为适应盐城市发展需要，合理引导新坍镇镇区的城市建设与规划管理，保障土地的科学、合理与经济利用，营造良好的城市环境，特编制《射阳县新坍镇镇区详细规划》(以下简称本规划)。为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可操作性，为新坍镇镇区的城市规划管理提供依据，现将《射阳县新坍镇镇区详细规划》成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大居民通过以下途径和方式对《射阳县新坍镇镇区详细规划》提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围及用地规模

本次规划范围与城镇开发边界一致：东至中心沟，南至安家洼居委会，西至四长线，北至新坍子居委会，规划总用地面积约136.32公顷。

2.规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》

（4）《江苏省土地管理条例》

（5）《江苏省城乡规划条例》（2010年）

（6）《城市规划编制办法》（2006年）

（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020年）

（8）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

（9）《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）

（10）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）

（11）《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）

（12）《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则(试行)》（2018年）

（13）《盐城市沿海开发战略规划》（2007）

（14）《射阳县城总体规划（2008--2030）》（2016年修改版）

（15）《射阳县国土空间规划近期实施方案》

（16）《射阳县新坍镇总体规划（2014－2030）》

（17）《射阳县国土空间总体规划（2020-2035）》（在编）

（18）其他相关法律、法规及已批准的相关规划及政策文件

3.规划原则

（1）生态优先，绿色发展

坚持生态文明发展理念，重视生态环境建设，避免短视与开发过度给生态环境带来严重破坏，结合自身发展阶段和职能定位，积极实施碳达峰、碳中和乡镇层面行动计划，落实节约集约发展要求，推动形成绿色发展方式。

（2）区域协调，高质发展

充分落实上位规划发展要求，有效衔接镇域与镇区，在交通、功能、空间等重要方面与周边区域有机协调，促进经济、社会、环境三方面统筹发展。尊重区域产业特点，配套适应产业发展需要的配套，形成良性互动，助力镇区产业高质高效发展。

（3）增强韧性，强化治理

贯彻韧性发展理念，以保障安全为前提，协调开发与保护的关系，完善基础设施和安全设施，有效落实相关防范措施。加强国土空间总体规划传导，进行动态维护，适应规划实施和监督管理需求。

（4）面向实施，落实管控

强化规划实施性和可操作性，编制成果应满足规划管理“一张图”数据库上图入库要求，同时要保障近期重点建设项目落地实施。控制成果应有充分的依据和可行性，强化与规划管理的衔接，提高规划成果的科学性和可操作性。

4.规划定位

综合现状分析以及对相关规划的解读，明确新坍镇镇区的定位为射阳西部产业主导型活力社区，是纺织特色小镇、射阳西部乡村服务节点。

5.发展规模

结合城镇开发边界的规划范围，规划确定本次规划总用地面积136.32公顷，其中城市建设用地面积为135.03公顷，非建设用地面积为1.29公顷。

6.空间布局结构规划

规划形成“一心、一轴、三带、四组团”的规划结构。

一心：围绕开元路和惠民路交汇处打造的镇区综合服务中心。

一轴：依托开元路形成综合发展轴，联系镇区南北部分，承担发展服务功能。

三带：沿主要道路形成三条东西向服务轴带，北侧形成产业发展轴、镇区中心形成公共服务轴带、南侧形成生活服务轴带。

四组团：北部、中部两个产业组团+镇区综合服务组团+南部居住组团。

7. 土地利用规划

规划范围用地以居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通运输用地和绿地与开敞空间用地等为主。

（1）居住用地

规划居住用地面积37.42公顷，占城市建设用地的27.72%。

（2）公共管理与公共服务用地

规划公共管理与公共服务用地面积15.51公顷，占城市建设用地的11.48%

（3）商业服务业用地

规划商业服务业用地面积6.63公顷，占城市建设用地的4.91%。

（4）工业用地

规划工业用地面积41.91公顷，占城市建设用地的31.04%。

（5）仓储用地

规划物流仓储用地面积3.18公顷，占城市建设用地的2.35%。

（6）交通运输用地

规划交通运输用地面积22.71公顷，占城市建设用地的16.82%。

（7）公用设施用地

规划公用设施用地面积1.99公顷，占城市建设用地的1.47%。

（8）绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地面积4.68公顷，占城市建设用地的3.46%。

（9）特殊用地

规划特殊用地面积1.00公顷，占城市建设用地的0.74%。

（10）陆地水域

陆地水域用地面积1.29公顷。

8.综合交通规划

（1）区域交通规划

周边区域交通有连盐铁路、沈海高速、射盐高速等。

（2）道路系统

规划形成主干路、次干路和支路组成的镇区道路交通网络体系。总体上形成 “五横五纵”的干路网体系。

主干路形成“三横两纵”的骨架格局。“三横”为X353、惠民路和龙华路；“两纵”为四长线和开元路。

次干路形成“两横两纵”格局。“两横”为富达路和创业路；“两纵”为幸福路和安家洼线。

支路兼具交通、生活、景观功能。规划新建规划一路、工业四路、工业五路。

主干路一般规划20m以上道路，次干路一般规划12m以上道路，支路一般规划9m以上道路。

（3）交通场站设施

客运场站规划：结合客运需求，规划1处客运场站设施，位于惠民路北侧和规划一路西侧，占地面积0.46公顷。规划融入城乡公交客运体系，加强与射阳中心城区以及射阳客运站、高铁站等区域客运枢纽的联系。

社会停车场：规划2处社会停车场用地，一处位于创业路南侧和幸福路东侧，另一处位于开元路西侧和353县道南侧，占地面积0.35公顷。

9.绿地系统规划

规划片区绿地系统包括公园绿地、防护绿地和广场用地。规划范围内总体形成 “一心一廊、一环两绿道多节点”的绿地景观系统结构。

规划绿地面积约4.68公顷，占城市建设用地3.46%，其中公园绿地2.60公顷，防护绿地1.95公顷，广场用地0.13公顷。在现状生态田园基底上，利用基地及周边现状丰富的水体资源，布局公园绿地、防护绿地、广场用地，打造水绿共生的绿地系统。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：157960629@qq.com

2、联系电话：15850598626

3、意见反馈截止时间：2023年10月27日

三、主要图片展示

1.区位图

2.镇区用地现状图

3.镇区用地规划图

4.空间结构规划图

5.道路交通规划图

6.景观系统规划图