为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步加强民政行政执法工作，提升依法行政水平，促进民政事业高质量发展，根据相关法律法规及上级有关要求，结合我局实际，制定2025年度行政执法计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕民政中心工作，依法履行民政行政执法职责，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高行政执法效能，为民政事业发展提供坚实法治保障。
二、工作目标
通过完善法规制度、强化部门协同、创新监管手段、提升队伍素质，全方位加强社会组织执法监管，促进社会组织健康有序发展；通过开展多部门联合检查，督促殡葬服务机构合理合规收费、规范提供服务；按照“属地负责、行业监管、分级分类、分工配合”的原则，加强养老机构行政执法检查，做好养老服务机构综合监管；通过加强对民政服务机构的安全督导检查，进一步提升全县民政服务机构本质安全水平，坚决防范遏制生产安全事故，保持民政领域安全生产形势持续稳定向好。
三、主要措施
1. 开展年度检查：按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定，对全县社会团体、民办非企业单位进行年度检查，重点检查社会组织遵守法律法规和国家政策情况、依照章程开展活动情况、人员和机构变动情况以及财务管理情况等，督促社会组织规范运作。
2. 查处违法违规行为：严厉打击未经民政部门登记，擅自以社会团体、民办非企业单位等名义对外开展活动的非法社会组织，坚决予以取缔；及时查处社会组织在申请登记时弄虚作假、骗取登记，不按照规定办理变更登记，涂改、倒卖、出租、出借社会组织登记证书和印章，超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，从事营利性经营活动，违反规定设立分支机构、代表机构或对其疏于管理造成严重后果，违反国家有关规定收费、筹资、接受或使用捐赠、资助款物等违法违规行为，依法给予相应的行政处罚。
3. 加强信用监管：建立健全社会组织信用监管机制，将社会组织的登记、年检、评估、执法等信息纳入信用体系，对失信社会组织实施联合惩戒，促进社会组织诚信自律。
4.开展公墓领域联合检查：联合县发改、市场监管、自然资源、财政、城管等部门，重点围绕墓穴建设、收费公示、墓穴销售、用地情况等方面开展公益性公墓运营规范检查。根据殡葬服务机构“减项降费优服务”行动要求，对县殡仪服务中心、殡仪服务有限公司等服务机构开展检查督导，确保政策执行到位，无违规收费现象。
5.加强养老机构综合监管：围绕消防安全、食品安全、服务质量等重点领域，通过日常检查、专项检查等方式，全面排查养老机构存在的安全隐患与违法违规行为，督促整改并依法依规处置。
6.加强安全监管：聚力实施民政服务机构治本攻坚三年行动，坚持标本兼治、重在治本，补短板、强弱项，建机制、促长效，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决安全问题，保持民政领域安全生产形势持续稳定向好。
四、工作安排
根据民政局2025年度行政执法工作计划，明确执法任务和工作要求。一是按照“双随机、一公开”监管要求，组织开展社会组织“双随机”抽查工作，对社会组织的登记、年检、运营等情况进行检查，并及时将检查结果向社会公开。对未按时参加年检、年检不合格以及存在违法违规行为的社会组织进行调查处理，依法给予相应的行政处罚；二是按照殡葬领域专项行动要求，对殡葬服务机构服务流程、运营规范等方面进行检查，形成问题清单，督促整改销号；三是聚焦建筑、消防、食品、医疗卫生、特种设备等重点检查事项，不定期会同有关部门抽查全县28家养老机构。对存在经营服务异常、投诉举报多、安全隐患大等问题的养老机构，增加抽查频次。对检查发现的安全隐患，立即督促养老机构采取措施消除隐患；四是联合消防大队、市场监督管理局、安全专家针对消防、燃气、食品、电气、消防“生命通道”、电动自行车等重点领域进行每月安全督查整改，提升本质安全水平。
五、工作要求
（一）强化组织领导、严格规范执法
高度重视行政执法工作，明确责任分工，确保行政执法工作顺利开展。行政执法人员要严格按照法定程序和权限开展执法活动，做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法。加强对行政执法行为的监督检查，对执法过程中出现的违法违纪行为，依法依规严肃追究责任。
（二）加强协作配合、强化执法监督
加强与相关部门的沟通协调和协作配合，建立健全联合执法机制，形成执法合力。在社会组织监管、养老服务、殡葬管理等工作中，加强与公安、应急管理、消防救援、市场监管、自然资源、城管等部门的信息共享和协同执法，共同打击违法违规行为，维护民政领域的正常秩序。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的事前、事中、事后监督。自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体的监督，不断改进行政执法工作，提高行政执法公信力
（三）加强宣传引导、营造良好氛围
充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传民政法律法规和行政执法工作，提高社会公众对民政行政执法工作的认识和理解，增强民政服务对象的法治意识和依法维权能力。及时总结推广行政执法工作中的好经验、好做法，营造良好的行政执法氛围。
射阳县民政局2025年行政执法检查计划表.xlsx
射阳县民政局
2025年3月24日