2020年上半年经济社会发展情况报告

——2020年8月8日在兴桥镇第十七届

  人民代表大会第九次会议上

镇长  戴玉清

同志们：

今年以来，全镇上下认真贯彻中央和省市县委决策部署，深入落实省市县委全会和县镇党代会精神，紧紧围绕“进位争先、跨越赶超”主题主线，全力抗击新冠肺炎疫情，重抓招商引资项目推进，实现社会固定资产投资5.25亿元，社会消费品零售总额5.12亿元，一般公共预算收入3611万元，经济社会平稳较快发展，获评江苏省耕地保护成绩突出乡镇、盐城市农房改善工作先进镇，形成了兴桥印象，打造了兴桥速度。

客观总结上半年工作

疫情防控精准可控。全镇上下建立职责明晰的防控责任体系，坚决扛起疫情防控重大政治责任。疫情期间，累计发放公开信16500份、张贴通告1000余张、悬挂标语横幅1000余条，严格落实镇村组三级联动排查管控机制，排查1100余户4000余人，排查车辆10多万辆20万人次，上级交办信息核查率100%。强化集贸市场监管，出动49人巡查82次，未发生一起活禽野味交易，全镇疫情防控工作常态化、精准化推进，始终稳定可控。

招商引资成效显著。大力推进全员招商、全民招商，上半年收集有效项目信息189条，跟踪洽谈亿元以上项目46个，新签约亿元以上项目5个，新开工亿元以上项目4个，新竣工亿元以上项目2个，新达产项目2个，全面超额完成县委、县政府下达的“双过半”任务。新签约总投入11亿元、年产30万吨啤酒麦芽塔式生产线项目，开创兴桥单体项目投入超10亿元先河，8月份全县集中开工现场将在我镇举行。疫情期间签约的博环环保设备项目，目前已开工，将打造成全国最大刮板机基地。经过反复跟踪、多轮洽谈，已一次性签定7个单体投资亿元以上、年税收200万元以上的高端纺织项目，为明年项目建设打下坚实基础。

经济态势趋上向好。积极帮助企业有效应对疫情影响，全县率先成立企业防控服务3人小组，不间断指导企业复工复产，翔云工贸全县首家复工复产。截至6月底全镇完成全口径工业开票销售7亿元、规上工业开票销售5.9亿元、服务业税收4268万元，化解隐性债务2455万元，均完成“双过半”任务。规上工业开票销售、定报企业增长面、规上工业企业中有研发活动的企业数占比、高新技术产业产值占工业总产值比重等四项指标，上半年考核位列全县第一。大力推进现代农业转型升级，全镇70%以上耕地已规模流转，大棚西瓜种植面积超过10000亩，亩均效益达15000元，《农民日报》、《盐阜大众报》、盐城电视台等主流媒体专题报道；耕膳园牌藏香猪肉供不应求；建成华东地区最大韭黄产业基地，面积已达3000亩，新品种培育研发、种植加工、仓储冷链、模具加工等完整产业链已初步形成。

城乡统筹有序推进。实施完成集镇和政府办公楼亮化，新增人民路和工业园区道路路灯34盏，改造政府广场草坪，整治陈李线、冈合线集镇段环境，新增灯杆灯笼156盏，增设幸福大道S226交通信号红绿灯，集镇环境面貌焕然一新。编印改善农房政策“一本通”，落实镇村干部“一对一”包户责任，计划拆除870户，退出宅基地680户；截至6月底，已签定协议629户，完成拆除437户，退出宅基地378户，进城入镇购房23户，在津富、南庄、万隆等3个新型农村社区新建房屋50户，津富居获评省第三批次特色田园乡村。

