为持续深化作风效能建设，进一步净化党风政风、倡扬新风正气，坚决杜绝“昏懒庸贪”不良习气，根治“躺平”不良现象，做好整治负面行为“后半篇文章”，着力推动党员干部强认识、改作风、提效能，根据县委办《关于开展“提高政治认识 提升工作作风”主题教育活动的实施方案》（射办发电〔2022〕3号）文件精神，结合我局实际，现就局开展“提高政治认识 提升工作作风”（以下简称“双提”）主题教育活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻省、市、县委关于作风建设的具体要求，全面贯彻省、市委全会和县十六届一次、二次党代会精神，紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，通过开展“双提”主题教育活动，以更严要求、更高标准，持续净化党风政风，全面营造干事创业、担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，为全县经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、参加对象

局全体党员干部及直属国有企业人员。

三、方法步骤

主题教育活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2022年2月底前）

    召开局党委会和全局工作人员会议，传达学习全县机关作风建设暨“双提”主题教育活动动员大会精神，统一思想，明确目标，部署工作任务，压实工作责任，确保局全体工作人员思想和行动统一到活动要求上、落实好活动部署。成立局“双提”主题教育活动领导小组，牵头召开“双提”工作第一次座谈会，传递坚持开门搞活动的诚恳态度，征集党员群众意见和建议，着力保障“双提”主题教育活动有效开展。

（二）组织实施阶段（2022年2月至9月底）

1、组织专题学习（2月至3月底）。将“双提”主题教育活动与财政日常工作同部署、同安排，采用集中学习、专题辅导、分组讨论、个人自学等形式，深入学习党章党规党纪、党的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、省、市委全会和县十六届一次、二次党代会精神、党员干部负面行为量化记分管理办法等相关内容（参考学习资料见附件1），做到学懂学通学透、入脑入心入神，确保重要精神深刻领悟、规定要求铭记于心。

2、开展谈心谈话（4月至5月底）。按照“分级负责、逐个面谈、全面覆盖”原则，围绕“双提”教育活动主题，采用“一对一、面对面”交流方式，局主要领导与班子成员和重点岗位、热点岗位负责人，班子成员与分管范围内的工作人员分层分级开展谈心谈话，重点做到“五个必谈”，即思想认识必谈、作风表现必谈、存在问题必谈、工作成效必谈、努力方向必谈。同时召开集体谈心谈话会，进一步凝聚思想共识、提振党员干部干事创业精气神。

3、深入自查自纠（6月至7月底）。对照《射阳县党员干部负面行为量化记分管理办法（试行）》（射办发电〔2021〕30号）中党员干部负面行为情形，开展“五问五查一反思”：一问执行纪律严不严，深入查找是否存在纪律松散，上班经常迟到早退、随意脱岗，在班期间上网聊天、刷抖音、玩游戏等问题；二问精神状态振不振，深入查找是否存在整天无所事事、“混日子”“磨洋工”，落实工作不推不动、推而不动，完成任务应付了事、能拖则拖，甘当“中游生”“落后生”等问题；三问大局意识强不强，深入查找是否存在不服从工作安排，干工作讨价还价，讲条件、谈要求，有难度的不肯干，没好处的不愿干，该负责的不敢干等问题；四问担当精神足不足，深入查找是否存在落实上级要求推诿扯皮，遇到矛盾往上交，碰到事情往下压，特别是职责范围内的工作习惯性往外推等问题；五问综合评价好不好，深入查找是否存在重大问题不请示、不汇报，做事不合规，做人无原则，群众口碑差、信访反映多等问题；深刻反思是否存在推拖太极式“躺平”、偷奸耍滑式“躺平”、担心问责式“躺平”、未老先衰式“躺平”等现象。在深入自我排查的基础上，认真填写《射阳县财政局“双提”主题教育活动问题排查表》（见附件2）。各科室、单位将本科室、单位工作人员问题排查表于7月25日前报局办公室。

