李洁

各位委员、同志们：

我受政协射阳县第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年提案办理情况

2023年，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把提案工作作为发挥专门协商机构作用的重要载体，加大协商力度，广泛凝聚共识。县政协委员坚持围绕中心、服务大局，聚焦经济社会发展、美丽城乡建设、民生社会保障等方面问题，深入调查研究，共提交提案241件，经审查立案206件，其中个人提案150件、集体提案56件，并案和转为建议35件。“全力推动农村现代化建设，切实实施乡村振兴战略”等12件提案被作为重点提案，由县领导领衔督办。截至目前，委员提案已全部办结，满意或基本满意率达100%。

——聚焦经济建设，为提升发展动能助力建言。“支持射阳港经济开发区创建低（零）碳园区建设”等提案，为射阳港低（零）碳园区申报省新型电力系统试点项目、国家绿色低碳先进技术示范工程项目提供了信息资源和智力支持；“推动‘智改数转’，赋能高质量发展”等提案，催生《射阳县工业经济提质增效三年行动计划》的出台，促进企业数字化转型能力提升和“科企联姻”深度融合发展，新增数字经济规上企业30家；“全力推动农村现代化建设，切实实施乡村振兴战略”等提案，助推我县成功入选“全国乡村振兴百强县”，年内创成国家产业强镇2家。

——关注民生改善，为增进民生福祉履职尽责。“提高集团化办学水平，促进教育优质发展”等提案，被教育部门吸收采纳，在教育装备提升、教育数字化转型等方面投入持续加大，集团化办学改革、县管校聘改革持续深入推进，校际办学质量更加均衡；关于“进一步落实‘京沪宁中医疑难病症高级别专家会诊中心’”的跟踪提案在卫健委等承办部门高度重视下，会诊中心已建成启用，并建有7个名医工作室，累计已有4000人次患者享受了优质的中医专家服务；关于“加快推进养老服务体系建设”等提案，民政局等部门深入调研，出台《射阳县基本养老服务指导性清单（2023年版）》，累计为4.3万名居家养老人员提供45万次服务，县民政老年护理院创成“全国医养结合示范机构”，县养老中心获评江苏省五级养老机构。

——围绕城乡发展，为打造宜居城市凝聚智慧。“加快推进全域旅游发展”“做强旅游示范品牌”等提案中的先进理念和合理化建议，有力推动了文旅项目与城建项目的融合建设。关于“推进城市老旧小区改造”等提案，县住建局等承办部门积极回应，高质量完成县城36个老旧小区改造，高效推进101个小区雨污分流改造。

——紧盯社会热点，为保障群众利益积极发声。“关注未成年人心理健康”等提案，得到相关部门重视，全年引入5家专业社会组织，开展未成年人关爱服务活动102场次，建成日月畅想主题馆、趣伏里警务工作站2个省级“苏童成长”社会践习基地示范点。对“加强食品安全监管”等提案，县市场监管局等承办部门积极行动，建成县食用农产品快速检测中心，升级改造28个农贸市场快检室，快检食用农产品3.2万批次，检查学校食堂、校外托管机构、餐饮单位等食品生产经营主体3500次。

2023年提案工作做法

一年来，县政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，锚定提案的撰写、办理和服务“三个高质量”工作定位，服务党政决策，广泛建言资政，凝聚各界共识，有力推动了提案工作与政协其他工作融合互促，提案工作取得了新成效。

一是坚持党的领导，提案工作更有方向。坚持思想武装不动摇。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，把党的主张转化为社会各界的共识，融入提案工作全过程。坚持组织领导不松懈。持续完善县领导牵头领办、县政协主席会议成员领衔督办、部门“一把手”全责承办、政协专门委员会协调会办的重点提案联动办理机制。坚持主体责任不缺位。县政协党组始终坚持把提案工作作为政协履职的重要抓手，专题布置和督办。

二是注重协商沟通，提案办理更加精准。提案征集广泛协商。在全会召开前印发提案征集目录，邀请广大政协委员参加对提案的选题调研，多层面组织委员进行沟通协商。立案交办充分协商。实行提案预审和预交办制度，持续完善“提案初审—部门会商—征求（预交承办单位）意见—提案审查—正式交办”的提案交办机制。重点提案深度协商。认真遴选重点提案，组织提办双方和相关委员共同学习相关“政治书、政策书、专业书”，进一步延展协商深度。

三是坚持质量为先，提案建议更具言值。打造优质精品提案。助力委员知情明政，引导界别委组及时将视察调研、专题协商、大会发言、社情民意等成果转化为高质量的集体提案，实现提案由“数量型”向“质量型”的转变。活化提案办理方式。推行领导领衔+工作督查、专委会分类督办+履职活动、委员跟踪+双向评价、智库专家指导+座谈研讨、群众代表参与+协商议事的“五+”工作法，使提案办理向“多层次、经常性、立体式”转变。完善双向评价机制。开展承办单位对委员的提案质量、委员对承办单位的办理质量双向评价，倒逼提办双方加强协商沟通，形成提案工作良性互动机制。

四是优化保障机制，提案服务更为高效。靠前服务委员。主动为委员提供提案选题、现场调研、提案撰写、办理查询等全方位服务，助力委员写好“提案作业”。主动服务部门。密切与承办单位的沟通协调，聚焦提案办理，规范办理程序，坚持过程常态化跟踪、定期督办提醒、情况及时反馈。创新服务方式。完善提案工作流程，迭代优化提案信息系统管理功能，搭建智能化信息互动平台，实现提案工作全过程网上操作、全流程实时提醒、全方位动态跟踪。

2024年提案工作建议

今年是全面贯彻党的二十大精神承上启下之年，县政协提案工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作、考察盐城重要讲话重要指示精神，深入落实县十六届四次党代会工作部署和县政协年度工作要求，突出工作重点，优化工作流程，加强工作创新，赋能提案工作高质量开展。

一、强化思想引领，牢牢把握正确政治方向。积极引导广大政协委员始终坚持提案工作的正确政治方向，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥政协优势，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识具体落实到提案工作的各个环节。深耕主业主责，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦中心任务、重点领域和关键环节，引导政协委员多建睿智之言、多献务实之策。

二、践行协商民主，切实增强提案工作质效。深化协商环节，丰富协商形式，落实协商成果，健全“商以求同、协以成事”的提案协商新格局。注重办前协商，确保每件提案精准交办；注重办中协商，加强提办双方“面对面”沟通；注重办后协商，切实解决提案办理“重当年、轻往年”的问题。

三、坚持质量导向，着力提升建言资政水平。深入开展提案线索征集、社会热点问题视察调研等活动，引导委员围绕党委政府重点工作、人民群众关心的热点难点问题精心选题，提高提案撰写质量。严格立案标准，加大提案并案力度，提高提案交办质量。综合运用跟踪问效、双向评价、回头看、视察督办等方式，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。

四、务求履职成效，持续推动提案工作创新。深入推动提案工作体制机制创新，重点在“提得好”上做文章，在“办得好”上花力气，在“落实好”上下功夫。找准提案办理与经济发展、社会进步的契合点，优化提案工作流程，完善提案办理“五+”工作法。推进提案“清单式”管理，提升智能管理系统效能，格式化管理提案工作，着力提高全流程线上办理成效。