“推动科技创新和产业创新融合”主题新闻发布会

发布时间：2025年11月5日上午9:00

发布地点：射阳县人民政府

主持人：

各位媒体朋友：

大家上午好，欢迎出席本场新闻发布会。今天的发布会是“勇挑大梁作贡献绿色低碳当先锋”系列主题新闻发布会的第一场——“推动科技创新和产业创新融合”专场。我们邀请到县科技局党组书记、局长胡长春先生介绍总体情况并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：县工信局副局长陆艾军先生，县人社局副局长马志成先生，射阳县高新科技创业园党工委副书记、主任蔡荣先生，经开区管委会副主任陈丽丽女士、临海镇副镇长袁薇薇女士。

现在，请县科技局胡长春局长介绍总体情况。

胡长春：

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，感谢大家对射阳科技创新工作的关心和支持。

今年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和新型工业化的重要论述、对江苏工作重要讲话精神，全面落实“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，按照省市委部署要求，持续推动科技创新和新型工业化发展，大力推进科技创新与产业创新融合发展，取得了可喜的成绩，主要表现在以下六个方面：

一是科创主体实现量质齐升。实施科技企业扩量提质行动，全县现有国家高新技术企业205家，今年申报了140家；科技型中小企业514家。明科橡塑、锡斌光电、欧瑞达新材料等7家企业被认定“省瞪羚企业”；海普润被认定为省、市“潜在独角兽企业”；有省级工程技术研究中心14家、市级476家，研究生工作站30家；农垦麦芽、九阳生物列入市重点实验室培育库。

二是科创平台取得较大突破。以新能源、电子信息与智能装备等新兴主导产业和传统优势农业为方向，布局建设了南大高新技术、河德智能装备、射阳大米产业、风电产业、中华绒螯蟹等5家产业技术研究院。建成运行射阳港（南京）离岸科创中心和射阳（苏州）协同创新中心，探索“异地孵化+射阳转化”“离岸研发+射阳制造”合作新模式。以打造高端智能装备基地为目标，创成探伤机行业和纺织机械行业2个国家级火炬特色产业基地，高创园创成国家级科技企业孵化器并争创省级标杆孵化器。

三是技术攻关取得显著成效。2025年，全县重点企业在重大核心技术攻关方面取得显著成效：远景能源首款搭载自研全集成传动链的海上大兆瓦风电机组在我县成功下线；中车时代新材自主研发的国内首套可回收热固性树脂叶片填补我国风电行业在退役叶片回收利用方面的技术空白；CQC全尺寸叶片试验台项目全面竣工；金刚星锻造自主研发出大马力拖拉机；凯立达科技研发的首台车船尾气制冷制冰机组即将进入量产。农业科技创新成果丰硕，“和盈黑鸡”配套系、“申江一号”中华绒螯蟹、“宁香菊”等先后获农业新品种认定。丰源生物科技有限公司获江苏省科学技术奖一等奖。

四是企业创新能力稳步提升。今年以来，我们紧盯高质量发展要求，重点推进企业创新能力建设，1-9月份，全县596家规上工业企业中482家企业研发投入费用20.45亿元（总量全市第2），同比增长8%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重预计2.72%；技术合同已认定登记16.62亿元。规上科技服务业营收增速17.1%；全县21家列统企业设立基础研究项目46项，累计基础研发经费3887万元。上述指标由全市中游攀升至全市前列。

五是科创要素加速集聚。今年以来，先后组织举办盐城创新创业大赛杭州专场赛和第六届鹤乡人才·科技创业大赛，举办苏州、杭州科技招商推介会，开展校企产学研对接18次，达成产学研合作96项，重点推进南京工程学院在我县设立技术转移分中心并开展“科技成果集市”活动，与中车风电叶片联合建成市级创新联合体，攻关“超大型海上风电叶片绿色制造”项目；申报国家重点人才HJ计划5人，省SC领军人才创新计划2人，入选市黄海明珠人才项目3人。

