为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据省、市、县安委会关于开展安全生产大检查的工作要求和部署安排，决定在全县商贸领域开展安全生产大检查。现制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实李克强总理批示和全国安全生产电视电话会议要求，按照市商务局、县安委会工作部署，坚持“人民至上、生命至上”，统筹做好商务经济发展、疫情防控和安全生产工作，以全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施为抓手，以坚决遏制商贸领域生产安全事故为底线，压紧压实安全生产工作责任，紧密结合深化提升安全生产专项整治，深入开展商贸领域安全生产大检查，全面细致排查整治风险隐患，确保全县商贸领域安全生产形势平稳向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作安排

安全生产大检查时间自方案印发之日起至党的二十大胜利闭幕后结束。

（一）全面开展自查。局属单位立即动员部署、迅速组织开展全面、深入、细致的安全生产自查。要深刻汲取各类安全事故教训，按照县安委会统一部署和商务局职责分工，紧密结合专项整治和实际情况，制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。要坚持全面推动、立查立改、标本兼治，对重大风险隐患和突出问题建立台账清单，压实整改责任，组织集中攻坚，推动从根本上消除事故隐患、解决实际问题。安全生产自查工作贯穿大检查全过程，针对发现的问题隐患和存在的薄弱环节及时动态调整部署，务求取得实效。

（二）突出专项检查。局机关各科室要深入一线开展安全检查，督促指导解决重点难点问题，紧盯风险等级较高、容易漏管失控的重点领域，全面排查整治重大风险隐患。要压紧压实企业主体责任，严格落实《安全生产法》《企业主体责任清单20条》等法规制度，加大安全生产投入，落实安全防范措施，深入排查安全隐患，切实提升风险管控能力，从根本上堵住漏洞、消除隐患。聚焦重点场所，检查大型商业综合体、大型商超、加油站（点）、餐饮燃气、汽车流通、再生资源回收等商贸流通企业和场所，统筹好疫情防控和安全生产，确保不发生事故。突出重点领域，深化省级开发区安全专项整治和餐饮燃气安全整治，严格落实安全防范措施，对排查中发现的问题，配合相关部门督促企业整改到位。盯紧重点时段，针对五一、端午、中秋、国庆、党的二十大等重要节点和重要时段，加强安全风险防范，最大限度防范遏制各类事故发生，确保全县商贸领域安全形势持续稳定。

（三）强化督促检查。全力配合做好省、市、县安全生产督导检查，采取分条线、分行业、分领域的方式，局分管领导带相关业务科室，对各板块各条线安全生产大检查开展情况实行“家家到”督促检查。督促检查贯穿大检查工作全程，重点检查贯彻落实上级关于安全生产决策部署和推进安全生产大检查情况。对督促检查中发现的问题，及时反馈并强化整改，对重点难点问题要盯住不放、一抓到底。

（四）“回头看”检查。在党的二十大召开前后的关键期，对大检查工作开展情况进行“回头看”，进一步巩固提升工作成效。并结合实际加大排查整治力度，及时总结经验，固化有效做法，坚持举一反三抓整改，立足整改抓提升，不断提高全县商贸领域本质安全水平，确保安全生产形势稳定。

三、主要内容

安全生产大检查工作紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施和市商务局、县安委会部署要求，紧密结合全县商贸领域安全生产工作实际，对标对表、深入查找、坚决整改存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效。

（一）商务主管部门安全监管责任落实情况

1.将习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产法律法规等纳入党委理论学习中心组学习内容，并开展专题学习交流情况。

2.制定年度安全生产工作计划、安全监管检查计划和领导班子成员2022年安全生产重点工作清单，把安全生产工作履职情况列入领导班子及其成员年度考核述职内容情况。

3.按照“三管三必须”原则和职责任务分工，落实安全生产监管责任，完善安全监管机构设置和人员配备，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，落实《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的工作方案》情况。

