2025年，盘湾镇在县委、县政府的坚强领导下，深学笃行习近平法治思想，严格对标中央及省、市、县法治建设工作部署，紧扣《射阳县2025年法治政府建设重点工作计划》，以健全机制、优化服务、规范执法、深化普法为抓手，稳步提升依法行政水平，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的重要举措和成效

（一）构建闭环决策体系，筑牢依法执政根基。坚持法治政府与服务型政府建设深度融合，将依法行政工作纳入镇党委、政府重要议事日程，常态化开展专题研究、部署推进和督查问效。严格落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》实施办法，细化法治政府建设第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，层层压实责任。积极塑造“服务者”政府角色，促进政府职能转变，切实提高镇政府行政决策水平。优化“三重一大”事项决策机制。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，确保决策的民主和科学，提高了行政决策的水平。建立健全党委领导和会前学法制度。全年召开法治政府建设工作4次，认真组织法律法规专题学习培训6次，专题落实学习中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》4次，实现镇、村干部学法全覆盖。健全重大行政决策风险评估前置机制。完成了重大投资项目风险评估工作，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案，从源头防范社会稳定风险。全面深化政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面公开政府工作重点、民生工程等关键信息。

（二）强化党建引领保障，优化法治服务供给。调整完善依法行政工作领导小组，实现书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进。健全政务公开制度体系，推进行政权力阳关运行。一是升级政务服务阵地。设综合窗口2个，设单列窗口8个，选派骨干人员进驻窗口，新增政务公开栏、便民座椅等设施，提升服务便捷度。将一年一度的政府工作重点，民生工程等事项向社会公开，接受群众的监督。二是推进网络理政提质增效。发挥“创业盘湾”等微信公众号等信息网络平台作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。三是拓宽集中服务范围。将计划生育、劳动保障、城乡建设、民政、推进城乡一体化、党员服务等6大类28项业务纳入为民服务中心集中办理，深入推进社会治安综合治理中心标准化建设，对派驻人员充分授权，确保“一站式”办成事。坚持上网访民意、下网解民忧，加强与群众、企业沟通交流，截止目前规范处理各类网络理政问题1612件。四是规范文件管理流程。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，常态化开展清理工作。五是发挥法律顾问效能。顾锋、张士祥、沈玉伟、张学祥、张海韵等5名法律顾问配备到位并完善工作考核制度，开展日常性法律服务和专项法律服务，全年未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

（三）深化执法体制改革，规范行政执法行为。一是严把执法人员“准入关”。组织执法人员参加针对性培训考核，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。按要求推进综合行政执法改革试点工作，积极组织人员参加综合执法资格考试。二是拓宽行政执法监督渠道。通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项，切实做到了“有诉必查、查必到底”，努力规范执法人员的具体执法行为。三是夯实法治创建基础。按要求开展依法治县示范创建、法律七进和法治教育示范基地建设。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结，提升工作规范化水平。

（四）厚植法治基层土壤，打造平安和谐名片。一是搭建普法宣传矩阵。组织开展“打非宣传”、“反邪教宣传”、“送戏下乡”、“国家安全月”、“国家宪法日”、“法润童心、护未成长”等各类法治宣传活动12余场，发放各类书籍、传单近一万份，不断扩大普法覆盖率。全面落实“一村居一法律顾问”制度，培育“法律明白人”共144人，强化基层法治力量。二是优化公共法律服务。依托镇司法所、法服所，为群众提供现场法律咨询167人、接听法律咨询电话41起、办理法律援助案件3起。积极推行承诺制、首问负责制和点援制，回访获得群众良好反响。三是升级信访工作效能。畅通接访渠道，打造全市信访“人民满意窗口”，全年累计接待群众来访137批次155人次，信访事项化解率达95%。持续完善接访阵地建设，建成集视频接访、矛盾分析研判和调解功能于一体的现代化人民来访接访中心，获得市、县高度认可。高度重视初信初访化解，实现初次信访事项动态清零，今年共化解各类社会矛盾56起。四是健全风险防控机制。修订完善《盘湾镇应急处置工作方案》，严格执行“24小时值班”制度，确保各类突发事件响应迅速、处置得当。创新推行“随时清”工作机制，由包案领导牵头，做到事发缘由当日研判、化解路径当日明确，确保问题“不过夜”。今年以来累计排查信访矛盾隐患33起，均按照“属地管理、谁主管谁负责”原则落实化解，目前已全部化解到位。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因。

今年以来，我镇在依法行政方面取得一定成效，但是对照上级要求和群众期盼还存在一定差距：一是法治工作创新不足，传统工作方法占比高，现代化依法执政水平有待进一步提升；二是依法决策的意识不强，运用法治思维解决问题的能力和水平还有待进一步强化；三是干部队伍整体法律素质不均衡，法治培训针对性和实效性需进一步增强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）扛牢法治领导责任。将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥“关键少数”作用，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。

（二）强化行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立政府尊法学法守法的良好形象，全年未出现拒不履行生效法律文书的现象。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将以党的二十大精神为指引，对照法治政府建设纲要的目标任务，靶向整改问题，补齐工作短板，全力推进我镇法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上有效运行。重点抓好以下几项工作：

一是深化干部法治教育培训。把干部学法用法情况，是否具备法治观念，掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、作用的重要依据，提升队伍法治水平。二是完善行政执法制度体系。针对新的执法体制优化制度设计，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法治服培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展执法工作，提高依法行政工作能力。三是拓宽法治宣传覆盖面。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家的法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。健全领导干部和机关工作人员学法制度，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。四是健全行政执法监督机制。自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督，积极配合县监察、审计、行政服务中的等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉与舆论监督渠道，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。