为适应城市发展需要，合理引导洋马镇镇区的城市建设与规划管理，保障土地的科学、合理与经济利用，营造良好的城市环境，特编制《射阳县洋马镇镇区详细规划》，(以下简称本规划)。为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性、可操作性，为洋马镇镇区的城市规划管理提供依据，现将本规划成果主要内容和相关规划图予以公布，征求社会公众意见，欢迎广大居民通过以下途径和方式对本规划提出宝贵的意见和建议：

一、规划简介

1、规划范围及用地规模

本次规划范围为洋马镇镇区城镇开发边界，东至十一林带河西岸，西至七林带河东岸及工业镇区西侧建设地块，北至二中沟北侧建设地块，南至新洋港河北岸，面积共225.85公顷。

2.规划依据

(1) 《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

(2) 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

(3) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

(4) 《江苏省土地管理条例》；

(5) 《江苏省城乡规划条例》（2010年）；

(6) 《城市规划编制办法》（2006年）；

(7) 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年）；

(8) 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）；

(9) 《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）；

(10) 《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）；

(11) 《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）；

(12) 《江苏省建设用地指标》（2022版）；

(13) 《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定>细则(试行)》（2018年）；

(14) 《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

(15) 《射阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》；

(16) 《射阳县洋马镇总体规划（2014-2030）》；

(17) 其他相关法律、法规、已批准的规划及政策文件。

3.规划原则

（1）生态优先原则

始终坚持生态优先、绿色发展，牢牢守好发展和生态两条底线，贯彻落实生态文明建设要求，践行绿水青山就是金山银山的理念，保护生态环境，落实节能减排，推动绿色高质量发展，助力“两碳”目标实现。

（2）人民为中心

以“人民城市人民建、人民城市为人民”为核心理念，保障、改善民生，增进人民福祉，维护公共利益，完善设施配置，营造高品质生活空间。

（3）促进集约高效

充分盘活存量资源，强化土地集约高效利用，贯彻职住平衡，强调功能复合，推进智慧可持续发展，对地上地下空间资源统筹利用，促进经济高质量发展。

（4）增强城市韧性

贯彻韧性发展理念，以保障安全为前提，牢筑“安全底线”，协调开发与保护的关系，统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，有效落实相关防范措施。

（5）强化空间统筹

强化规划引导、统筹空间发展，坚持空间唯一性，协调相关专项规划，落实各类用地布局和管控要求，强化统筹管理。

（6）推进空间治理

加强国土空间总体规划传导和治理能力建设，协调区域发展并进行动态维护，适应规划实施和监督管理需求。

4.规划定位

洋马镇镇区是江苏特色工贸城镇，射阳南部滨港宜居宜业城镇。

5.发展规模

规划总用地面积为225.85公顷，其中城镇建设用地面积为220.86公顷。

6.空间布局结构规划

规划形成“一心、一带、两轴、三片”城镇空间结构。

以“提升生活空间，优化生产空间、融入生态空间”为总体思路，规划形成“中间生活，东西生产”三生融合的布局结构和紧凑集约的布局形态。

一心：指镇区综合服务中心。即在金钱路—万寿路和厚朴路交汇处形成的镇区商业、行政、医疗、文化中心，辐射整个镇域范围。

一带：指沿新洋港北岸的滨港风光带。

两轴：指厚朴路城镇发展轴以及金钱路—万寿路城镇发展轴。

三片：指城镇中部生活综合片区、东部综合产业片区和西部综合产业片区。

7.居住用地规划

规划居住用地面积61.93公顷，占城镇建设用地的27.96%，其中住宅用地53.38公顷、商住混合用地8.55公顷。规划住宅用地主要分布于厚朴路及茯苓中路两侧；商住用地主要分布于金钱路两侧。

8.公共管理与公共服务设施规划

规划公共管理与公共服务用地面积11.45公顷，占城镇建设用地的5.17%。

规划行政办公用地面积3.06公顷，占城镇建设用地的1.38%。规划保留现状行政办公用地，主要位于九林带河东岸的厚朴路北侧。

规划保留现状中小学幼儿园，其中中学1所，位于育李路东侧，用地面积3.82公顷；保留小学1所，位于远志路南侧，用地面积共2.78公顷；保留幼儿园1所，位于茯苓中路北侧、厚朴东路西侧，面积1.24 公顷。

