根据县委统一部署，2024年4月20日至7月20日，县委第五巡察组对县人社局党委开展了巡察。9月30日，县委巡察组向人社局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是强化政治自觉抓整改。局党委第一时间召开会议研究部署巡察整改工作，坚决落实巡察整改任务。成立巡察整改工作领导小组，压紧压实整改工作责任。召开专题民主生活会，对照巡察反馈意见，局党委书记和班子成员深入查摆问题、深刻剖析根源，主动认领问题，针对性提出整改措施，以高度的政治自觉扎实有序推进整改。
二是坚持以上率下抓整改。局党委书记担任巡察整改工作领导小组组长，带头履行“第一责任人”职责，对巡察整改工作负总责、亲自抓，主持召开局党委会和巡察整改推进会，建立“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制。班子成员认真履行“一岗双责”，推动分管领域的整改工作落细落实。
三是注重统筹结合抓整改。班子成员牵头领办80项整改措施，扎实推动整改任务落实。局巡察整改领导小组办公室坚持每周调度，持续推进问题整改和销号等工作。坚持“当下改”和“长久立”相结合，持续开展补短板强弱项，制定完善各类制度，推进标本兼治，扎实巩固好巡察整改成果。
四是加强联动监督抓整改。局巡察整改工作领导小组定期听取牵头单位整改工作情况汇报，聚焦重点任务对相关科室单位开展实地督导。驻局纪检监察组将督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，聚焦突出问题，把握关键环节，通过多种方式倒逼责任落实、任务落地。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈39个问题已整改完成26个，整改率66.67%。
1、关于“政治理论学习不深入”问题的整改
一是修订完善人社局党委中心组学习制度，编列学习必读书目推荐清单，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神等内容纳入局党委中心组、基层党组织集中学习计划，明确每月学习重点，严格按照学习计划开展学习活动。二是每月召开1次局党委中心组集中学习，每次明确1-2名班子成员根据学习专题领学交流，并组织开展了局系统党的二十届三中全会精神专题学习教育活动。三是班子成员积极履行挂钩联系支部责任，每名班子成员到挂钩支部指导学习不低于6次，并定期进行学习记录和学习成果的督查。四是班子成员结合分管条线和工作分工开展读原著、学原文以及参观调研等自学活动，每人完成1次专题调研并形成调研报告，推动学习成果转化。五是结合主题教育活动和党员集中学习，丰富个人自学、调研促学和实境助学等学习形式，提高理论学习效果。
2、关于“人才集聚效应不强”问题的整改
一是对合德镇、经开区及临海镇等重点企业开展“企业大走访”，通过党员挂钩服务企业活动，围绕县内“4+3+4”重点产业链重点企业，摸清企业人才需求情况，收集汇总大专及以上学历人才信息190条，编制发布紧缺专业人才需求目录清单，建立人才动态需求台账。二是及时进行人才招聘信息宣传，2024年，通过“射阳人才”微信公众号，发布岗位速递信息11期，开展“沐光向海‘阳’帆启航”射阳云聘直播9场，推送高校招聘会信息12条；2025年1-5月，发布岗位速递信息5期，射阳云聘直播6场，推送高校招聘会信息13条。三是根据企业需求信息，有针对性地联系协议合作院校及周边高校，选择专业匹配岗位高校毕业生及时推送对接。2024年，组织有人才需求的企业参加校园招聘活动33场，其中211及以上高校5场，引进大专及以上毕业生3033 名；2025年1-5月，组织参加校园招聘活动15场，其中211及以上高校1场，引进大专及以上毕业生约1300名。四是配合县委组织部、县教育局、县卫健委做好2025年优秀青年招聘考试工作，目前教育及卫健系统完成招录46人，其他事业单位及国企岗位进入体检考察环节29人，其中211以上毕业生11人，占比14.6%。