六是创新生态持续优化。围绕全县发展大局，接续开展科技创新“突破年”“推进年”“提升年”“攻坚年”活动，制订《射阳县高新技术企业培育三年行动计划》《关于加快科技创新促进高质量发展的激励意见》等政策文件，编印《科技创新一本通》《科技创新政策速查指引》等强化政策宣传。2025年兑现兑付科技奖补资金4668万元，惠及科技型企业253户次。推动金融机构创新科技服务产品，推进“苏科贷”扩面增量，为23家企业发放“苏科贷”9420万元；联合省生产力促进中心、中国银行举办高企融资服务直通车活动，为33家科技企业贷款2.8亿元，有效解决科技型初创企业融资难题。

进入年末收官阶段，我们科技部门将进一步加强与各镇区、各部门的通力合作，以更优质的科技服务、更高效的科技供给、更包容的创新环境、更完善的政策配套，全力推动科技创新与产业创新融合发展，为建设绿色低碳高质量发展先行区、谱写中国式现代化射阳新篇章注入更多科技含量、贡献更多科技力量。谢谢大家！

新华日报记者：

在刚刚结束的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议上，制定了《中共中央关于国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《建议》指出：推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。请问胡局，科技局如何通过科技创新赋能主导产业提升竞争新优势，促进“双创”深度融合？谢谢！

主持人：谢谢！这个问题请县科技局胡长春局长回答。

县科技局局长胡长春：谢谢您的提问。下一步，我们将围绕加强科技型企业培育、产业创新能力提升、科技成果转化应用、关键核心技术攻关等重点工作，推动重大科创平台、重点实验室、科技孵化器（协同创新中心）和创新联合体建设，实施企业自主创新引领、重要科创要素集聚、科技金融赋能催化、创新创业生态建构等重点任务，全面推进科技创新和产业创新深度融合，增强县域自主创新能力，抢占科技发展制高点，跑出产业创新加速度。具体讲，就是做到“五聚焦五提升”：

一是聚焦科企培育，提升产业托举力。重点突破绿色低碳、海洋经济等细分领域科技型龙头企业和初创型科技项目，每年新招引科技型企业及项目120个以上。推动传统产业向科技型企业转型，向高新技术企业迈进，保持每年新增国家高企35家，新认定省市雏鹰企业、瞪羚企业8家。

二是聚焦载体提升，提升创新承载力。推动“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条创新服务平台建设，支持重点企业与高校院所按照“优势互补、领域匹配”原则共建高能级实验室，加快产业链前沿先进技术研发和攻关，每年认定市重点实验室1-2家，“十五五”期间实现省重点实验室突破。

三是聚焦产创融合，提升科技驱动力。聚焦突破绿色低碳、海洋经济等领域关键核心技术，帮助宇鹏、暖阳、艾吉斯等企业联合高校院所开展研发项目攻关，加快科技成果落地转化，新增产学研合作项目120项以上。鼓励产业龙头企业和创新平台联合大院大所围绕农业种源创新、新材料、新能源等产业领域开展基础研究。

四是聚焦联合创新，提升融合协同力。积极融入长三角创新网络，推动跨区域技术深度合作。建设“域外创造孵化+射阳转化制造”的跨区域创新合作机制，构建“前台在总部、后台在射阳，研发在总部、成果转化在射阳”的创新平台。支持上海题桥、艾吉斯等重点企业，联合上下游企业、行业高校院所，牵头组建创新联合体，十五五期间要力争建成2家省级创新联合体。

五是聚焦生态优化，提升资源聚变力。完善人才招引一体推进机制，每年招引海内外高层次人才（团队）10个以上，培养科技成果转化人才30名，引进技术副总、离岸研发人才各10名。加快金融供给侧结构性改革，支持市场资本进入创新链上游环节，加大对种子期、初创期科技型企业的投资力度。积极推动科研保险业务，降低企业科技研发和成果转化风险。

扬子晚报记者：

射阳县在推动传统产业改造升级、开辟战略性新兴产业新赛道以及布局未来产业方面采取了哪些具体举措？取得了哪些成效？

主持人：谢谢！这个问题请县工信局陆艾军副局长回答。

县工信局副局长陆艾军：我县在推动产业转型升级、构建现代化产业体系的进程中，系统谋划、精准施策，围绕传统产业改造升级、战略性新兴产业集聚与未来产业前瞻布局三大方向协同发力，取得了系列显著成效。