4.建立安全风险隐患排查整治清单，滚动推进隐患排查整改闭环销号，制定部门应急预案，健全应急处置机制，加强应急预案演练，落实应急处置措施情况。

5.对大型商业场所、报废机动车回收拆解企业、餐饮场所、加油站（点）和再生资源回收站（点）等重点商贸领域、企业和场所开展安全生产检查工作情况。

6.督促指导省级以上经济开发区落实安全生产主体责任和安全监管机构人员配备配齐情况，推动商贸服务行业危险化学品使用安全专项治理。

7.配合做好生产经营商贸领域自建房重大火灾风险综合治理、商贸领域房屋安全隐患排查整治和大型商业综合体火灾防控工作情况。

8.举一反三抓好省、市、县督导检查组指出问题以及商贸领域自查发现问题的整改落实和成效巩固情况。

（二）商贸领域企业主体责任落实情况

1.学习贯彻《安全生产法》和《企业主体责任清单20条》，强化落实安全生产主体责任情况。

2.健全完善全员安全生产责任制，进一步压实一线员工岗位责任，安全生产管理制度建立和执行情况。

3.落实安全风险管控措施，制定应急预案，开展应急演练情况。

4.加强安全隐患排查治理，定期开展自查自纠，及时发现整治隐患问题，隐患整改闭环销号情况。

（三）重点检查范围

1.省级以上经济开发区，主要检查是否严格执行“每月报告，双月督查，季度评估”制度；是否督促经开区履行安全生产属地管理的主体责任；是否督促符合条件的国家级经开区创建省级安全发展示范城市；是否督促经开区开展整体性安全风险评估；是否督促经开区建立集约化可视化安全监管信息共享平台。

2.餐饮场所燃气使用安全，会同相关部门主要检查餐饮企业安全生产主体责任履行是否到位；是否正确安装并规范使用燃气泄漏安全保护装置；是否与正规供气企业签订供用气合同；是否做好日常隐患自查自纠。

3.大型商业综合体，配合消防等部门主要检查安全生产主体责任履行是否到位，消防隐患排查整治是否彻底。

4.加油站（点）安全管理，以宣贯《江苏成品油流通管理办法》为契机，重点检查全县加油站（点）企业安全主体责任落实是否到位，隐患排查和整改是否彻底，运用“江苏加油”安全APP安全学习培训、安全检查、违法经营举报等是否深入。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。成立射阳县商贸领域安全生产大检查工作领导小组，局主要领导任组长，相关分管领导任副组长，建设科、运行科、开发区科、安监科主要负责人为成员。

（二）坚持问题导向，强化整改问效。要发挥专家技术力量支持，邀请安全专家深入现场开展安全检查、服务指导，真正发现解决安全问题、提高安全水平。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法，掌握一手信息、发现真实问题，及时将问题隐患线索通报县应急、消防、住建、市场监管等部门，主动协调帮助企业解决实际问题，确保隐患整改到位。要认真做好检查记录，完善检查台账资料，总结固化经验做法，创新机制手段，推动安全生产长效机制建设。

（三）加强统筹协调，压实工作责任。要按照“三管三必须”原则落实部门监管责任，把安全生产大检查作为行业管理工作的重要内容。要统筹好安全生产大检查工作与服务商务经济发展、疫情防控大局的关系，根据疫情防控形势变化动态调整安排，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，加强个人防护，确保检查安全。要发挥商务专委会作用，加强与应急、消防、住建、市场监管等部门的沟通联系，定期开展联合检查，形成工作合力，提高大检查的精准性、有效性。

（四）强化工作作风，严格工作纪律。各级领导干部要在做好值班值守和应急处置的前提下，带头深入基层和现场开展检查，以对隐患和问题“零容忍”的态度抓好大检查，严字当头、动真碰硬，坚决杜绝走马观花、蜻蜓点水，以过硬作风确保大检查取得实效。要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，注重对重点企业单位的明查暗访，严防摆拍式、作秀式检查，确保查出实实在在的问题和隐患。