3、关于“一件事打包办未能有效开展”问题的整改
一是市人社局14项“一件事打包办”人社业务模块已经全部上线至省人社一体化信息平台，县社保大厅创新推出“三零”(零取号零等待零距离)服务新模式，将政务服务要求的“一件事”专办窗口服务升级为“通办”专区。二是根据省规范化零工市场建设标准，对服务大厅窗口进行改造，新设置两个“一站式灵活就业服务窗口”，常态化开展失业登记、岗位采集、求职登记、岗位推介等服务。2024年底，我县零工市场顺利通过省级验收并被认定为省级规范化零工市场。三是对射阳人力资源服务产业园大厅进行规划设计与完善提升，形成劳动维权专区、就业服务专区、人才服务专区，并配套企业招聘与求职面对面专区，打造了线上线下相结合、面对面招聘为主的产业园服务升级版。
4、关于“引才用工智慧平台未能实际化运转”问题的整改
一是制定《引才用工智慧平台未能实际化运转整改推进计划表》，组织规上企业及其他企业在平台注册并开展在线招聘。二是通过微信群等相关渠道向在外务工人员推送“射阳引才用工智慧平台”链接，引导其通过该平台进行注册和使用。三是做好企业注册过程中相关的技术支持服务工作，保障平台正常运转。截止目前，已有506家规上企业入驻平台开展日常招聘，占比达88.46%；1142家其他企业在线招聘，在线招聘占比达100%。
5、关于“主体责任压的不实”问题的整改
一是年初组织召开人社系统党风廉政建设会议，传达学习省市县纪委全会和全市党风廉政会议精神，部署新一年党风廉政建设工作。二是局党委每月专题研究党风廉政建设工作，排查廉政风险，开展廉政教育，常态化开展谈心谈话、提醒提示，按时按要求对领导班子其他成员履责情况进行审核并提出意见。
6、关于“一岗双责履行不到位”问题的整改
一是分解党风廉政建设目标任务并细化措施，通过学习文件、警示教育、以案释法等方式，结合全国人社系统和市内典型案例对班子成员进行教育，夯实班子成员“一岗双责”履职实效。二是每月召开“一岗双责”履职专题汇报会，进行“一岗双责”述责述廉，严禁以个人小结代替述责述廉报告。三是每季度对班子成员“一岗双责”履职情况进行督查，督促做到分工领域业务和党建两手抓，并对挂钩联系支部定期进行党建工作检查和指导，确保了党建和业务工作的融合发展。
7、关于“监督执纪问责力度不大”问题的整改
一是强化局班子成员对分管条线的日常监督管理，做到对问题精准发现、及时提醒、及早预防。二是以集中谈话和平时个别提醒的方式开展谈心谈话，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，同时在重大节日前编发廉政短信提醒，持续增强廉洁自律意识。三是营造良好的社会监督氛围，开展社保基金监管警示教育、大丰党性教育基地实践教育等专题活动，让廉政意识入脑入心，增强自觉接受监督的意识。四是制定《党员干部八小时外行为规范》，对党员干部八小时以外的行为规范进行细化，并建立人社局举报投诉工作机制，为更好服务监督执纪问责提供有力保障。
8、关于“行风建设抓的不实”问题的整改
一是将作风纪律宣传教育纳入各支部集体学习内容，对行风投诉举报问题开展自查自纠，落实社保类问题整改措施，形成长效和管理制度。二是对接省厅城居保处和城居保中心，会同临海镇政府、县税务局做好案件后续处理，涉及的44人6.39万元已补缴到位。通过警示教育、业务培训、随机巡查方式，加强对村居协理员办理征缴业务的指导和监管。三是以案为鉴，梳理细化城居保岗位职责设置和风险管控措施，印制10万份个人权益单查询方式宣传资料，宣传并引导群众及时进行参保权益查询，让群众对自己的历年缴费“心中有数”。四是建立了职工投诉未参保问题处理长效机制，依法及时处理职工投诉以维护职工的权益，所涉及的3家企业均已依照规定办理了参保登记手续。
9、关于“三公经费执行不到位”问题的整改
