根据县委统一部署，2025年3月20日至2025年6月30日，县委第三巡察组对水利局党委进行了巡察。2025年8月8日，县委巡察组向水利局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
局党委高度重视巡察组反馈问题，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，对存在的问题逐项进行研究，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改，不折不扣地抓好各项整改任务。
1、强化组织领导抓整改。为强化整改工作的组织领导，水利局成立了以党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，局属各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题，负责巡察整改协调、推进、督办等工作。整改领导小组下设办公室，具体负责督查督办整改方案的具体落实情况，切实推进整改问题如期完成。水利局主要负责人调整后，及时进行了整改责任的交接。
2、压实整治责任抓整改。局党委压实全面从严治党主体责任，党委书记带领局领导班子成员，主动认领问题，牵头压实责任，带头落实整改。局党委研究制订整改方案，明确整改措施，逐级夯实责任，推进整改落实。从局机关到局属各单位，从党委成员到普通党员干部，层层传导压力，层层传递责任，形成整改工作的强大合力。
3、强化问题导向抓整改。一是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠，坚持即知即改、立行立改，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。二是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监督、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。三是强化制度约束。修订完善各项规章制度，用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党委及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
4、坚持统筹兼顾抓整改。督促全体党员干部自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，深刻剖析、认真学习领会、积极主动作为，变压力为动力，正视差距，改进不足，切实把巡察组提出的意见和建议转化为改进作风、推进工作、加快发展的实际行动，坚持把县委巡察组反馈意见整改工作同全面深化改革、全面从严治党等工作相结合，不断深化巡察成果，促进全局各项工作有序、有效开展，推进水利事业和各项工作取得新进展。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见中指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改。截至目前，巡察反馈42个问题已整改完成32个，整改率76%。
1、关于“理论学习不扎实”问题的整改。
把中心组学习作为每次党委扩大会议的第一项议程，除传统学习模式外，不定期安排视频学习；结合实际安排党的二十大及历次全会精神、习近平总书记关于治水重要论述等学习内容，每次集中学习至少安排一名班子成员交流学习心得体会。
2、关于“打赢‘碧水’保卫战还需持续发力”问题的整改。