规划新建文化活动中心1处，位于万寿路东侧，面积0.37公顷。

规划保留现状洋马中心卫生院，位于厚朴路北侧、金钱路西侧。

规划结合公园绿地，按照10-15分钟社区生活圈，配置中型多功能运动场地、室外综合健身场所等居民日常所需设施。。

9.商业服务业设施用地规划

规划商业用地2.38公顷，占城镇建设用地面积的1.08%。

规划商业用地主要集中布局郁金路与金钱路之间。

10.工矿用地规划

规划工业用地为一类及二类工业用地，共101.76公顷，占规划建设用地的45.95%。

11. 物流仓储用地规划

规划保留现状物流仓储用地，占地面积4.43公顷，占规划建设用地的2.00%。

12.综合交通规划

规划道路与交通设施用地38.49公顷，占规划用地的19.69%。

（1）公路规划

过境交通：规划经过镇区的过境交通均从镇区外缘环路绕行。

长途客运站：规划保留现状公路客运站，占地面积0.32公顷。

航道与码头：保留现状航道新洋港，等级为五级。规划新内河港口码头一处，位于黄金路南部尽端的纬三路南侧、新洋港北岸。占地面积1.40公顷。

（2）路网结构

规划镇区道路划分为主干道—次干道—支路三个等级。

规划区内主干道为“两横三纵”，其中“两横”为茯苓路路及厚朴路，规划道路红线宽度分别按21米、18米控制；“三纵”为黄金路、郁金路-万寿路及玉竹路，规划道路红线宽度均按18米控制。

规划区由纬一路、柴胡路、佛手路及纬三路组成镇区外缘环路；规划纬二路、经一路、远志路规划次干道红线宽度为12-16米。

规划区支路以满足土地开发、组织交通需要设置，红线宽度为7-12米；可视街坊地块的建设情况，弹性处理规划支路增减及具体线路走向。

（3）公共交通

规划城乡客运站兼有公交首末站功能。

镇区结合小区、商业购物布置中途站点 3 处，路侧设简易公交等候站台。

公交线路主要沿主次干路布设，联系射阳县主城区、镇区中心、镇区各功能组团，并延伸公交服务范围。

（4）加油加气充电站

保留现状镇区北部郁金路西侧的加油站1处，保留现状镇区东部厚朴路南侧的加油站1处；保证安全的前提下增设并完善加气、充电服务设施。

13.绿地系统规划

绿网结构：规划形成“一心、一带、一环，两园、六廊、多点”的绿网结构。

一心：指镇区中部的金菊广场市民中心。

一带：指新洋港风光带。

一环：指由规划的纬三路、佛手路、纬一路及柴胡路沿线绿地构成的镇区绿环。

两园：指规划镇区北部的综合公园和南部的滨水综合公园。

六廊：指七林带河、东洋沙河、远志路南侧-万寿路西侧河渠、九林带河、十林带河及十一林带河两侧绿化带所形成的六条滨河绿化廊道。

多点：指镇区内多处点状、块状防护绿地或街头绿地。

公共绿地：规划公共绿地包括公园和街头绿地，总面积9.47公顷，占规划城镇建设用地的4.28%。规划综合公园两处，一处位于茯苓路-玉竹路路口，通过与体育场地结合，形成镇区北部环境优良的市民综合公园；一处位于万寿路尽端的新洋港北岸，充分利用滨河景观，形成镇区南部滨港生活岸线上的滨水综合公园。规划街头绿地共5处，在远志路与红花路交汇处西北侧、莲心路与经三路交汇处西北侧、厚朴路与东洋沙河交汇处西南侧、镇区厚朴路东入口及西入口处，各布置1处街头绿地，面积共4.77公顷。

防护绿地：规划防护绿地4.70公顷，占城镇建设用地的2.12%。主要为工业用地与居住用地之间、公用设施用地与其他用地之间的防护绿地。规主要为工业用地与居住用地之间、公用设施用地与其他用地之间的防护绿地。规划防护绿地以种植林木为主，满足绿化景观和防护隔离的双重要求。

广场用地：规划广场用地0.11公顷，占城镇建设用地比例0.05%；共规划1处，位于厚朴路与金钱路交汇处。

二、反馈方式

1、电子邮件地址：545794742@qq.com

2、联系电话：15895139928

3、意见反馈截止时间：2024年2月3日

三、主要图片展示