一是开展财务人员、办公室人员集体提醒谈话，要求严格遵守“三公”经费纪律，严格控制相关支出。二是修订财务制度，严肃报支程序及手续，强化常态化监督。三是强化常态化监管，定期或不定期开展内部审计、财务检查，杜绝各类违规违纪现象发生。四是对相关不规范行为涉及人员全部提醒谈话。
10、关于“违规发放津贴、补贴”问题的整改
一是组织各科室单位学习江苏省总工会《关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》，进一步规范工会经费开支范围、支付方式及使用审批程序,开展不符合工会经费支出的津补贴自查自纠工作，严禁违规发放津补贴。二是出台人社局调研宣传信息稿件管理办法，严格按规定开展调研宣传信息工作，取消信息奖励金。三是进一步加大对考务、劳务费支出的审核力度，并对已支付的在编人员考务、劳务费进行全面清查，严防此类情况发生。
11、关于“厉行节约、过紧日子的思想有偏差”问题的整改
一是将《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入各支部集中学习内容，强化过紧日子意识。多形式提高工伤预防宣传效果，制作的175个工伤预防宣传展架和3.18万只工伤预防宣传帆布包，已全部用于县镇联动工伤预防宣传、企业和社区巡回宣传活动。二是在《射阳县人力资源和社会保障局财务管理制度》（修订版）中，增设“政府采购和资产管理”章节内容，开展政府采购制度专题业务培训，常态化排查物品采购（印刷制作）管理环节风险点，防范物品采购（印刷制作）违规违纪风险。三是细化明确劳动保障监察工作服装配置要求，严格按照配置标准和购置程序，开展工作服装（含工作鞋）购置，对超数量标准购买的工作鞋，在个人下一批配发数字中核减不再配发。
12、关于“违规借用公款”问题的整改
重新修订《射阳县人力资源和社会保障局财务管理制度》，明确规定“局系统应当严格规范现金支付，加强现金管理，不得个人借款，提倡公务卡结算。”违规借用的公款已全部收回，对违规借用公款问题进行回头看，确保不再发生类似情况。
13、关于“财务制度执行不规范”问题的整改
一是重新修订《射阳县人力资源和社会保障局财务管理制度》，分别就支出程序、预算编制、监督检查和违纪追责进行了明确规定。开展财务管理业务培训，并进一步加大对经费支出和报销审批的管理力度。二是局机关和各直属单位已完成工会会员需补扣金额的计算统计和代扣工作，共计补缴往年工会费6.83万元，并按月核算、代扣、代缴工会会员会费。三是机关养老保险中心已严格落实经费支出管理规定要求，明确所有因公支出全部对公转账。
14、关于“超预算挤占专项经费”问题的整改
一是重新修订财务管理制度，明确各预算单位应根据本单位实际情况，细实编制经费、专项资金及社会保险基金预算。将相关办公费和“三公经费”全面纳入预算管理，加强对经费使用情况的管控，实质性压减办公费和公务招待费。经核查，2025年1-5月局机关和直属单位办公经费、专项业务费和“三公经费”等支出无违规行为。二是严格专项经费支出要求，明确不得随意截留或者动用专项资金，不得擅自改变专项资金的用途，严格把控支出项目，不符合项目要求的不得列支。城乡居保扩面专项经费全部用于扩面工作，社保扩面专项业务费未列支与业务不相关费用。
15、关于“项目管理不到位”问题的整改
一是修订财务制度，设置“政府采购和资产管理”、“合同管理”等章节，细化政府采购管理要求，对合同内容、合法性审查和相关禁止性条款作出明确规定，进一步规范政府采购和合同管理。二是严格执行政府采购制度，将政府采购规章制度纳入各支部集中学习内容，组织信息中心等重点单位到财政部门专题学习政府采购流程，严格按规章制度实施采购活动。三是落实环节管控要求，采购部门在预算编制阶段明确采购标的、数量等内容，遵守“三重一大”决策程序，按照财政、审计等规定进行采购活动。信息中心人社通技术服务项目已严格履行政府采购手续。
16、关于“被征地农民社会保障政策执行有偏差”问题的整改