一是强化协同配合。加强与财政、生态环境、住建、自然资源和规划等部门联动，协同推进县城河道综合治理。新建南三中沟（朝阳社区段）、复兴河及条心干沟活水泵站3座。二是强化工程调度。县城防所利用黄海大沟、南一中沟、工区河、黄海大沟北、曙光河等活水泵站加强换水，每天12小时开泵活水，特殊时段24小时不间断活水，改善了县城水环境，水质得到了大幅度提高。三是强化宣传引导。对河坡耕翻种植进行铲除，督促镇村落实河道长效管护工作；加大涉河法律法规和河道治理保护的宣传力度，深入社区宣传水法律法规与河湖保护知识，引导公众自觉遵守水法律法规、主动保护水生态环境，推动水生态文明建设。
3、关于“全面深化改革责任担当不足”问题的整改。
一是加强沟通对接。将“水土保持工作”纳入生产建设项目立项前“承诺函”。同时加强项目事前跟踪，根据数据局提供的项目信息筛选出需要办理水土保持审批的项目，及时告知建设单位开工前办理相关水行政审批手续。2025年度，共审批水土保持方案报告书项目13个、报告表项目26个，下发水土保持行政许可决定39份。二是加强监督管理。进一步加大建设项目事中事后监管力度，及时下达整改通知并持续跟踪。2025年度，共出具“水土保持工作告知函”44份，督促相关建设单位及时办理水土保持行政审批手续。三是加强宣传引导。印发《建设单位水土保持工作手册》，指导建设单位做好水土保持相关工作。利用世界水周、走访企业等多种方式做好水土保持相关法律法规的宣传工作，增强建设单位在生产建设中的水土保持意识和法治观念。四是规范取水许可。对县内所有办理取水许可的企业开展了系统性地逐一排查与核实工作，并据此建立了详细的问题清单。对近两年来取水量持续为零的3家取水单位（含个人）进行了逐户实地核查，依法注销其取水许可证。五是修订规范性文件。联合发改委、财政局、农业农村局印发了《关于进一步完善射阳县农业灌溉用水价格和有关管理的通知》，对水价文件进行了更新。
4、关于“水污染防治未能走深走实”问题的整改。
一推动河长履职方面。根据媒体曝光和网络舆情，分别向合德镇其林村、经开区合东社区村级河长发出2份《河长履职提示单》，提醒相关河长履行河长职责，做好河道治理管护工作，在随后的现场走访中，当地群众对管护成果表示满意。根据骨干河道问题项目整改情况向县领导提交2份《涉河问题情况汇报》，报告所管河道问题项目整改进度、存在问题以及需要牵头开展的工作事项，在县领导牵头会办联络下，相关问题项目已实质性推动整改工作；二是幸福河湖建设方面。2025年我县建成幸福河湖26条，其中合德镇、经开区完成“建成区河道全部建成幸福河湖”目标，大兴河创成省级幸福河湖，获省水利发展资金20万元。根据河道辖段和工作量情况，联合财政局拟定合德镇5万元、经开区15万元的分配方案，对幸福河湖建设和管护工作起到保障和推动的积极作用。三是两法衔接机制方面。局分工领导率执法条线工作人员，协同县检察院检察官赴一线开展调研、处置工作。8月23日，调研明湖水生态保护现状和违法垂钓治理情况，9月21日，处置小洋河违规养殖问题，向养殖户宣讲相关法律法规，做通其思想工作，将养殖场搬离禁养区，保护了小洋河水生态环境。四是加强水源地监管。及时修复1500米被损坏的水源地隔离护栏，加大水源地巡查频次和执法力度。定期开展针对性的巡查执法，分工到片、点，责任到人并建立巡查台账。
5、关于“回应民生诉求有差距”问题的整改。
一是加强设备检修。为降低管网漏损，提高供水水压，县水务公司制定了管网巡查计划，安排人员定期进行巡查，发现问题及时维修。管网漏损明显降低，用户水压明显提升。二是加强人员培训。采用“理论讲解+案例分析+实操演练”相结合的方式，县水务公司为了进一步提升服务人员窗口服务形象，规范员工服务行为，切实增强客户满意度与获得感，开展了“以礼创新 服务升级”专项培训活动，培训人员服务水平明显提升。三是精准调度工程。加强对天情、水情、雨情监测和预警，精准调度县城防洪骨干工程，及时预排预降腾空河道库容，有效应对各类雨涝灾害袭击，保障县城生产生活秩序。
6、关于“安全生产工作抓得不实”问题的整改。