首先，我们聚焦传统产业的改造提升，核心抓手是“智改数转网联”。一是强化标杆企业的示范带动，梯度培育了中车风电、上海题桥等8家先进级智能工厂，亨通海能获评国家级5G工厂名录；京奕绿能获评万兆级工厂试点企业；实现了规上工业企业“智改数转”全覆盖，形成了“龙头引领-梯队跟进”的良好局面。二是持续加大技术改造投入，2024年实施500万元以上技改项目90个，总投资超50亿元；今年1-10月份实施设备投资200万元以上技改项目55个，总投资超35亿元，为产业升级注入了强劲动能。三是突出绿色低碳转型，通过推广先进工艺和设备，港开区和经开区分别获评国家级绿色园区和省级绿色园区，农垦麦芽、金刚星、益海粮油等8家企业获评省级以上绿色工厂。这些举措的成效是实实在在的。以纺织染整产业园为例，题桥纺织通过智改数转，订单交付周期缩短约20%，设备利用率提高15%，库存周转率提升30%；顺龙纺织通过技术改造，年节水30%、节气20%，劳动生产率提升40%。2024年，全县传统产业销售增长17.1%；今年前三季度，增长10.9%，转型动能持续增强。

与此同时，我们在战略性新兴产业新赛道上集中发力。 重点围绕新能源领域的动力电池和风电装备两条主线展开布局。在动力电池方面，比亚迪百亿级项目已经顺利投产，并带动形成了相对完整的产业链生态。在风电装备领域，我们正在加快建设4个百亿级智造产业园，这个产业集群也已成功获评省级特色产业集群。根据目前的发展态势，2025年，全县战新产业产值占比将突破35%，新能源汽车零部件及动力电池产业链将保持20%以上的高速增长，这些新动能正在为射阳高质量发展锻造新的增长极。

更重要的是，我们着眼于长远未来，积极布局未来产业。 我们聚焦“数字”与“海洋”两大战略方向，双轮驱动，在数字经济发展上，我们依托射阳经开区，围绕立讯精密、暖阳半导体等骨干企业，着力壮大电子信息制造产业集群，打造“数字产业新高地”。在海洋经济培育上，我们以射阳港经济开发区为载体，正在系统构建现代海洋产业体系，培育壮大海洋高端装备和新能源等产业。

展望下一步， 我们将着重在三个方面持续深化：一是积极探索数据要素市场机制，布局人工智能、工业互联网等数字创新载体；二是加快补齐数字服务、数字应用等产业链环节的短板；三是大力推动海洋科技研发与成果转化。我们的目标是：“十五五”期间，力争全县数字经济规模年均增长20%以上，海洋经济总量占全市比例30%以上，全力争创国家海洋经济高质量发展示范区和全省实数融合发展先行区，为射阳的长远发展开辟更广阔空间。

省广电总台记者：

激发人才活力，是做好新时代人才工作的关键。请问目前射阳县在高校毕业生就业服务，进一步激发人才发展活力方面做了哪些工作？下一步推进工作的重点又是什么？

主持人：好的，这个问题请县人社局马志成副局长回答。

县人社局副局长马志成：感谢这位记者朋友的提问。高校毕业生是县域发展的“新鲜血液”，做好就业服务工作，既是保障民生的关键举措，也是推动高质量发展的重要支撑。我们始终坚持“就业优先、人才引领”双轮驱动，重点从以下几方面扎实推进相关工作。

一是聚焦高校毕业生就业，构建全链条服务体系。一方面，打造“线上+线下”招聘矩阵。线下借节日、返乡高峰开展“节点式”招聘，举办暑期返乡就业夜市，参与省市招聘活动，创新开展“中西部技能人才看射阳”，邀请多所高校师生走进企业，促成14人签约，含3名研究生。线上升级“射阳云聘”平台，推出“探岗拍岗”“直播带岗”，打通多平台招聘入口，常态化推送岗位。今年以来累计举办招聘51场次，其中现场招聘31场、线上招聘20场，累计招引大专及以上人才2625名，缓解“用工难”与“求职难”矛盾。另一方面，推进精准就业见习。从毕业生专业特长与企业需求出发，多渠道宣传政策、征集岗位建立“见习岗位库”，在我县新能源、电子信息等主导产业，开发智能型、技术型岗位，目前在岗见习303人，不少人还通过见习实现了“留岗就业”，让“见习期”成为“就业缓冲期”“能力提升期”。

