8月26日，射阳县农村产权交易中心申报的探索建立农村产权矛盾纠纷调裁诉多元解决机制以及探索创新农村产权服务体系和交易风险防范机制两项改革试验，被江苏省农业农村厅批复确认。目前，我县已成立第四轮农村改革试验区工作推进小组，改革试验工作全面进入实施阶段。

随着农村集体产权制度改革深入推进、农村产权交易日趋活跃，规范引领、有效管控，充分借助高科技手段，通过数字赋能，提供完备、高效、便捷的交易服务，形成规范、公正、透明的交易环境，提高资源配置和利用效率，是推进农村产权交易市场建设，构建更加完善农村要素市场的需要。

射阳县始终以深化农村改革、盘活集体资产、激活交易市场、促进产权赋能、壮大集体经济、增加农民收入为主线。2015年创新的联耕联种工作被写进中央一号文件；2020年承担的农业农村部“全国土地流转合同网签”试点任务，成功开展了农村产权交易不见面、云签约试点等工作。县、镇两级农村产权交易市场已建成基础设施先进、制度完善、服务内容齐全、工作程序规范的农村产权交易平台。

此次的两项试点改革，将着力从防范交易风险、促进交易便捷高效、促进交易合法规范、促进“权能释放”四个方面下功夫。

聚焦指导服务，防范交易风险。探索法律咨询、农地测绘等指导服务形式。引入专业机构或第三方进行价值专业评估、流转风险、权益维护等研究，确保交易各方权益不受侵害，避免社会矛盾。聚焦数字化服务，促进交易便捷高效。开发CA数字认证系统，确保报名、竞价、网签等关键环节身份真实有效、合同合法合规。聚焦标准创建，促进交易合法规范。优化产权交易线上规程，研究制定土地经营权全流程线上交易操作规程、文书，梳理相关法律焦点，细化优化相关步骤和程序，制定农村产权全程线上交易江苏省地方标准。聚焦金融服务，促进“权能释放”。与银行机构和担保公司等金融机构合作，实现数据互联互通，为新型农业经营主体颁发土地经营权交易鉴证书，拓宽土地流转经营主体融资渠道，突破了农村融资障碍。与保险机构合作，开发、设计针对农村产权交易的履约保证保险、投标保证保险等险种，减轻流入方资金投入压力，开通线上保险购买、使用、索赔功能。与银保监局、财政局等合作，设立农村产权交易贷款（保险）风险补偿基金，明确政府、银行（保险）、贷款人（投保人）等各方的权利和义务，针对违约贷款的（赔偿）超过一定比例（具体比例再测算），由风险补偿基金来兜底。针对贷款违约形成的不良资产，研究制定处置、再流转的细则，减少风险基金支出，保障资源资产高效利用。

通过探索，实现线上认证、线上抵押承包地经营权线上信用审批、贷款自助发放等；开发CA数字认证系统、开发线上交易转让方端，增加网络安全服务器、时间戳服务器等系统软件升级；从而实现农村产权交易“云审批”、交易全程“云见面”、交易费用“云支付”、交易合同“云签约”、交易融资“云贷款”的射阳模式。