一是强化宣传培训。组织开展水利建设工程安全生产培训班、安全生产宣讲、消防培训等活动，提升全县水利系统安全管理和生产人员安全意识和素质。二是强化警示与提醒。对发生安全责任事故的工程相关参建责任单位发放行政指导意见书，予以警示与提醒；开展安全隐患事故自查自纠，组织项目各参建单位召开事故通报会、事故警示教育会，全面开展风险评估和事故隐患排查工作，以事故为警戒，以整改为抓手，加大对各参建单位的检查和考核力度，全面提升项目安全管理水平。三是强化安全检查和隐患整改。2025年度实施的基建项目均已开展应急演练；县水利工程建设中心牵头开展项目法人月度大检查46次，排查问题183条，均已整改闭环。
7、关于“保密安全意识不够强”问题的整改。
一是严格保密工作管理。制定《射阳县水利局保密工作制度》，严格制度执行，明确专人负责保密文件并规范管理。二是严格涉密计算机管理。配置涉密计算机，OA计算机强制安装杀毒软件，安排专人定期检查，每两周杀毒一次。
8、关于“‘两个责任’落实不够坚决”问题的整改。
2025年局党委2次专题研究党风廉政工作，组织学习《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等系列党内法规和制度，全面落实从严治党主体责任和监督责任，不断提高履职尽责本领。多形式开展警示教育活动，召开水利系统严重违纪违法案件反思会，组织干部职工观看水利系统违纪违法典型案例警示教育片，到县廉政展示馆开展实境学习，以案为鉴、以案明纪，切实增强拒腐防变能力，筑牢思想防线。在按要求开好领导班子民主生活会的同时，要求领导班子成员按期对条线开展谈心谈话。各基层党组织在组织生活会中开展批评和自我批评，按时开展党组织“三会一课”等活动，多形式系统化落实好民主监督责任。
9、关于“以案促改工作力度不够”问题的整改。
一是加强警示反思。召开会议，剖析水利系统违纪违法典型案件背后的原因，组织党员干部集中研讨、反思、交流心得体会。召开领导班子成员以案促改专题民主生活会，联系个人实际，深入查摆剖析，开展批评和自我批评。二是强化八项规定精神执行。制定深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作计划，定期召开学习中央八项规定精神学习教育相关会议。加强对新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部教育引导，组织干部职工特别是年轻干部到县廉政展示馆开展廉政实境教育，切实增强法制意识、拒腐防变能力，筑牢思想防线。三是落实教育引导措施。局领导班子成员分别到挂钩支部上廉政党课，利用水利系统违法违纪典型案例，剖析违纪违法典型案件背后的原因，结合实际深刻反思，教育引导党员干部知敬畏、守规矩，不越红线，守牢底线。
10、关于“制度执行虚化、弱化”问题的整改。
一是落实“一支笔”审批。根据省、市、县政府相关主管部门的文件规定，结合本单位实际，制定《射阳县水利局财务管理制度》，明确分管财务负责人为审批第一责任人，落实“一支笔”审批。二是加强内部审计。制定《射阳县水利局内部审计工作实施细则》，明确内审范围，规范内审流程。开展对长荡水利站和大喇叭垦区堤闸管理所的内部审计工作。三是修订内部管理制度。对照《江苏省水利工程管理条例》《江苏省河道管理条例》等上位文件，修订完善了《射阳县水利工程管理细则》；梳理水土资源底数、现状，结合国有资产相关管理规定，综合考虑历史遗留问题和社会稳定风险评估等因素，修订了《射阳县水利局水土资源经营管理办法》。
11、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。
一是严格规范收费行为。已要求各工管单位严格执行财务管理制度，明确各单位收取占用费或承包金时必须通过扫码或者转账的方式直接进入财政账户，严禁转入职工个人账户。二是加大费用征收刚度。各单位与被征缴单位、个人通过电话、现场沟通，明确告知其缴费义务及逾期未缴的严重后果，并持续跟踪催缴。三是加大督促推进力度。为推进系统内收费工作能够有效开展，召开了工管单位的非税收入征收会议，听取了各运管单位收费情况，压实各单位收费主体责任，落实各单位进行规范收费，同时要求根据不同承包户的情况，采取不同的收款措施；无理由逾期未缴的，下达缴款通知书，必要时采取法律手段进行催缴。