整改情况：一是出台《射阳县被征地农民社会保障实施办法》，细化明确纳入保障对象范围、社会保障费用筹集以及社会保障方式。二是联动自规局、财政局、合德镇、盘湾镇、海通镇、特庸镇、兴桥镇及新坍镇，召开专题会议，部署立行立改和自查自纠工作。截止2024年6月，4个镇7名应保未保的被征地农民已全部进入社会保障系统；2名违规领取补贴的财政供养人员完成退款，两人所在村居新产生符合条件的被征地农民，已办理进保手续；两个村违规套取的补贴已全部退还。2024年8月起，抽查不低于50%的征地地块被征地农民社会保障落实情况，确保不出现违规行为。三是开展被征地保障突出问题专项整治工作，对市反馈的26件信访问题、举报线索开展全面排查，形成问题排查清单，狠抓问题整治，确保整改取得实效。
17、关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改
一是2024年底对各支部党建工作进行了督查指导，推动党建主体责任落到实处。各支部利用集中学习、党日活动日开展党员冬训学习教育，参学率和学习效果得到有效提高。二是社保中心对照2023年“数说人社”学习计划对当年未安排内容进行补学，并将理论学习放在首位、抓在经常、指导于实际工作，确保支部学习制度得到有力贯彻。三是就业中心丰富学习教育形式，通过精读文件、观看视频、专题讨论、实境教育等方式提高组织生活会、党员统一活动日等活动成效，活动参学率100%。
18、关于“组织生活制度落实不规范”问题的整改
一是严格按照组织生活制度要求，召开2024年度党员领导干部民主生活会和各党支部组织生活会。扎实做好民主生活会前理论学习、谈心谈话、征求意见等准备工作，严格把关班子成员发言材料，深入开展批评和自我批评，切实提升民主生活会质量。二是城居保中心党支部开展《新形势下党内政治生活若干准则》专题学习，进一步明确批评与自我批评要求。支部组织生活会上，支部书记带头剖析、做好示范，党员同志逐一进行批评和自我批评，并认真查摆问题，明确整改措施。
19、关于“议事决策制度执行不严格”问题的整改
一是修订《县人社局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，建立“三重一大”集体决策事项台账。二是局党委每季度末专项督查“三重一大”决策制度落实情况，通过对“三重一大”事前、事中、事后全程监管，确保各项重大决策正确贯彻执行。三是“三重一大”决策得到全面落实，2024年，局党委决策通过“三重一大”事项35件，2025年1-5月，局党委决策通过“三重一大”事项14件。
20、关于“人员队伍结构与配置不合理”问题的整改
一是公务员和事业编制人员招录适当向劳动保障、财务会计等专业倾斜，2025年招录1名公务员已进入资格复审阶段，招录5名事业编制人员已进入报名考录阶段，招录3名政府购买服务人员已入职，二是做好借用的在编事业人员清退工作，从下属单位借用的6名事业编制人员已经全部返回编制所在单位，人员队伍结构和配置得到有效优化。
21、关于“干部选拔与管理机制不健全”问题的整改
一是结合实际动态调整干部结构，注重年轻干部培养，有序开展轮岗交流，树立重担当、重实干、重实绩的选人用人鲜明导向。2024年10月截至目前，推选提拔11名党员干部到重点、热点岗位任职，交流使用2名人员。二是从严干部监督管理，将履职尽责情况与年度考核挂钩，将考核结果作为评先选优、提拔使用、晋升职级的重要依据。对规范清理借调工作认真开展“回头看”，持续巩固清理规范工作成果，切实防止反弹回潮。三是聚焦工作重点，组织开展社会保险专题培训和社保基金警示教育月暨社保基金监督专家“基层行”专题讲座，组织召开人社系统党风廉政专题会议，干部职工政策解读能力和主动服务能力得到有力提高。
22、关于“教育培训体系不完善”问题的整改
一是邀请县委党校资深讲师作局系统党的二十届三中全会精神专题辅导，提升理论宣讲效果，二是召开“射阳好阿姨”就业前景咨询会，局主要负责同志带头宣传政策、分析形势、介绍规划。三是组织社保政策进企业、进社区、进园区、进乡村、进工地“五进”宣讲活动。四是开展人社技能练兵比武，积极动员干部职工参与射阳县2024年工伤预防有奖知识竞赛，激励干部职工积极交流。
