局属各单位、机关各科室：

根据市、县防汛抗旱指挥部的要求，为了预防和减轻暴雨洪涝灾害的影响，全面落实各项防汛抗旱措施，确保人民的生命财产安全，现将《2022年城管系统防汛抗旱应急预案》印发给你们，请认真抓好落实。

                          射阳县城市管理局

                          2022年2月28日

2021年城管系统防汛抗旱应急预案

为了扎实做好防汛抗旱应急抢险救灾各项准备工作，确保人民生命财产安全，根据中央、省、市、县有关防汛抗旱文件精神，现结合城管工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届历次全会精神为指导，贯彻实行“统一领导、协同作战、预防第一、快速反应、有效处置”的方针，积极、迅速、有效地处置城管系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，确保汛期旱期安全。

二、组织机构

为加强防汛抗旱工作的领导，成立射阳县城市管理局防汛抗旱工作领导小组。

组  长：刘海月（党委书记、局长）

副组长：顾  东（党委委员、副局长）

          姜爱国（党委委员、副局长）

          郑永根（党委委员、副局长）

          戴  平（党委委员、副局长）

          倪庆东（党委委员、综合行政执法大队大队长）

成  员：薛海贵（四级主办、办公室负责人）

       向  东（环境卫生管理处主任）

          缪永林（路灯管护所所长）

          李立华（县城市场服务中心负责人）

          秦红霞（步行街管理办公室支部书记、副主任）

          梁文权（安全生产监督管理科负责人）

          夏咸涛（环境管理科科长）

          沈晓燕（财务审计科负责人）

          高大海（市容管理科负责人）

          陈豪东（基建办负责人）

          石  卉（数字化城管监督指挥中心负责人）

          夏正水（督查科负责人）

领导小组办公室设在局安全生产监督管理科，由姜爱国同志兼任办公室主任，负责统筹协调防汛减灾应急工作，组织汛期旱期各项工作的落实。

同时设立应急突击、重点处置、后勤保障三个工作组，具体职责如下：

1、应急突击组。组长：姜爱国；副组长：倪庆东、向  东、缪永林、李立华、陈凤权、梁文权。负责值班值守、汛期险情现场处置及现场抢险组织指挥，一旦出现险情迅速赶赴现场指挥抢险。

2、重点处置组。组长：顾  东、郑永根、戴  平、倪庆东；副组长：向  东、缪永林、夏咸涛、高大海、陈豪东、石  卉、夏正水。负责做好主次干道卫生清洁；做好积水退后的淤泥和垃圾清除以及人行通道排渍应急处置等工作；做好环卫设施设备、户外广告、路灯维护管理、工程建设、数字化城管等方面安全生产工作；做好管辖范围安全生产应急处置工作、灾后重建工作。 

3、后勤保障组。组长：姜爱国；副组长：薛海贵、沈晓燕。负责防汛抗旱资金的筹措和使用，防汛抗旱物资的购买和发放，做好防汛后勤保障工作。

局属各单位、机关各科室在防汛抗旱工作中实行一把手负责制，统一调度、统一指挥，各司其职、各负其责，做好防汛抗旱应急准备和实施工作。

三、主要职责

(一)局办公室。负责与县防汛抗旱指挥部、县应急管理局和各有关单位的协调；负责领导小组的日常工作和汛期旱期局机关值班安排及人员调度。

（二）城市管理行政执法大队。负责县城范围内户外广告巡查，拆除违规、破损、到期的户外广告，确保大型户外广告安全。市容管理科负责指导督促户外广告业主单位做好汛期广告牌破损、倒塌等应急处置工作，对影响泄洪排涝的新增违法建设依法组织拆除，防止发生次生灾害。

（三）环境卫生管理处。负责汛期旱期生活垃圾处理并督促及时清运，确保汛期县城区主次干道卫生清洁，防止污染环境，做好防汛抗旱物资储备工作；做好环卫各站点安全生产工作，确保设备、设施正常运行。

（四）城市路灯管护所。负责做好管辖范围内的路灯照明、中高杆灯等设施的安全检查工作，通过多种形式做好防汛抗旱工作的宣传教育。

（五）市场服务中心。负责所辖菜场的消防、用电安全，维护好所辖菜场的经营秩序。如遇重大灾害性天气，做好市场的防护、抢险抢修等工作。

（六）步行街管理办公室。负责管辖区域内的车辆停放、机动车禁行、流动摊贩管理及街区的卫生保洁等工作，确保汛期步行街消防通道的畅通。

（七）督查科。根据局防汛抗旱工作领导小组的指示，负责对局属各单位和机关相关科室防汛工作进行督查。

（八）数字城管指挥中心。负责监控县城区内道路积水情况，及时反馈信息给相关职能部门。

四、汛前准备 

（一）认真开展汛前安全检查。局属各单位、机关相关科室要抓紧汛期前的有限时间，认真开展汛前安全检查，对检查中发现的问题登记造册，立即进行整改。

（二）认真开展防汛抢险筹备工作。局属各单位按照职责分工，对办公场所、车辆运行、工程设施状况、抢险器械、物资和队伍准备等进行逐项检查。结合实际，合理配备好应急分组名单，备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。  

（三）认真完善好防汛抗旱应急预案。局属各单位根据自身职责和工作实际，进一步完善和修订防汛应急预案，对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案，为有序有效开展防汛抗旱抢险救灾提供重要保证。

五、应急响应

   （一）预警工作。局防汛抗旱工作领导小组办公室应加强与气象、水利、县应急管理部门的联系，了解地质灾害天气和汛情变化趋势。当预报即将发生大风暴雨灾害时，局领导小组办公室应提早预警，通知局属各单位做好相关准备。局属各单位要落实防汛责任制，明确防汛安全责任主体，汛期坚持24小时值班制和领导带班制，确保雨情、水情、灾情和防汛指令迅速传达。

（二）响应工作。全程跟踪雨情、水情，并根据不同情况启动响应行动。洪涝灾害发生后，按照县政府和县防汛抗旱指挥部的安排部署，组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾工作，及时上报信息。局属各单位按职能分工，各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度减少损失。重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。

六、工作要求

（一）提高认识，落实责任。要充分认识做好防汛抗旱工作的重要性，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任。单位主要负责人是防汛抗旱工作的第一责任人，分管领导是直接负责人，依据职责分工认真做好防汛各项工作，层层压实责任。

（二）统一思想，服从指挥。要树立全局观念，要在汛前准备工作，明确分组和工作职责，服从局防汛抗旱工作领导小组调度，恪守职责。对工作不到位而影响防汛任务落实，按有关规定严肃查处。  

（三）严明纪律，强化督查。按照上级要求，落实人员轮流值班和领导带班值班制度，保持24小时通讯畅通。局防汛抗旱工作领导小组办公室要加强对各单位值班和人员在岗情况进行督查，对违反防汛抢险纪律的单位和个人予以最严厉的处理，因主观原因延误抢险时机，造成财产损失的，将依法追究责任。