二是聚焦人才发展活力，优化引才留才环境。我们通过“服务升级+政策兑现”，让人才在射阳“留得住、干得好”。一方面，升级“黄海明珠人才”服务品牌。打造“线上快办+线下优办”模式，线下在县人力资源产业园设“优才专窗”，联合银行驻点提供一站式服务。线上简化申报流程，人才绿卡办理时间缩短超50%，实现“人才少跑腿”。另一方面，落实“真金白银”激励政策。强化政策兑现力度，迭代“黄海明珠人才射阳计划2.0版”，每月按时发放补贴，截至10月中旬已发放三星人才卡789张，累计兑现补贴4651.99万元，以实际保障激发人才扎根活力。

三是聚焦离校未就业群体，织密精准保障网络。“十四五”以来，我县累计对6942名离校未就业高校毕业生开展实名制帮扶，发放社保补贴9.32万元、一次性扩岗补助204.3万元，惠及1362人次，2021—2024年末就业率均稳定在90%以上，建立“三个到位”机制：一是调查登记到位，为毕业生建“一人一档”，重点帮扶困难群体并提供定制化辅导；二是供需对接到位，依托线上平台及每周六线下专场招聘会，搭建即时对接渠道；三是政策落实到位，多渠道宣传政策、优化补贴流程，实现“好申快享”。

下一步，我县将深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣高校毕业生就业与人才发展核心需求，在精准引才上，常态化开展产业链专场招聘，畅通企校对接渠道，归集重点人群数据，完善“人才蓄水池”，精准推送供需信息，推动人才资源向高质量就业转化；在系统育才上，深化产教融合、校企合作，充分发挥岗位见习育才作用，健全技能人才成长通道，靶向培育适合县域主导产业的知识型、技术型、创新型复合技能人才；在用心留才上，全面落实人才政策，构建“引进—培育—激励”全链条支持体系，搭建人才社交平台，引导企业畅通晋升通道，扎实做好引才“后半篇文章”。

中江网记者：

科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。请问合德镇在促进科技创新与产业创新深度融合方面，主要采取了哪些举措，取得了哪些成效？

主持人：谢谢！这个问题请高创园蔡荣主任回答。

射阳县高新科技创业园党工委副书记、主任蔡荣：近年来，我镇紧扣高质量发展这一核心目标，坚持科技创新与产业创新双轮驱动，成功入选“2025年度全国综合实力千强镇”，逐步走出一条具有合德特色的现代化发展道路。下面，我简要介绍有关情况。

一是聚焦产业升级，夯实发展根基。我镇立足现有产业基础，围绕电力电气、健康医疗和无损探伤的“2+1”产业体系，持续强链补链延链。今年新引进半导体、光电新材料等项目15个，新开工药品制剂、钠离子电池等项目5个，推动产业链不断向上下游延伸。积极推动传统产业改造升级，加快实施智能化改造和数字化转型，新获批省专精特新中小企业4家、省瞪羚企业2家，新增“四上”企业39家，产业发展动能持续增强，现代化产业体系根基更加稳固。

二是构建创新生态，汇聚跃升动能。携手高校院所共建创新载体，构建“政产学研用”协同体系，已促成产学研合作31项，落地科技成果20余项。建设中试基地、加工中心等17个试验检测平台，累计为57家企业提供各项服务超300次，有效降低企业创新成本、提升研发效率。高标准建设苏州协同创新中心，引进科技服务业企业3家、市外高企2家、海外人才1位，打造“研发在中心、生产在射阳”的协同发展模式，推动创新链与产业链的异地融合。