23、关于“意识形态工作重要性认识不够深入”问题的整改
一是规范落实理论中心组学习制度，按照既定的学习计划组织开展学习活动，做好个人笔记，加强交流研讨，提升对意识形态重要性的认识。二是丰富理论中心组学习内容和形式，突出理论与实践的结合，为领导班子成员开展调研提供理论基础。三是开展意识形态工作专题培训，及时通报人社队伍意识形态领域情况，强化对干部职工的思想引领，提升年轻干部防范化解意识形态和网络舆情风险挑战的能力。四是落实意识形态风险月度研判报告制度，分管意识形态的局班子成员，每月汇报近期意识形态工作开展情况，结合近期舆情进行研判。局党委定期通报局系统意识形态方面情况，研究意识形态相关工作，提高了意识形态工作质效。
24、关于“意识形态工作阵地建设有待加强”问题的整改
一是在“中国劳动保障新闻网”、“中国江苏网”、 “盐城宣传”、“射阳发布”微信公众号等主流媒体发布射阳人社特色亮点工作信息12篇，提升射阳人社的社会影响力。二是提高“射阳人社”公众号内容的更新频次，加载人社服务事项，营造了社会关注人社、参与人社的浓厚氛围。2025年1-5月，“射阳人社”公众号已更新18次，发布各类资讯21篇，受到了社会公众的广泛好评。
25、关于“网络综合治理存在薄弱环节”问题的整改
一是完善人社舆情应急处置机制，主动对接宣传、网信等部门强化对人社网络舆情的预警，做好过渡性养老金等舆情收集和分析，并及时通过政府网站、微信公众号等渠道发布权威信息引导舆论走向。二是畅通现场接访、行风热线及阳光平台等群众诉求表达渠道，针对重点人员县镇联动落实稳控措施。三是落实系统授权管理要求，协同系平台运维公司加强网络安全巡查和安全防护，实现引才用工智慧平台、富民创业贷款平台等系统安全稳定运行。
26、关于“巡察整改不彻底”问题的整改
一是修订财务财务制度，对年初预算编制和专项资金管理做出更加严格、明确的要求。二是加强对专项资金的管理，明确严格按照相应的文件规定使用，不得随意截留或者动用专项资金，不得擅自改变专项资金的用途。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计13个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1、关于“高质量发展后劲不足”问题的整改
一是结合2024年度全省规范化零工市场建设标准，多渠道推广智慧就业平台，开展线上招聘。利用重点节假日举办系列大型线下招聘活动，常态化开展周末“招聘集市”。县镇联动加强重点企业用工服务，抓实抓好省内转岗人员的失业登记和用工参保登记，促进更多的服务企业用工人数纳入指标统计。2024年累计开展线上线下招聘活动100余场次，完成城镇新增就业人数5503人，位列全市第一档次。二是发挥县就业促进和劳动保护工作领导小组作用，督促指导成员单位积极履行部门职能。2024年11月开展治理欠薪冬季行动，检查在建工程及企业工资支付情况。2025年1月成立治理欠薪专班，联合公安、信访，住建等部门在信访局和人力资源服务产业园驻点办公。每季度通过江苏省一体化平台随机抽取用人单位及专职监察员，对抽取的用人单位用工情况进行执法检查。2024年，受理国家欠薪平台线索数量705件，较同期下降15.6%，上述案件已协调化解703件，化解率100%；2025年1-5月份，受理国家欠薪平台线索数量292件，上述案件已协调化解263件，化解率90.1%。三是严格按照省级人力资源产业园创建路线图和时间表推进创建工作，2024年底，与旅投集团及相关规划单位初步敲定产业园提升与建设规划方案，通过市级人力资源产业园（筹）现场验收。
2、关于“统筹大局意识薄弱”问题的整改