12、关于“运管单位管理不到位”问题的整改。
一是加强学习提升。各工管单位利用党员活动日、晨课积极组织工程管理单位干部职工学习《江苏省水闸技术管理办法》《江苏省泵站技术管理办法》等规范和《江苏省水利工程管理条例》《江苏省河道管理条例》等法规，进一步充实水利工程管理专业知识。二是严格规范管理。各工管单位严格按照《江苏省水闸技术管理办法》《江苏省泵站技术管理办法》的相关要求，加强水利工程检查、监测，科学管理和正确运用县属水利工程，确保工程完整完好，充分发挥工程效益。三是挖掘资源潜力。运棉河闸管理所将周边零星地块进行了整合租赁，有效增加了综合经营收入。
13、关于“厉行节约过紧日子思想抓得不牢”问题的整改。
一是严格“过紧日子”要求。进一步压缩“三公”经费支出，严格执行工作餐报备和公务接待“凭函接待”要求，坚决做到非必要不支出。二是严格公车使用。凡公务用车均执行事前审批报备，严格规范公车使用。三是严格问题整改。局党委对相关单位主要负责人进行了提醒谈话，要求严格执行工作餐报备和接待制度，压实主体责任。
14、关于“无预算购买工作服”问题的整改。
一是严格预算管理。印发《射阳县水利局关于统一购置执法识别服（工作服）相关要求的通知》，明确局机关及局属预算单位将需配备的工作服经费列入年度预算，无预算需配备工作服的按照规范程序报批；二是严格配备标准。配备执法工作服需严格按照省水利厅、财政厅相关文件精神执行，严禁无执法证和超标准配备工作服。
15、关于“无依据发放津补贴”问题的整改。
对无依据发放发的津补贴，坚持立行立改。清退2021-2023年局机关支出的防汛值班费、2021年7月-2023年8月支出的施工现场津贴。依托于内审工作的开展，对津贴补贴的发放情况同步进行检查，2025年度开展了对长荡水利站和大喇叭垦区堤闸管理所的内部审计工作，未发现存在违规发放津补贴的现象。持续加强政策学习，严格执行津补贴管理各项规定，确保发放工作合规统一。
16、关于“违规吃喝问题依然存在”问题的整改。
一是强化学习教育。常态化、多形式开展中央八项规定精神学习，筑牢党员干部思想防线。二是严格规范管理。制定印发《关于进一步完善用餐标准相关事项的通知》，细化公务接待标准，明确接待范围、陪餐人数、费用标准等，严格规范用餐管理。三是严肃追责问责。召开中央八项规定精神专题学习会，集中学习《关于集中整治违规吃喝的通知》，明确整治违规吃喝的重点任务，抓实整治违规吃喝工作措施。对违反廉洁纪律的相关人员给于党纪处分。
17、关于“重点领域和关键岗位监管存在盲区”问题的整改。
一是立行立改。印发《关于停止使用县水利系统评标专家库的通知》，停止使用县水利系统评标专家库，清退2021-2025年工作日开标评委费。二是完善制度。修订《射阳县水利工程建设项目招标投标行政监督实施办法(试行)》，补充评标专家抽取等相关规定，强化水利建设项目招标投标监管力度。严格招投标管理，对照《盐城市水利工程招标文件审查指导意见(试行)》的通知要求，合理规范制定招标文件并组织审查。严格规范投标人资质条件审查，对不符合投标资质和项目需求的单位一律禁止投标。三是强化管理。各工管单位水利工程岁修养护项目由局统一组织在政府平台招标，减少廉政风险。
18、关于“用水者协会管理不严格”问题的整改。
一是强化管理。将农民用水者协会管理在局领导班子分工中进行了更具体的明确。严格资金使用管理，500元以上支出须由属地水利站长签字审批。二是强化落实整改。收回海通镇农民用水者协会缴纳的社保和公积金（应由个人承担部分）。对全县所有用水者协会人员的工资福利标准，严格参照政府社会化用工标准执行；对于超过参保年龄的人员，在不超过政府社会化用工标准的前提下，适当提高工资待遇。
