局属各单位、机关各科室：

《射阳县城市管理局环卫危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》已经局领导审议通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

射阳县城市管理局

2021年1月15日

射阳县城市管理局

环卫危险化学品使用安全专项治理行动

实 施 方 案

为贯彻落实国务院江苏安全生产专项整治督导组和市政府关于在全县范围内开展危险化学品使用安全专项治理行动的工作部署，扎实做好射阳县城管系统环卫危险化学品（硫酸）的安全使用工作，根据市政府办《关于印发盐城市危险化学品使用安全专项治理行动工作方案的通知》（盐政传发〔2020〕245 号）《关于印发射阳县危险化学品使用安全专项治理行动工作方案的通知》（射政办发〔2020〕47号）要求，结合城市管理领域工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢牢把握两个不放松的总要求和务必整出成效的总目标。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”的要求。在城管系统开展环卫危险化学品使用安全危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面梳理危险化学品使用现状，对隐患进行大排查、大整治，强化源头管控，切实防范风险和治理隐患，确保安全风险管控措施落到实处、隐患排查整治取得实效，着力建立完善长效工作机制，提升本质安全水平，确保环卫行业安全生产形势稳定。

二、主要任务

（一）加强涉危化学品的调查核实。通过清查登记，掌握生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点涉危化学品的基本情况及危化品的品种、数量等情况。生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点要按照计划要求，指定专人负责，详细调查核实，摸清底数，并建立涉危化学品安全管理档案。 

（二）加强涉危化学品的安全监管。通过现场检查、限期整改等措施，查处涉危化学品储存、使用、处置等环节中存在的安全问题，消除垃圾填埋场、垃圾中转站等存在的安全隐患。危化品管理员要定期对危险化学品使用情况进行检查，严防流失、被盗。

    （三）加强涉危化学品的封闭管理。生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点要进一步健全涉危化学品的规章制度，落实防范措施，完善使用手续，确保安全管理不留空白，达到规范危险化学品安全管理的目的。

三、整治重点

1.是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，符合危险化学品使用（包括工艺）条件。

2.是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程。

3.是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，并建立相关台账资料。

4.是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。

5.是否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品。

6.是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。

7.是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训，对危险化学品安全技术说明书和安全标签进行专项培训，有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员。

8.是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案，并定期组织演练。

9.是否存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事存储、使用危险化学品，是否准确界定危化品类别并依法取得危险化学品安全使用许可证。

四、时序安排

从2020年12月至2022年5月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年12月底前）。生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点进行危化品综合治理动员部署，广泛开展宣传动员，人人参与，营造良好的工作氛围，对涉及到的危化品（硫酸）进行普查，建立信息档案，制定安全技术说明书。

（二）排查整治阶段（2021年1月至2021年5月）。生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点对危化品（硫酸）的储存、搬运、使用过程中存在的问题、隐患进行安全检查、整改，完善危险源辨识及风险评价表，制定危化品泄露、火灾应急处置预案。

（三）集中攻坚阶段（2021年7月至2021年11月）。生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点对特种装备、防火管理、防火防爆、危化品管控等方面开展专项治理，主要对重要场所、重点环节的安全风险隐患进行细致排查，督促危化品（硫酸）使用单位自查自改，制定问题隐患清单，逐条逐项整改闭环。

（四）检查验收阶段（2022年1月至2022年3月）。环卫处提交“清单”整改情况，局环卫危化品安全生产领导小组对环卫处“清单”整改闭环情况进行销号验收。对未形成闭合环节的，进行专题汇办，督促整改落实。

（五）巩固提升阶段（2022年4月至2022年5月底）。生活垃圾填埋场、垃圾中转站等站点对危化品（硫酸）的使用、管理进行“回头看”再检查，继续强化监督、深入排查，压紧压实危化品使用单位的主体责任，做好动态管理、加强监管工作。总结危化品专项治理工作中创新的制度和措施，形成长效机制。

  五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。涉危化学品的安全直接关系到环卫安全生产的稳定运行，关系到社会公共安全和社会稳定。彻底查危化品的存储、使用情况是实现环卫安全稳定生产的前提，必须从维护社会公共安全促发展的高度充分认识危化品管控的重要性和紧迫性，环卫部门要切实加强领导，落实责任，对各个环节进行全面清查整治。

   （二）落实责任，及时整改。高度重视危险化学品安全检查工作，做好自查自纠，环卫部门要严格落实本实施方案中规定的主要任务和整治重点，压紧压实安全生产主体责任。全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，建立工作台账，落实整改责任、整改时限和整改措施。

（三）强化宣传，提高防范。加强宣传引导和安全教育等重要工作，环卫全体职工要讲政治、保稳定、牢固树立安全理念，全面提升全体职工安全意识和防范能力。

（四）及时总结，建立机制。及时总结工作经验和成功做法，建立健全安全监管责任体系和常态化自查机制。加强部门协同联动和信息共享，将危险化学品使用安全专项治理行动与危险化学品安全、危险废物安全等专项整治工作相结合，加强对专项治理重大问题、突出问题的统筹研究和协调推进，切实形成整治合力。

危化品使用单位要明确专人负责信息报送工作，在2021年每季度末（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日）报送工作进展情况，并于2022年5月20日前形成全面总结材料（包括整体情况、主要措施、自查及整改情况、存在问题、下一步工作安排等）书面报局安全监督管理科。

附件：1、射阳县环卫行业危险化学品使用安全专项治理行动联络员表及责任表

2、射阳县环卫行业危险化学品使用情况调查表

3、射阳县环卫行业危险化学品使用情况汇总表

附件1

射阳县环卫行业危险化学品使用安全专项治理行动

联络员表及责任表

单位名称（盖章）：                                        填报日期：   

附件2

射阳县环卫行业危险化学品使用情况调查表

单位名称（盖章）：                                        填报日期：

注：“存在问题隐患”系对照本方案中的9项重点内容进行排查，如实填报、及时整改。

单位负责人（签名）：                 联系电话：

附件3

射阳县环卫行业危险化学品使用情况汇总表

单位名称：                                                   填报日期：