4、开展“履职尽责办实事”活动（3月至7月底）。组织局党员干部“进企业、进社区、进田头”，虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策，走访服务对象、困难群众，听取呼声期盼、意见建议。在走访调研的基础上，各科室、单位要多渠道、多方式挖掘梳理在为民服务、自身建设等方面存在的突出问题，制定“履职尽责办实事”的具体内容和措施，推动局全体工作人员提高政治认识、提升工作作风。

5、制定整改措施（7月底至8月初）。局“双提”工作领导小组组织召开第二次“双提”工作座谈会，主动公开各科室、单位在深入自查自纠和开展“履职尽责办实事”活动中发现排查出的问题和整治措施，听取各方党员群众的意见建议，认真吸纳合理建议和意见，制定“双提”主题教育活动整改措施并及时反馈至各科室、单位。

6、集中民主评议（8月初至9月初）。深化运用民主生活会“领导示范、综合评议、针对施策”三项机制，召开“双提”专题民主生活会或组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织认定等程序，采用自己说、领导点、相互提、大家评等方式 ，对党员干部活动参与情况、问题查摆情况、整改成效情况等进行集中评议，同步填写《射阳县财政局“双提”主题教育活动民主评议表》《射阳县财政局“双提”主题教育活动民主评议反馈表》（见附件3和附件4)，在“红脸出汗”有“辣味”、组织帮教有“温度”的氛围中找差距、明方向，相关评议结果作为季度和年度考核的重要参考，同时面向社会征求意见，促进党员干部自我完善、自我提升。 

 7、通报整改结果（9月底）。召开局务会，局主要领导通报自查自纠、自我整改等工作情况，作出对“该自查的没自查”“该发现的没发现”“该整改的没整改”问题承担领导责任的承诺，局科级领导班子结合分管工作，承诺对分管条线出现类似问题承担领导责任。 

（三）总结提高阶段（2022年10月）

各科室、单位对“双提”主题教育活动进行全面总结，严格对照问题清单，适时进行整改“回头看”，逐条查看整改措施是否落实、整改成效是否到位。“双提”工作领导小组组织召开第三次座谈会，了解群众对局“双提”工作开展情况的总体评价，听取有关意见和建议。局召开“双提”工作总结大会，针对政治认识提高和工作作风提升不到位等问题，深入分析原因、查找工作不足，制定持续整改措施，建立健全制度，持续深化作风，推动形成人人向上、个个思进的良好氛围。各科室、单位将本科室、单位的活动总结于10月25日前交局办公室，局办公室将局活动总结于10月31日前报县作风办。

四、活动要求

（一）压实组织责任。“双提”主题教育活动是今年全县加强作风的新部署、重头戏，局领导班子要认真履行“一岗双责”，以身作则、率先垂范、积极参加，各科室、单位要摆上位置、各尽其责、一体推进，确保“规定动作”做到位、“重点动作”有成效、“特色动作”有亮点。

（二）造浓活动氛围。要加大主题教育活动的学习宣传力度，在局形成人人知晓、各个参加的浓烈氛围。要认真总结“双提”主题教育活动中特色做法，及时报送活动开展情况。充分运用各级各类主流媒体，深入宣传活动中涌现的经验做法、先进典型，造浓健康有序的良好氛围，引领助推新风正气深入人心。

（三）强化监督问责。将“双提”主题教育活动开展情况作为科室、单位和个人年度考核的重点内容。对重视不够、组织不力、参加不积极的科室及个人不予推荐评奖评优、不推荐发展先进。要加强对“躺平”的人和事的日强监管，严肃进行批评教育，确保主题教育活动的各项要求落实到位。

       （四）务实长效常态。开展“双提”主题教育活动是推动党员干部作风大转变、精神大振奋的重要工程，各科室、单位要结合试行的党员干部负面行为量化记分管理办法，加强对党员干部的日常监督、长效管理。要在活动中识别干部、提拔干部、重用干部，真正让出力者出彩、是实干者实惠、有为者有位。