19、关于“项目监管存在漏洞”问题的整改。
一是严格招投标管理。对照县政府和水利系统招标各项规定，严格按照招标流程组织招标，合理规范制定招标文件并组织审查，形成招标文件审查纪要表。要求招标代理单位严格资质审查，不符合投标资质和项目需求的单位一律禁止投标。二是严格政府采购管理。按照《射阳县财政局关于使用政府采购服务类网上商城的通知》等政府采购文件精神，报送县财政局审核并形成政府采购计划备案表，确保所有采购项目均在政府采购平台上实施。三是严格履约保证金收取。将收取履约保证金作为合同生效的必要前提条件严格执行，督促中标单位及时按照合同条款约定缴纳履约保证金。
20、关于“资源底数不清”问题的整改。
一是完善台账资料。及时督促各工管单位对土地证范围内水土资源进行分类测绘，运棉闸管所、利民闸管所已对土地证范围内水土资源完成分类测绘，五岸灌区供排水管理中心完成运粮河闸上游北堆鱼塘及土地面积测绘，摸清底数，登记造册，形成水土资源台帐。二是规范资源管理。根据已修订完善的《射阳县水土资源经营管理办法》，明确了核减资源发包面积和资源发包收入的规范化管理流程并严格执行。三是严格核查追缴。对资源发包面积和实际使用面积进行全面核查，对面积数量不符的积极组织追缴收费。
21、关于“资源发包不符合规定”问题的整改。
一是全面清查资源情况。五岸灌区委托江苏万方源土地房地产评估测绘咨询有限公司对运粮河闸所有水土资源进行测绘，摸清资源底数，形成资源情况一张图。二是加强对职工的教育管理。利用月度例会组织职工学习江苏省水利工程管理条例、河道管理条例等法律法规，熟悉掌握林木砍伐、取土、水产养殖等管理要求，进一步提升职工法律意识和从业能力。要求各管理站加强对管理范围内河道、堤防等水工建筑物的巡查力度，完善巡查记录台账，确保发现问题及时处置并上报。定期对各基层管理站工程管理情况开展监督检查，重点检查机电设备运行、河道两侧堤防是否有违章建筑、是否有影响工程安全运行的障碍物、河道水体等情况。
22、关于“党建工作责任制执行不到位”问题的整改。
一是落实党建工作责任制。局党委定期召开会议，研究年度党建重点工作计划、民主评议党员、发展党员、主题教育推进、党风廉政等党建工作。二是严格执行党委会议“第一议题”制度。党委会将传达学习“两会精神”特别是习近平总书记参加江苏代表团讲话、习近平总书记关于治水论述摘编作为党委会议“第一议题”组织学习。三是规范中心组学习。认真开展党委理论中心组学习活动，明确专人记录存档，局领导班子成员定期开展交流研讨，撰写学习心得，推动中心组真学实学。
23、关于“民主生活会、组织生活会质量不高”问题的整改。
一是规范民主生活会程序。严格按规范程序准备和召开民主生活会，党委书记审定会议方案并带头做好会前准备，坚决杜绝以建议代替批评，让红脸出汗成为常态。二是加强业务指导。规范基层支部组织生活会流程，局班子成员下沉挂钩支部参加组织生活会，对存在的问题及时指出并督促整改，确保会议取得实效。三是做好问题整改。明确各基层支部将当年组织生活会召开情况及收集的意见和建议报局党委备案，局班子成员下沉基层支部，对组织生活会召开情况进行检查，不符合程序的在系统内通报，并责令整改。
24、关于“基层党组织政治生活不严肃”问题的整改。
一是落实党建工作责任制。局党委明确年度党建工作目标计划具体任务，并把支部书记上党课纳入党建工作责任制，提出具体、明确的要求。二是加强督促指导。明确局领导班子成员的党建工作责任，班子成员到挂钩支部调研党建工作开展情况、检查“三会一课”执行情况、支部书记党课开讲情况、参加基层组织活动。三是开展教育培训。除按要求组织人员参加县委组织部组织的培训，局党委每年组织对基层支部书记、党务工作者开展业务培训，不断提升基层支部党建工作能力。
25、关于“组织工作不严谨”问题的整改。
一是加强业务培训。局党委每年组织对基层支部党务工作者开展专业业务培训，提升履职能力。二是强化总结汇报。各基层党支部结合发展党员、民主评议、组织生活会等内容，形成年度党建工作总结，并向局党委汇报。三是抓好检查指导。局党委每年组织开展基层党建工作的专项检查，发现问题现场交办，及时督促整改。
