为全面深化“放管服”改革，贯彻落实《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》《2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《2021年盐城市深化“放管服”改革工作要点》等文件明确的工作任务，扎实有序推进全县深化“放管服”改革，我局起草了《2021年射阳县深化“放管服”改革工作要点》及《2021年全县深化“放管服”改革重点任务推进措施及责任分工表》，现将有关情况说明如下：

一、起草背景

为全面贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革决策部署，认真落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，以推动政府治理体系和治理能力现代化为目标，持续深化改革，以更彻底地“放”更有效地“管”更精准地“服”，确保全县各级各部门“放管服”改革各项任务得到高质量落实，进一步激发市场活力动力，推进高质量发展营商环境建设，让群众和企业更满意，研究制定2021年全县深化“放管服”改革工作要点和2021年全县深化“放管服”改革重点任务推进措施及责任分工表，作为全年抓改革措施落实的重要内容和抓督查考核的重要依据。

二、起草依据

以党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府深化“放管服”改革的一系列会议、文件精神为依据，重点在贯彻落实国务院办公厅《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）、江苏省人民政府办公厅《关于印发2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（苏政办发〔2021〕11号）、盐城市人民政府办公室《关于印发2021年盐城市深化“放管服”改革工作要点的通知》（盐政办发〔2021〕13号）等文件精神，结合我县实际情况，围绕持续简政放权、强化放管结合、优化政务服务、聚焦关键领域、强化组织协调等重点改革措施，制定形成年度工作要点。同时按照《2021年全市深化“放管服”改革重点任务推进措施及责任分工表》要求，结合我县实际，对责任分工表进行细化，共细化形成70条推进措施及责任分工。

三、主要工作

《工作要点》一方面全面落实国家、省、市文件要求，一方面围绕“锻长板、创特色”突出以下创新工作：一是打造2.0版政务服务中心。进一步提升大厅标准化、规范化、智能化水平，扎实开展“争创最佳政务服务窗口”“争做最美政务服务人”“创行政审批射阳新速度”“两争一创”活动，全力打造全国最优政务大厅。二是深化“一件事”集成服务。推行项目投资、企业开办、不动产登记“一件事”集成服务，推出更多自然人“一件事”办理。三是积极探索推进“受审分离”服务模式。以“工程建设项目审批综窗”为试点，以点带面，更大范围实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。四是“不见面”审批再创新特色。在“老年卡”自助办理的基础上，推出粮食收购许可证、行业综合执业证等更多AI审批服务事项，更大程度方便群众办事。五是强化联合服务，做实“红色代办”。常态开展联合会审、联合图审、联合踏勘、联合验收“四联合”服务；设立惠企之窗，制定全县重大项目进度汇总表，为企业配备“红色管家”，为项目制定流程图及报审清单，开展“项目服务镇区行”活动。

四、督查保障

（一）强化项目引领。贯彻落实《优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》，组织开展全县域政务领域治理效能提升行动。

（二）支持创新探索。鼓励先行先试，大胆创新，开展对标争先活动，借鉴复制外地成功经验，适时总结提炼改革创新成果，加大典型案例宣传力度。

（三）严格落实责任。按照“有对比、可检查、图表化”的要求，制定具体推进方案，严格落实责任，务实高效地推动各项改革任务落地生效。

（四）加强督查考核。建立“每月分析通报、季度集中会商、半年督查评估、年度综合考核”的工作推进机制，定期通报工作进展情况，每季度召开全县“放管服”改革协调小组会议，研究解决问题，推动改革落地。继续开展全县营商环境评价，加大“放管服”改革权重，纳入年度综合目标考核，形成全面深化“放管服”改革优化营商环境的鲜明导向。