三是强化企业主导，厚植创新沃土。坚持把企业作为科技创新和产业创新的核心力量，成功推动锡斌光电与中科院物理所共建万级无尘光学实验室，研制出国内首台腔体精度≤2秒、表面粗糙度≤0.1纳米的超精密抛光机；帮助赛福探伤与中国特检院共建赛特检测中心，开展相关培训20场、试验110次，2项产品获评省“首台套”装备，填补了相关领域空白。通过政策引导、服务赋能等方式，全镇逐步形成了“敢于创新、不惧失败”的浓厚氛围，让创新真正内化为企业的自觉追求。

未来，我镇将持续深化“科技引领+产业驱动”双轮发展模式，进一步做强“2+1”产业体系、优化创新生态、激发企业活力，加快建设更具竞争力和影响力的现代化产业强镇。

盐阜大众报记者：

发展新质生产力，抢占科技创新与产业创新制高点已成为新一轮科技革命和产业变革中抢占先机的“首选项”。想请问下经开区就推动科技创新与产业创新互促并进取得哪些成绩？

主持人：谢谢！这个问题请经开区管委会陈丽丽副主任回答。

经开区管委会副主任陈丽丽：江苏射阳经济开发区成立于1992年，是盐城市首批设立的省级开发区，地处射阳县城东、西两翼，辖区面积144平方公里，下辖1个陈洋街道办事处、22个村居，常住人口12.6万人。园区规划面积66.7平方公里，分东、西两个区域，按照优化产业布局，完善基础设施，划定功能分区，提高集约化、专业化水平的总体原则，着力构建“一区多园”发展格局。

一、分区发展特色鲜明，产业集群初具规模。东区：聚焦健康食品，打造绿色产业高地。规划面积22.83平方公里、工业建成区面积5平方公里，重点发展健康食品产业，建设绿色食品产业园，规划面积3800亩，2011年获批江苏绿色食品产业园，2020年获批省级农产品加工集中区，落户上市公司控股企业2家（九阳生物、捷康三氯蔗糖）、大型国企投资企业1家（农垦麦芽），以及洪宁食品、健桥乳业等规模企业20多家，形成副产品精深加工、食品添加剂生产制造、生物发酵食品和生物制药基础生产—精深加工—仓储物流一体化产业链。西区：布局新兴产业，构筑高端制造集群。规划面积44平方公里、工业建成区面积20平方公里，建成电子信息产业园、新能源汽车零部件产业园、高端装备产业园、低空经济产业园4个专业园区和1个产城融合区。落户上市公司控股企业2家（比亚迪电池、立讯精密），以及科羿通讯、铠羿电脑、暖阳半导体、中澳航空等规模企业30多家，多元产业协同发展态势良好。

二、创新平台深度融合，人才智力支撑有力。我区以高质量发展为目标，以政策为引领、平台为支撑、产学研为纽带，推动科技创新与产业创新深度融合、互促并进、成效显著。全区共获批国家高新技术企业54家，省级企业工程技术研究中心8家（振阳集团、九阳生物、双山集团、丰源生物、捷康三氯蔗糖、农垦麦芽、易电通、天谷数字），市级企业工程技术研究中心91家，省级企业技术中心8家（振阳集团、捷康三氯蔗糖、双山集团、丰源生物、农垦麦芽、天源化工、九阳生物、华群智能），研究生工作站7家（天源化工、九阳生物、华稼食品、振阳集团、农垦麦芽、双山华峰、健桥乳业），省工程研究中心2家（捷康三氯蔗糖、九阳生物），省级科技企业孵化器1家（射阳闽豪科技创业园2012年5月获批省级高新技术创业服务中心），市级科技企业孵化器2家（江苏睿阳科技创业中心、南大励行科技园），省级众创空间2家（我能工厂、星火创客）。今年暖阳半导体公司沈春生教授入选2025年省SC人才计划，润通公司的中科院青岛光电所朱中博士获得市黄海明珠人才资助。