一是严格落实党政主要领导“四不直接分管”制度，印发了《关于调整局领导班子成员工作分工的通知》（射人社委〔2025〕3号），明确一把手不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购，对3名副局长的分工进行了优化，分别对应社保、就业和劳动权益等3个重点领域，其他党委委员协助做好分管工作。二是印发《关于进一步规范局机关印章使用工作的通知》，规范局机关日常用印申请流程，全部由局办集中管理和监督使用。对原有印章情况进行统计，明确对应科室和单位根据职能需要限时清理，已清理不必要的印章16枚。三是2024年12月开展档案管理工作专题调研，全面了解档案管理现状和存在问题，编制了档案电子信息化处理实施方案，正在分步推进人事档案、职工档案电子信息化处理工作。四是修订印发《射阳县人力资源和社会保障局财务管理制度》，明确分管领导对下属单位资金使用的审批责任，健全资金使用事前报备审核机制和内部审计整改工作机制，并加大了对“三公”经费支出、会议费、培训费的监督管理。五是对照规范性文件制定和审查要求，对《射阳县人力资源和社会保障局财务管理制度》文件内容进行审核审查，细化局系统现金规范化管理要求，删除允许个人借用公款等不合理内容，纠正违反政策法规及侵犯群众合法权益的问题。明确2025年新招录的财务专业岗位公务员充实到财务科，并开展财务人员政策法规和业务技能集中培训，确保规范进行会计核算和管理。
3、关于“服务就业用工不深入”问题的整改
一是调查摸底全县在外务工创业人员情况，成功收集到 2.1万多在外务工人员信息，并动态更新人员流动、就业状态，为后续就业服务提供有力支撑。举办外出务工优秀代表高质量发展观摩活动和新春招聘宣讲会，高效推进春节期间开展的全市在外务工人员信息采集工作，累计录入近15万条在外人员信息。成立在外务工人员返乡就业工作专班，建立“一人一档”跟踪服务机制。在苏州、上海等射阳籍务工人员集中的地区，派驻联络员，为在外务工人员搭建便捷高效的返乡就业桥梁。二是结合省市春风行动计划和两节期间招聘计划安排，组织开展线上线下及县镇联动集中招聘活动，走访山东临沂、枣庄、菏泽，河南驻马店、郑州、周口、许昌、商丘等地，与河南省郸城县人社局签订劳务协作协议，与诚德人力资源、泰索斯企业管理、昌隆劳务派遣等人力资源公司签订合作协议，开展跨区域招工引匠，对我县重点企业点对点输送用工。2025年1-5月，组织线上线下及县镇联动集中招聘45场次，其中线下招聘22场，达成招聘意向3600人以上，为重点企业输送用工1560人。三是通过走访企业，了解企业用工需求，开展与我县企业生产岗位所需技能相匹配的工种培训，积极推行“招工即招生、入企业即入校、校企联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，邀请市级专家组到射阳对明达职业技术学院的培训资质进行审核，加强与明达职业技术学院、县中专校等学校的合作，通过联合开班形式培养更多技能人才。2025年1-5月，已累计开展职业技能培训390人，开展青年岗位见习148人。四是线上通过人社一体化平台核验培训对象身份，要求参与政府补贴性职业技能培训任务的机构接入“云眸工程”监管平台，全方位监管开班情况。线下严格按照文件规定的补贴对象，加强对培训对象的信息核对，多频次不定时对培训班次开展现场检查，规范培训行为，杜绝再出现村组干部参加创业培训的现象。五是与现有协议的经办银行对接，从金融端口开展富民贷政策宣传。指导镇区开展富民贷政策宣传，并利用春节、元旦、三八节等线下招聘会等平台载体开展富民贷现场宣传工作。2024年，富民创业担保贷款认定28笔428万元，发放247万元；2025年1-5月，富民创业担保贷款资格认定8笔85万元，发放15万元。
4、关于“社会保障网络不完善”问题的整改
