效管护模式，实施射阳河沿岸洼地治理，拆建病险涵闸3座，争创市级美丽乡村。扎实做好农房改善“后半篇文章”，加大射南、中尖二期和团塘三期在建项目推进力度，启动射北示范点建设，同步配套水电路、绿化亮化、物业管理等功能设施。围绕农房建设规划，布局休闲农业、农村电商、农产品加工等业态，拓宽搬迁农户增收渠道，确保集中居住点群众留得住、住得好、富得快。切实推动农民增收。全力以赴稳就业，充分利用“射阳E就业”线上线下综合服务平台，助企招工150人，农村劳动力转移就业500人，实施就业援助20人，城镇登记失业率控制在省定标准以内。全力以赴促创业，成立海通创业联合会，落实就业创业扶持、失业保险稳岗返还等政策，开展职业技能培训200人次，帮助申请富民创业贷款200万元，推动实现成功自主创业100人。紧扣“两不愁三保障”标准，巩固脱贫攻坚成果，强化贫困边缘户动态监测，健全精准脱贫预警和稳定增收长效机制，吸纳低收入群体就近就业，做到真脱贫、防返贫、控致贫。
四、以生态文明为愿景，坚定不移守护绿水青山。打赢污染防治攻坚战。聚焦中央环保督察交办问题，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。实施大气污染综合防治，持续开展燃煤锅炉改造、清洁能源替代、秸秆“双禁”等专项行动，加大对混凝土搅拌站、物料堆场、施工工地、渣土运输等扬尘粉尘管控力度，确保PM2.5指数和臭氧浓度“双控双降”。严格落实河湖长制，强化射阳河、明湖水源地保护，巩固河湖“三乱”“两违”治理成效，坚持河岸共治，严厉打击涉河违法行为，坚决做到违法建筑发现一起、查处一起、拆除一起。完善集镇污水收集处理体系，加快污水处理厂实质化运行，疏浚农村河道3万方，确保省考断面水质持续稳定达标和饮用水安全。加强农业面源污染控制，推动农药化肥减量，新上农业有害废弃物回收循环利用项目，严厉打击危废固废非法转移、倾倒等违法行为，确保土壤环境质量。坚持绿色低碳发展。积极引导土地、资金、环境容量向优质高效项目集聚，推动园区企业实施清洁化、循环化、节约化改造。严把项目环保准入关，倒逼低效、落后产能退出，进一步完善生态环境网格化监测网络。倡导群众树立绿色增长、共建共享理念，建立10分钟绿地休闲圈，推动集镇小区及农村集中居住点实现燃气供应。筑牢生态保护屏障。主动投身海堤公路沿线万亩防护林、射阳河沿线万亩景观林建设，以“三路一河”为重点，实施集镇、农村、道路绿化32公里，新增成片林1500亩，建成森林村庄1个，“三化”树种示范片、示范点1个和2个，力争林木覆盖率提高1个百分点。
五、以民生幸福为根本，坚定不移强化社会治理。牢牢守住安全底线。牢固树立安全生产发展理念，以对历史和人民高度负责的态度，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。严格落实安全生产责任制，完善镇安委会各专业委员会运转机制，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。全面开展“安全生产风险防控年”活动，突出抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业等重点行业领域专项整治；加快推进安全生产问题处置监管平台建设，建立健全安全风险排查动态监控机制，建设管理联防联控队伍，确保全镇安全生产形势稳定向好。优化公共服务供给。推动射南幼儿园开园招生，海通中学争创市级“新优质初中校”。海通卫生院新建3000平方米综合服务楼，启动新一轮全民健康体检。高标准建成11人制社会足球场、市民健身站，扎实开展“文化四送”活动，全年举办“淮杂文化村村到”40场、放送电影120场、赠阅书籍1000册、布置展览12版。推动村居互助性养老服务设施全覆盖。实施二三级管网入户工程，确保年内入户率100%。同时，在镇村便民服务中心全覆盖的基础上，扩大自助银行、爱心食堂、村淘店等便民服务功能覆盖面。构建多元共治格局。围绕“减存量、遏增量、控总量”要求，充分发挥典型引领、村规民约、居民公约等道德规范作用，搭建非诉纠纷调处平台，持续开展“三项清理”专项行动，积极推进信访积案销号，力争实现无访无诉村居创建率100%。深入开展“七五”普法，依法处理民族宗教事务，大力推进基层民主法治建设，确保省级“民主法治示范村”创建达标率50%以上。扎实抓好智慧安防，在偏僻地段、国省干道平交道口新增监控点位20个。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“梳网清格”专项行动。扎实做好第七次全国人口普查。
加强政府自身建设
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，以更好的状态、更实的举措、更优的作风，全面提升履职能力和服务水平，不断开创发展新局面。
始终把对党忠诚刻在心中。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉把党的领导落实到政府工作全过程各领域。坚持党委统一领导，坚决执行党委决策，以行动自觉确保政令畅通、令行禁止。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把对党负责和对人民负责高度统一起来，用好用活民生诉求“大数据”，继续办好实事项目，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