三、产业结构持续优化，核心赛道亮点突出。近年来园区重点培育电子信息、新能源汽车零部件、高端装备、低空经济“智汽高飞”4大主导产业和动力电池、精密结构件、光电显示3个细分产业链条，主导产业产值占全区规上工业总产值70%，区管委会获评“盐城市沿海地区产业高质量发展先进集体”。动力电池产业：突破百亿级项目，比亚迪动力电池当选“盐城市动力及储能电池产业联盟”主任单位，同步带动动力电池结构件、隔膜材料、锂电池等一批产业链项目落地，2024年产业链实现开票83.81亿元。精密结构件产业：科羿通讯、铠羿电脑等重点企业建成投产，拥有CNC近7000台（套），供应链覆盖华为、苹果、三星、小米、华硕等全球知名企业，2024年产业链实现开票7亿元。光电显示产业：落地三彩LED、暖阳半导体等行业重点企业，与中国光学光电子协会共建产业联盟，初步构建从LED芯片检测、灯珠、封装、模组、显示终端的完整产业链条，光电屏幕年产能达800万片，2024年产业链实现开票12.25亿元。

县融媒体中心记者：

作为传统制造业的纺织业，近年来一直面临综合成本优势减弱、行业竞争日趋激烈等一系列挑战，目前科技创新已经成为纺织行业的首要选择，那么高纺园在科技创新方面主要做了哪些工作？

主持人：谢谢！这个问题请临海镇副镇长袁薇薇回答。

临海镇副镇长袁薇薇：目前我们主要做了以下几方面的工作：

聚焦数字赋能，推动梯队成长。我们积极开展“数字赋能纺织”专项行动，与中纺联共建纺织产业大数据研究院，开发ERP“数字大脑”，一企一策制定数字化转型方案，通过“标杆引领、示范带动，梯度推进”，重点培育推广智能排产、智能测配色、ERP系统搭建等方案，首期接入欧斯曼纺织等18家企业，目前规上纺织企业“智改数转网联”覆盖率达90%，园区内80%的企业已建成半自动或自动染料助剂称量输送系统。

聚焦智能管理，提升科创实效。推广题桥、沙印公司管理模式，动员企业利用智能化管理系统，实行计划部输入订单，车间排单生产，实现原料价格、工人工资、资金成本、产品价格等全方位进行核算，改变传统人工跟单、排单模式，有效降低企业投入成本。题桥纺织建成智能排产、智能交货全程可视化溯源管理系统，获评省工业互联网标杆工厂、省级智能制造示范工厂，入选省5G典型应用案例；沙印公司运用5G大数据+物联网技术，整合上游原料公司和下游印染、服装公司，新产品人棉服装面料年增收10亿元以上；顺龙特种纤维建成苏北首个全智能立体仓储，减少200%的用地、货物运输成本降低40%。

聚焦创新动能，加速成果转化。牢固树立“科技即产业”理念，以数量和质量双提升为核心目标，聚焦新技术、新产品、新工艺、新材料，打通知识产权创造、运用、保护、服务全链条，促进“产学研”深度融合，系统提升企业创新基础和创新能力。近年来，开展高企培育、专精特新、股改上市等专题培训30多场次，着力打通企业培育“最后一公里”。近年获批省智能制造示范工厂1家，创成高企8家、省级企业研发中心2家、省级专精特新12家，获批各类专利授权450件。杜倍公司汽车面料实验检测能力获CNAS认证；兰邦特种纤维是全球仅有的两家具有腈纶浆粕生产工艺和技术自主知识产权的企业；荣鸿公司自主研发色纱高弹丝替代工艺，年节约用工成本超1000万元。

聚焦产创融合，协同载体建设。按照“协同创新、政府引导、市场运作”原则，投资5亿元，新建4.2万平方米纺织科创园二期，有机叠入科技、金融、商业、休闲等功能要素，打造园区服务共同体；组建以中纺联、省纺协为主的专家智库，建成中国纺织两化融合基地、国家汽车内饰检测中心等科创载体，搭建检验检测、质量标准、设计研发公共服务平台，为企业提供全方位智力支持。以龙头企业带动为引领，打造“链主式”企业级工业互联网平台，带动关联配套企业“上线触网”，促进区域产业链融通、大中小企业协同发展。比如，园内盛泉纺织机械出售设备和坯布给沙印集团、顺龙公司销售加弹丝给七彩纺织，目前园区内像这样“隔墙配套”的“好邻居”有26家，不仅形成企业间抱团取暖、循环发展，还能为原创性成果找到“用武之地”，实现共赢共荣。

谢谢大家。