一是开展数据找人社保扩面专项行动，以新办企业、已登记未申保企业、参保人数不足企业为重点，通过政策推送、上门动员、就近服务、社区宣传、印发传单、现场咨询、发放宣传册等有效措施，大力促进企业依法参保，积极鼓励灵活就业人员自愿参保。2024年，完成扩面参保0.76万人，圆满完成省市下发的扩面任务；2025年1-5月，完成扩面参保0.35万人。二是召开全县工伤保险扩面工作推进会，联合镇区深入开展施工项目扒排，联合住建、应急、水利、交通等部门落实联动措施，推进工程项目工伤保险参保。先后5次发函要求各镇区政府督促引导各辖区内工程建设单位以工程项目参保，督促未参保项目及时参保。2024年，119个施工项目落实工伤保险；2025年1-5月，41个施工项目落实工伤保险，施工项目工伤保险参保率达94.74%。
5、关于“人社通平台业务未能实现全覆盖”问题的整改
梳理确定进入“人社通”平台系统的人社业务类别，制作“人社通”平台业务上线表格，细分业务事项办理情形并提交业务问答，积极做好业务上线工作。截止2025年1-5月，新增“就业登记一件事”、五险一金联办业务、全生命周期一件事、县数据局高频事项一平台中涉及人社的12个事项已在人社通中上线运行，达序时工作进度。
6、关于“工伤联网结算工作推进缓慢”问题的整改
一是印发《关于全面做好工伤保险就医联网直接结算上线工作的通知》，要求全县工伤定点医疗机构推进工伤联网结算。二是书面告知射阳康复医院、射阳窦立忠中医医院、射阳益康医院、射阳杨氏骨科医院、射阳振阳医院等5家医院于2025年6月底前实现联网结算，射阳县人民医院、射阳县中医院于2025年底前实现联网结算，其他协议医疗机构最晚于“十五五”末实现联网结算。截止2025年5月，2家协议医疗机构已开展联网结算，其他20家正由市工程师进行指导推进中。
7、关于“劳动权益保障力度偏弱”问题的整改
一是坚持从源头抓起，镇区和相关部门按月及时排查和化解属地欠薪矛盾隐患，切实将欠薪问题防范在源头、化解在当地。二是坚持分类处置，对简单事项核实诉求是否为欠薪，迅速电话联系单位，促成劳资双方同意回单位处理或结算；对群访群发欠薪事项要约谈单位负责人，促成劳资双方达成书面支付协议，明确支付节点，并予以跟踪；对疑难、责任人拒不配合或逃匿类欠薪事项由专班联合处置，必要时请公安部门联合约谈欠薪责任人，敦促处置欠薪问题，确保投诉案件数量同比下降。2024年，受理处置各类欠薪案件215件，为1272名劳动者挽回损失1911万元；2025年1-5月，受理处置各类欠薪案件85件，为495名劳动者挽回损失568万元。
8、关于“用足用活政策不到位”问题的整改
一是开展社会保险和欠薪治理领域突出信访矛盾攻坚化解行动，排查梳理历史遗留信访问题，对未化解的信访事项对照政策再研究，在政策框架范围内拿出合理解决方案。建立健全与县信访局、行业主管部门、所涉镇区的联动信访矛盾化解稳控机制，确保合理诉求全部得到解决，其余不合理诉求人员实现县镇联动稳控。二是成立射阳县劳动保障维权中心，完成仲裁和监察各项业务和流程的整合，并设立了劳动保障维权一站式受理窗口，做到案件统一调解，统一指派。2025年1-5月，一站式受理窗口设立以来共接待来访群众2280人次，受理调解1430件，申请仲裁250件，投诉立案85件，提高了劳资矛盾纠纷协调化解服务效能。三是开展根治欠薪专项行动和工程建设领域“安薪行动”，从源头上防范和化解欠薪矛盾隐患，并联合县人民法院、司法局、总工会、工商联合会，设立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，设立新业态劳动者申请调解窗口，配备专用调解室，加大新业态劳动权益保障巡查力度，依法保障新业态劳动者获取劳动报酬的权益。2024年，收到阳光信访平台转达70件，成功化解63件，化解率达90%，2025年1-5月，收到阳光信访平台转达38件，成功化解29件，化解率达76.3%。
9、关于“基金稽核监管不严”问题的整改