始终把责任担当扛在肩上。大兴学习之风，勤学新政策、新业务、新经验，注重借鉴、注重创新、注重实践，着力增强推动发展的本领。坚持系统化思维，注重规律性把握，紧跟政策走势、科技前沿和产业风口“天线”，紧接为民安民、帮困扶贫和社会治理“地气”，用行动书写担当，用实绩赢得点赞。开展“执行力提升年”活动，弘扬立说立行、雷厉风行的过硬作风，加强过程管理和结果问责，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动各项工作掷地有声、落地见效。
始终把依法行政抓在手里。牢固树立法治意识，强化尊法、学法、守法、用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。全面提升政府治理能力和治理水平，完善决策咨询运行机制，落实重大行政决策程序，健全依法行政制度体系，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化行政权力运行监督，加大政务公开力度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
始终把纪律规矩挺在前面。永葆“赶考”初心，严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，深入整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止“四风”变异反弹。带头勤俭节约“过紧日子”，把有限的财力更多地用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任，严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，加强廉政风险防控，打造一支忠诚干净、担当作为的干部队伍，建设一片风清气正、政通人和的政治生态。
各位代表，积力所举事无不成，众之所为业无不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚持产业强镇富民、生态立镇福民，与时间赛跑、用奋斗作答，奋力谱写海通高质量发展新篇章！
有关名词解释
1、“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。
2、一出征两会战三竞赛：“一出征”即招商出征；“两会战”即项目工程会战、问题化解会战；“三竞赛”即指标序时竞赛、工作完成竞赛、特色创新竞赛。
3、农村人居环境“四治理、四提升”：治理农村生活垃圾、厕所粪污、农村生活污水、农业废弃物；提升村容村貌、村庄规划设计水平、传统村落保护水平、建设和管护水平。
4、交通“五项行动”整治：普通国省道、高速公路、航道、港口码头、铁路周边洁化绿化美化。
5、两重一实：重大项目、重点工程、为民办实事。
6、四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
7、“三化”树种：彩色化、珍贵化、效益化。
8、安全风险防控“双重预防机制”：风险分级管控和隐患排查治理。
9、五个一批：学悟一批原文、查改一批问题、兴办一批实事、落户一批项目、培树一批典型。
10、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
11、四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
12、两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导。
13、五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
14、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
15、三个年：产业园区提升年、镇村建设提升年、执行力提升年。
16、六个升级：产业园区升级、镇村建设升级、民生保障升级、生态文明升级、社会治理升级、党的建设升级。
17、三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
18、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
19、“2+1”产业定位：新材料、健康养老装备和高端纺织服装产业定位。
20、四个“决不允许”：决不允许该办能办的项目手续拖着不办，决不允许违规干预项目的规划审批、竣工验收、资金拨付等关键环节，决不允许在服务项目过程中故意刁难相关工程单位，决不允许随意进行各类检查，干扰企业正常运营。
21、“五有五高”市级园区：园区有系统科学规划、有主导特色产业、有依托科研机构、有配套龙头企业、有健全运营机制机制；园区设施装备与建设水平高、科技研发与应用水平高、经营管理与效益水平高、平台建设与社会化服务水平高、培训示范与辐射带动水平高。
22、两不愁三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
23、河湖“三乱”“两违”：“三乱”即乱占、乱建、乱排；“两违”即河湖违法圈圩和违法建设。
24、文化四送：送戏、送电影、送书、送展览。