社会民生和谐稳定。严格执行“三个一律、五个必抓”，坚决打击非访、缠访，累计接待群众来信来访73件50人次，按期办结率达100%。深入开展扫黑除恶，长效进行“五亮一访”工作。常态化实施安全生产专项整治行动，上半年累计排查各类隐患918条，整改850条，整改率93%。扎实开展各类临时救助、节日慰问，按时发放低保、五保、两困等补贴，不折不扣保障困难群众利益。积极落实就业政策，不断扩大社会保险覆盖面。上半年申报小额扶持贷款797万元，带动就业357人；持续推进“三年全民参保计划”，新增扩面3602人。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足。主要表现在：一是重点项目和重点工程进展不快，新上项目设备投入不足，新增长点的支撑力和贡献度不强，规上工业应税开票、规上工业入库税收、外资外贸等重要经济指标没有实现“双过半”。二是骨干企业运行形势严峻。受疫情影响，丝利得茧丝绸公司产成品大量积压，企业运行遇到严重挑战。三是风险隐患不容忽视，安全生产、污染防治、信访稳定、债务化解工作还要加大力度。四是作风建设和服务效能还需进一步提升。对此，我们将高度重视，及时采取措施，有效加以解决。

下半年工作安排

今年是个特殊的年份，下半年我们面临的形势、任务异常复杂繁重，做好下半年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省市县委全会部署和镇党委要求，进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，更新发展理念、提振发展信心、夯实发展措施，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，决战决胜高水平建成小康社会，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。具体做好以下五个方面的工作：

一、持续攻坚重大项目提质效。坚持项目为王，强化全员全民招商，推动高质量发展基础不断夯实。一要升温加压招商引资。持续深化“五个一”招商机制，继续紧盯长三角、珠三角等经济转型较快区域，采取敲门招商、委托招商、以商引商等方式招引一批产业转移项目，重点跟踪乔胜机动车配件、永弘机械、全波电子等在手项目信息，确保下半年新签约亿元以上项目5个，其中3亿元以上项目1个。二要抢工会战项目建设。以更高强度、更快速度、更优服务推进项目建设，持续打造“兴桥速度”，8月下旬开工春蕾麦芽30万吨塔式生产线暨热电联产项目，11月份开工格构装备式建筑项目；年底前竣工投产鑫瑞康纺织、怀艮科技等2个亿元项目。完善园区配套设施建设，8月底前通车兴盛路西延工程，年底前开工建设西移大沟桥；一体推进日处理5000吨污水处理厂和园区邻里中心、公厕、车棚等配套设施建设。三要补齐短板丰富业态。抢抓机遇接轨上海，大力招引农旅、文旅项目，加快南庄水乡虾语、津富民宿休闲项目建设，打造以观光、休闲、体验为主的“周末经济”，积极投入“旅游经济”发展格局。大力发展电子商务，推动本土企业和特色农产品上线“触网”、“刷屏”，为新兴业态发展注入新的活力。依托沈海高速兴桥道口和S226、S232两条省道，建设道口物流园区，争取尽快破题。

二、精心组织经济运行稳增长。坚持服务为要，统筹要素协调，推动实体经济持续高质高效发展。一要精准服务保运行。深入开展“一人一企”挂钩服务活动，全力帮助解决企业要素成本高、融资难、疫情冲击等实际问题。坚决落实国家及省市扶持企业减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退，推动企业转型和经济稳定增长。加大“小升规”企业培植，对笑盈盈纺织、壬森奇涂装、成盛新材料等一批新投产企业，和翔云工贸、精恒科技等一批新增长点，实行一对一跟踪指导服务，确保全年小升规企业3家，力争5家。二要创新引领激活力。鼓励企业用好用活惠企强企政策，引导服务企业打造核心优势，培育放大企业品牌，年内新增国家高新技术企业2家，培育省“专精特新”产品企业1家、市“专精特新”产品企业2家。紧跟战略导向，抢抓科创板机遇，全力支持金刚星借力资本市场、加快股份制改造，实现企业内在潜力再度激发。三要优化布局促发展。坚持规划先行，紧扣“县城卫星镇”区域定位，启动西至沈海高速、东至S226、南至二中沟、北至冈合线的核心区规划编制，着力农旅、物流、工业、服务业一体化布局，实现与县城主城区联动发展。积极运用市场化、法治化手段，有效盘活资源，挖掘潜力，提升建设用地亩产效益，完成年度“三项清理”任务。