一是与江苏崇本律师事务所签订专项法律服务合同，委托该事务所对工伤先行支付后向用人单位或向有责任的第三人进行追偿。向人民银行射阳支行、中国农业发展银行射阳支行等11家银行邮寄了《关于查询有关用人单位银行账户的函》，共查询13户企业，收到7家银行回函，其他4家银行未提供。回函统计7家银行查询的13户企业未开设账户或账户余额均小于300元。对下发的8人个人账户进行了全面核查处理，其中4人个人账户信息是垃圾数据予以清理，4人已作个人账户清退处理。二是完成32名因死亡暂停发放人员办理死亡注销登记手续，修订城乡居保业务风险防控制度，进一步完善动态清查核查机制，并明确专人负责基金稽核监管，不定时在稽核平台查询并及时清理稽核系统问题数据。三是修订完善职业技能鉴定补贴发放流程，从严审核补贴发放申请材料，督导培训机构全部发给补贴对象，确保鉴定补贴资金发放及时准确。
10、关于“灵活就业社保补贴发放不精准”问题的整改
一是通过省人社一体化信息平台进行系统自动比对和手工核查不符合申领条件人员，排除企业法人股东申领社保补贴情况。二是涉及的31名企业股东，已完成15人10.89万元的退费；涉及的2名企业法人，核实1人无需退费，另一人0.25万元退费已到位；涉及的4名已就业且在单位缴纳社保人员，2人0.08万元退费已到位。三是对仍未退还多领取补贴资金的人员，继续联系并督促尽快退还。
11、关于“巡察整改不彻底”问题的整改
一是调整行风建设工作领导小组，修订《射阳县人社系统行风建设工作方案》，形成上下联动、齐抓共管工作格局。二是召开作风纪律工作推进会，通报行风建设存在的问题，进一步严格执行纪律、规范服务行为、提升服务意识。三是积极回应群众诉求，做好省市行风件的处理答复。同时加大明察暗访力度，对办事群众反映强烈的窗口单位和个人进行严肃处理。
12、关于“审计等整改不彻底”问题的整改
一是制定《社会保险影响力提升宣传方案》，将守护养老钱反养老金诈骗宣传（面向退休职工）和社服资格认证宣传作为重点内容，从2024年10月至2025年1月在重点镇区55个村居、社区巡回宣传。二是先后4次向即将到达12个月未认证的企业离退休人员发放待遇领取资格认证提醒短信，对连续超过12个月未认证的921名社保待遇领取人员作待遇暂停发放处理，为其中已通过认证的811名人员恢复待遇发放。三是累计核实须追缴违规多领待遇183人，涉及金额507.75万元。截止目前完成追缴133人共计金额444.95万元；与江苏崇本律师事务所签订专项法律服务合同，委托该事务所进行追偿。
13、关于“审计等整改不彻底”问题的整改情况
一是通过省人社一体化信息平台进行系统自动比对和手工核查不符合申领条件人员，排除企业法人股东申领社保补贴情况。二是涉及的31名企业股东，已完成15人10.89万元的退费；涉及的2名企业法人，核实1人无需退费，另一人0.25万元退费已到位；涉及的4名已就业且在单位缴纳社保人员，2人0.08万元退费已到位。三是对仍未退还多领取补贴资金的人员，继续联系并督促尽快退还。
三、下一步全面推进整改计划
县人社局党委将坚持系统化、精准化、常态化抓整改，持续用力、加强督导、形成长效机制，确保巡察整改反馈问题全面彻底整改到位，为全县人社事业高质量发展新篇章提供坚强政治保障。
一是深化认识，强化责任担当。对巡察整改工作进行再动员再部署再推进，拧紧压实全链条整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，确保党中央和省市县委决策部署贯彻到人社系统的全过程各方面。
二是持之以恒，全面完成整改。紧盯整改重点，加强督促检查，持续抓好整改落实。对尚未全部完成整改的，逐项督办、确保在规定时限内完成整改；对已经完成整改的，主动开展“回头看”，不断深入和巩固整改成果。
三是建章立制，巩固整改成果。抓好整改同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建作风建设长效机制。将巡察成果转化与做好人社重点工作紧密结合，努力为中国式现代化射阳新实践贡献人社力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：于 茜，联系电话：0515-82323085；电子邮箱：sheyangrsj@163.com。
中共射阳县人力资源和社会保障局委员会
2025年6月30日