2021年度,根据省、市、县《法治政府建设实施方案》部署要求,结合新坍镇工作实际,我镇全面推进依法行政,加快法治政府建设,促进了全镇社会管理制度化、规范化水平的进一步提升。现将有关工作汇报如下:
一、深化改革,依法全面履行政府职能
深入推进“放管服效”改革,试点推进企业投资项目承诺制,大力推行“互联网+政务服务”,努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”。项目审批90%的事项在窗口直接完成。按照省、市、县部署,完成了上级取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作。
二、健全机制,推动法治工作规范运行
继续推进政府依法行政信息公开,有效提升了全镇依法行政工作信息化水平。严格执行重大行政决策听取意见制度,对涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,广泛征求公众的意见,充分听取民意,广泛集中民智。落实行政决策合法性审查和集体讨论制度,重大行政决策事项首先由法律顾问进行合法性审查,未经合法性审查或审查不合法的,不予提交会议进行讨论。建立健全跟踪反馈和纠错机制,通过民意调查、跟踪反馈和评估审查等方法,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。
三、严格审核,提升规范性文件质量
坚持做好规范性文件的前置审查工作,在规范性文件的制定与审核中,始终坚持“政令统一、法治统一”的原则,采用书面审查、征求意见、专家论证、调研和听证等形式进行审核把关,确保规范性文件不与法律、法规、规章和上级的政策相抵触。要求镇直各部门制定的规范性文件,必须经司法所、镇法律顾问审查后,方可按程序通过政府网站和新闻媒体向社会公布。按照省、市、县部署,组织开展了镇级自行设定证明事项、生态环境保护等规范性文件的清理工作,累计梳理镇党委、政府各部门单位印发文件100余件。
四、强化监督,规范行政执法行为
继续完善行政执法责任制,根据行政机关执法依据、职能和人员的变化,及时对执法责任制进行完善和修订,做到了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、考核评议科学化和监督手段制度化。认真落实相关文件精神,有效避免了人情执法、随意执法。各执法部门定期开展行政执法案卷评查,深入剖析重点案例,及时纠正不符合要求或违规案卷。组织开展年度行政执法证件审核注册工作,进一步规范了我镇执法人员的管理。对镇政府组成部门、有执法权的直属事业单位贯彻落实“三项制度”情况进行了督查。
五、创新方式,提高复议应诉水平
坚持“以人为本、复议为民”和依法解决行政争议,按照当事人自愿、合法、及时高效、公平公正和诚实守信原则,充分采用调解和解方式结案。引入行政复议听证制度,通过双方面对面交流,各方充分表达各自观点,质证证据、弄清事实、明确依据、统一认识,消除了申请人与行政机关的对立情绪。进一步加强行政应诉工作,指派法律业务骨干全面负责行政诉讼工作。
六、加强宣传,营造法治浓厚氛围
认真执行《班子成员学法制度》,领导班子成员通过中心组学习、专题法治讲座等多种形式学法,进一步强化了法治思维、提升了依法行政能力。全面加强依法行政宣传,认真组织完成了宪法、监察法、公共法知识等无纸化考试;组织开展了“依法行政宣传月”“宪法日”等宣传活动,累计发放各类宣传资料万余份;全面加强基层法制文化建设,在全镇安装法治宣传版面20余块,累计开展法治宣传进村居56次,进一步营造了全镇学法、知法、守法、用法的良好氛围。
今年以来,我镇在推进依法行政、建设法治政府工作中做了大量工作,取得了一些成效,但仍存在法治宣传力度不够、群众法治意识不强、行政执法人员法治素养不高等不足和问题。下一步,我镇将继续抓好《纲要》和省、市、县《实施方案》精神的贯彻落实,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,主动作为,扎实工作,重点抓好深化改革、健全机制、规范运行、依法应诉、宣传教育和保障等各方面工作,努力开创全镇依法行政工作新局面,为我镇和谐社会建设提供坚强法治保障。
射阳县新坍镇人民政府
2022年3月3日