为全面提升洋马镇功能定位，推进洋马镇高质量发展，统筹安排产业用地和公共服务设施用地布局，落实最新城镇开发边界管控要求，推动存量用地更新，保障土地科学合理、集约高效利用，保护生态环境，编制《射阳县洋马镇镇区详细规划动态更新》。
拟调整地块属《射阳县洋马镇镇区详细规划》YMZQ-01、YMZQ-02、YMZQ-03、YMZQ-04基本控制单元的局部地段；调整包含落实最新版城镇开发边界调整成果、《射阳县详细规划单元划定成果报告》确定的洋马镇详细规划单元编号，以及包含博文菊花、瑞穗米业、紫光二期、实力纤维、洋马派出所、海越麦芽、洋马粮库等地块所在街坊的详细规划调整。
一、调整缘由
1、落实上位规划
传导射阳县国土空间总体规划（2021-2035年），落实洋马镇最新版城镇开发边界。
落实《射阳县详细规划单元划定成果报告》确定的洋马镇详细规划单元编号，将《射阳县洋马镇镇区详细规划》的4个基本控制单元编号：YMZQ-01、YMZQ-02、YMZQ-03、YMZQ-04，依据上位规划及详细规划编制指南，分别调整为3209240701-01、3209240701-02、3209240701-03、3209240701-04共4个街区编号。 2、推进项目落地 由于现行详细规划的部分用地规模与布局，不符合近期拟落地、拟更新企业的实际需求，结合已明确产权范围，需对土地使用规划布局进行局部调整，助推项目加快落地。
3、衔接成片开发
为推动镇区整体发展，结合洋马镇产业发展定位和衔接土地成片开发征收需要，加快现行详细规划在街区层面的局部方案调整。
二、地块调整方案
1、落实洋马镇最新版城镇开发边界
调入、调出面积分别为14491.53m2、14432.80m2。城镇开发边界调整地块分布图及统计表如下图所示：
2、地块调整方案
1）博文菊花地块、瑞穗米业地块
尊重企业用地意愿，将“其他林地”由现行规划的工业用地，调整规划为保留0.36公顷工业用地和新设置0.11公顷防护绿地。
结合瑞穗米业企业权属范围，优化企业周边防护绿地边界。协调企业开发意愿及政府用地意向，结合原镇总体规划布局，取消原来为小片区成片开发所设置的公园绿地、停车场，保障工业用地完整使用。
2）实力纤维企业-九林带河东侧地块
根据实力纤维企业用地权属，结合现状用地边界与用地需求、最新三调，优化工业用地与茯苓路北侧商住用地布局，设置防护绿地，加强环境保护，增加工业用地与商住用地间防护隔离。
根据最新变更调查，取消原规划的九林带河河东沿河工业用地，结合河东现状居住用地与更新改造意愿，调整为沿河商住用地。将现状河东沿河居住用地与工业用地间的原规划0.06公顷防护绿地，结合河东现状空地，规划调整为0.34公顷公园绿地。
3）电信西侧地块
根据电信西侧现状城镇住宅用地、电信用地权属边界，结合产权主体对商住的用地意愿、周边对商业设施的需要，以不破坏周边环境为前提，将电信西侧的现状城镇住宅用地（现行规划为电信用地、防护绿地）调整规划为商住用地。结合南侧停车场及周边的升级改造，增设停车场北侧城镇弹性支路，方便进出，利于停车场及周边交通流线组织。
4）九林带河西岸滨河绿地
尊重九林带河西岸开发边界内现状城镇住宅用地权属边界，为保障城镇绿地结构不变，本规划结合产权主体对商住的用地意愿、周边对商业设施的需要，将原规划的滨水绿地(0.2公顷）调整为商住用地。
5）洋马派出所地块
