根据射阳县司法局《关于报送2025年度行政检查计划的通知》及《盐城市文化市场信用分级分类管理办法（试行）》要求，结合我县文化和旅游市场监管实际，现制定2025年度行政检查计划如下：

一、检查目标

以信用分级分类监管为核心，构建覆盖全行业、全链条的监管体系，强化对网吧、歌舞娱乐场所、营业性演出等重点领域的精准监管，保障文化和旅游市场安全有序发展，营造健康向上的社会文化环境。

二、检查范围

（一）互联网上网服务营业场所（17家网吧）

（二）娱乐场所（KTV 10家、剧本1家）

（三）游戏游艺场所（7家）

（四）营业性演出场所（杂技艺术中心、淮剧文化剧场等）

（五）电影院（6家）

（六）出版物经营单位（书店139家、印刷企业34家）

（七）旅行社（4家旅行社、14家分社）

三、信用分级标准

依据《盐城市文化市场信用分级分类管理办法（试行）》，将经营主体分为四级：

- A级（优秀）：年度信用评分＞100分

- B级（良好）：90分≤年度信用评分≤100分

- C级（中等）：60分≤年度信用评分＜90分

- D级（较差）：年度信用评分＜60分

四、检查内容及依据 

（一）重点检查事项

1. 网吧：违规接纳未成年人（《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条）

2. 歌舞娱乐场所：曲库违禁内容、超时经营（《娱乐场所管理条例》第十三条）

3. 电子游艺场所：设置赌博机型、未按规定核对身份（《娱乐场所管理办法》第二十条）

4. 营业性演出：未经许可擅自演出、内容低俗（《营业性演出管理条例》第十四条）

（二）一般检查事项

1. 消防安全：消防通道畅通、设施配备（联合县消防大队检查）

2. 证照管理：公示规范性、许可范围合规性（《文化市场管理条例》第九条）

3. 未成年人保护：禁入标志设置、消费限制落实（《未成年人保护法》第五十八条）

4. 出版物市场：非法出版物销售（《出版管理条例》第二十五条）

五、实施安排

（一）专项检查

1.时间：3月、9月

2.范围：网吧、演出场所

3.方式：实地核查、设备抽检

4.比例：100%覆盖

（二）双随机检查

1.时间：每季度末月（3月、6月、9月、12月）

2.比例：

（1）A级：30%（每年至少1次）

（2）B级：50%（每年至少2次）

（3）C级：100%（每季度1次）

（4）D级：150%（每月1次）

（5）方式：随机抽取对象和执法人员

（三）联合检查

1.时间：6月、12月

2.范围：歌舞娱乐场所、文物保护单位

3.方式：联合公安、消防、市场监管等部门

4.比例：重点领域100%覆盖

（四）应急检查

1.时间：重大节庆期间（春节、国庆等）

2.范围：影院、旅行社

3.突击检查、举报核查

六、工作要求

（一）差异化监管措施

1. A级企业：优先政策扶持，减少检查频次。

2. B级企业：常规监管，每年检查不少于2次。

3. C级企业：警示约谈，纳入专项整治必查。

4. D级企业：重点监管，每月检查1次，限制评优。

（二）执法规范要求

1. 全过程音像记录。

2. 重大执法决定法制审核。

3. 双随机检查结果7日内公示。

（三）信用修复机制

1. 企业可在10个工作日内申请信用复核。

2. D级企业完成整改后可申请信用修复。

七、保障措施

（一）建立执法回避制度，执法人员与企业存在利害关系的主动回避。

（二）每季度召开信用分级监管联席会议（邀请信用办、检察院列席）。

（三）设立信用修复服务专线（0515-89290522，工作日8:30-18:00）。