三、聚力推动乡村振兴促增收。坚持富民理念，拓宽富民路径，推动乡村振兴不断迈上新台阶。一要优化农业结构。扎实推进幸福农业示范园提升工程，强化科技引领，培育龙头企业，形成农业产业化规模化经营格局。结合秋播结构调整，重点推广大棚西瓜、韭黄等高效设施农业，全镇设施农业面积争取突破20000亩，申报华东地区最大韭黄种植产业基地品牌。二要加快改善农房。坚持“每周一督查一通报”、“每月一过堂一点评”，通过亮实绩、比成效推进农房改善，确保10月底前完成870户农房拆除任务。对全镇11个新型农村社区环境进行提挡升级，津富社区争创市级示范社区。围绕庭院式、小户型居住理念，把准新进社区农房建设规范，切实提高群众宜居水平。三要高标精准脱贫。加强“夹心层”人群动态监测，及时落实针对性帮扶措施，建立缓解相对贫困长效机制，切实做到真脱贫、不返贫，坚决打赢脱贫攻坚决胜仗。加强集体农场监管，借助场镇共建载体，探索公司化管理新机制，切实增强村级集体“造血”功能，推动村集体经营性收入稳定增长，确保年底实现集体经营性收入村村达20万元，力争25万元。

四、始终恪守为民情怀增福祉。坚持人民至上，纾民困解民忧，推动群众获得感、幸福感不断提升。一要办好民生实事。加快农村路桥、高标准农田、脱贫攻坚、新时代文明实践等10大类32项民生实事工程建设，切实解决群众“烦心事、揪心事”。积极做好双拥工作，全力落实优抚优待、拥军优属各项规定。二要强化污染防治。聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，围绕“四清一治一改一提升”，深入实施村庄清洁行动，持续治理农村生活垃圾、生活污水，坚决打赢农村人居环境整治“歼灭战”。三要精准防控疫情。强化人员信息管控，动态完善镇村组三级联动排查机制和重点管控对象健康管理责任体系。强化重点人员管控，严格落实居家“3+1”管控和健康管理人员责任，强化跟踪督查，坚决切断输入性传染源。强化重点场所管控，突出农贸市场、学校、卫生院、封闭小区等场所管理，精准化、常态化做好疫情防控。

五、全力以赴守牢防线保平安。坚持问题导向，掯实保障措施，推动高质量发展安全稳定环境持续巩固。一要强化安全监管。深刻吸取响水“3·21”安全生产事故教训，压紧压实镇领导班子“一岗双责”、安委会成员单位监管责任、村居属地责任、企业主体责任、职工岗位责任等“五个责任”。深入开展夏季安全生产大检查活动，拉网式查治隐患，突出冶金工贸、道路交通、建筑施工、消防、农机等重点行业领域，全面抓好事故隐患的排查治理，坚决防范遏制各类事故发生。二要强化社会治理。深化网格化社会治理体系建设，推进“警网融合”，纵深推进扫黑除恶斗争，进一步增强人民群众安全感。深化“三个一律、五个必抓”打击缠访闹访和越级上访，健全矛盾纠纷多元化解机制，加大信访积案攻坚力度，切实把矛盾化解在基层、解决在基层。三要强化应急处置。密切关注天情、雨情、水情，备足应急物资，加强值班值守，及时发现、整改险工患段，确保安全度汛度台。完善突发事件应急预案，健全宣传教育、培训演练、应急救援等体系，提升应急处置和防灾减灾能力，全力保持社会大局安全可控。

同志们！中流击水，奋楫者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，努力践行“团结奉献，实干争先”的兴桥精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，抢抓机遇、开拓进取，为实现兴桥进位争先、跨越赶超而奋力拼搏！