依据最新派出所用地勘测边界，将派出所南侧0.02公顷公园绿地调整为机关团体用地；并协调派出所适当向其权属范围西南侧作用地预留的空间发展需要，继续保留西南侧约0.06公顷用地为机关团体用地；将原原派出所地块西北角现状城镇住宅用地，在尊重地块周边住户对居住用地保留意愿的前提下，保留为城镇住宅用地。
6）海越麦芽企业地块
尊重海越麦芽企业现状权属边界，传导最新版城镇开发边界，结合企业用地规模需求，落实调入的城镇集中建设用地为工业用地。将现状实际为休闲绿地功能的海越麦芽企业东侧、南侧2块绿地，规划为公园绿地，并结合企业出入口需求、交通可达性分析、城市防灾要求，增设片区南侧的新洋港北岸弹性支路和海越麦芽企业西侧弹性支路(均不小于5米红线宽度）。
7）洋马粮库地块
尊重洋马粮库现状权属，结合周边住宅区建成情况和居民合理办证需求，优化洋马粮库地块用地布局。结合现状居住权属边界、住区发展与厚朴路南侧的商业用地预留需求，将厚朴路南北两侧的用地调整为商住用地；调整块状街头绿地为沿路、沿河西岸滨水绿带；保留规划远志路（西延伸段）两侧的成片住区；将原规划为工业用地的现粮库用地，调整为一类物流仓储用地，并向西作空间预留；结合环境保护需要，在居住用地及二类物流仓储用地间设置绿化隔离带，严控三类物流仓储项目。
8）玉竹路东侧停车场、公园绿地
尊重玉竹路东、茯苓路南侧的现状权属，结合周边住宅区建成情况和居民合理办证需求，优化公共停车场及公园绿地用地的规模与布局；结合现状宅基地权属边界及建成边界，规整用地并预留未建设用地为公共停车场及公园绿地。
9）威驰汽保南侧及紫光二期地块
结合企业用地需求（威驰汽保南侧10亩、紫光二期36亩），优化片区用地布局，新增“两横一纵”的街区弹性支路及部分沿路防护绿地。
3、用地结构调整
1）用地减少的地类、减少量占比，主要调整依据分别如下：
机关团体用地（派出所、镇政府）0.07%，依权属边界调整；
商业用地0.12%，城镇中心商业增加，周边商业减少、灵活布局；
工业用地2.39%，依据是城镇开发边界的调出、工业用地中减去的粮库、建成住区、加密支路网及沿路防护绿地；
交通场站用地0.1%，依权属边界、现实需求，参考原镇总规；
供水用地0.06%，依权属边界、现状建成情况；
通信用地0.01%，依权属边界、现状建成情况。
2）用地增加的地类及增加量占比，主要调整依据分别如下：
城镇住宅用地0.88%，依权属边界、现状建成情况；
商住混合用地1.12%，依权属边界、现状建成情况；
物流仓储用地0.33%，依权属边界、参考原镇总规；
城镇村道路用地0.16%，提升路网密度与交通可达性；
公园绿地0.44%，依据现状建设及土地利用情况、提升覆盖率；
防护绿地0.20%，现状林地分布、防护与隔离需要。
3）镇区公益性用地说明
调整后城镇开发边界内公益性用地占比达26%,介于原成片开发工业片区最低20%、城镇生活片区最低40%的公益性用地占比之间；初步统计工业区与生活区占城镇开发边界面积比例分别为65%、35%，按插入法计算后的整体公益性用地占比要求宜为27%。
以上公益性用地统计暂未包括城镇开发边界内部的粮库、拆迁安置房，以及外部紧邻城镇开发边界或位于天窗内的公路、城镇村道路、绿（林）地、市政及安全设施等用地，经初步统计，依据本次详细规划，镇区公益性用地满足土地成片开发征收的要求，同时符合规划发展的需要。
三、反馈方式
1、电子邮件地址：545794742@qq.com
2、联系电话：15895139928
3、意见反馈截止时间：2026年3月30日
四、附图
图1调整后土地使用规划图
图2调整前土地使用规划图
图1调整后土地使用规划图
图2调整前土地使用规划图