26、关于“履行干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。
局党委明确干部调整的研究范围，2025年度干部调整涉及提拔7人，重新任职备案3人，免职1人，局党委逐一进行了研究。依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确任前公示起算日期为“公示发布的次日”，统一任职前公示日期标准。按照组织工作要求，加强对相关工作人员组织人事业务的学习，严格执行专本专用，规范记录干部选拔任用、人事调整、职称评聘等人事类会议内容。
27、关于“干部队伍建设有弱项”问题的整改。
严格执行领导班子分工机制。建立领导班子分工轮岗机制，2025年12月，局党委发文调整领导班子分工。局党委通过召开水利系统严重违纪违法案件反思会、以案促改专题民主生活会等，开展自查自纠，压实廉政风险防控责任，切实履行“一岗双责”责任。2025年，局党委提拔6名年轻干部到重要岗位，通过列席领导班子成员、下属单位负责人学习会议，组织年轻干部到县廉政展示馆开展廉政实境教育等形式，加强对年轻干部的教育和培养，培塑忠诚干净担当的水利干部队伍。
28、关于“理论学习不够深入系统”问题的整改。
一是建立交流研讨机制。认真组织党委理论中心组学习，积极开展交流研讨，中心组学习每次不少于1人交流学习心得和体会。二是丰富学习形式。组织领导班子成员到县廉政展示馆等场所开展实境学习，深刻感悟典型腐败案例的警示教育意义。
29、关于“意识形态工作力度层层减弱”问题的整改。
一是制订工作计划。2025年，专题研究意识形态工作两次，听取了分管条线意识形态工作汇报，并研究部署了对应下阶段重点工作；二是严格制度执行。2025年局党委从理论武装、网络安全、舆论引导3个方面对水利系统意识形态工作进行总结，查找不足并制定下一步工作措施；三是完善风险评估机制。制定《射阳县水利局意识形态领域风险评估制度》，局属重大工程建设、重大资源发包事前均开展社会稳定风险评估工作，2026年拟开工建设的廖家沟整治、潭洋河整治等工程均进行了社会稳定风险评估评审。
30、关于“网络意识形态安全领域有隐患”问题的整改。
一是完善响应机制。规范处置流程，提升响应效率，坚持“监测—研判—处置”工作流程，舆情发生后，第一时间汇报，明确处置方向和责任主体；责任科室迅速开展调查核实，及时反馈情况，澄清事实、消除误解，确保处置工作有序推进。二是落实防范措施。建立健全网络安全台账，完善网络安全各项规章制度；对网络安全漏洞进行定期排查，所有上级通报问题，第一时间整改完成。2025年，我局共收到上级部门网络安全提示函两次，均系内部攻防演练漏洞，我局第一时间整改完成，及时上报网络安全事件处置反馈表。
31、关于“问题整改仍未见底”问题的整改。
一是召开党委会议，按照实际承担的工作，重新研究2名同志工资待遇。二是局党委明确各科室、各单位监督管理和行为规范职责，严格中央八项规定精神和禁酒、公车使用等要求，压实主体责任，严肃追责问责。在重要节点开展谈心谈话、假期值班人员及公车情况检查等工作，进一步加强对水利系统干部职工的教育引导和八小时以外的监管。
32、关于“跟踪问效还有差距”问题的整改。
一是针对资产资源管理、工程建设等领域，下发《关于修订〈射阳县水利工程建设项目招标投标行政监督实施办法（试行）〉的通知》《射阳县水利工程管理细则》《射阳县水利局工程管理单位水土资源经营管理办法》，强化执行监督。二是聚焦基层党建薄弱环节，2025年局党委印发《县水利局党委落实全面从严治党主体责任清单》的通知，明确基层党组织任务目标，完善长效机制。三是坚持整改回头看，对反复出现的问题严肃约谈相关责任人，局党委针对部分下属单位工作餐陪餐人员超标问题约谈其主要负责人，严肃公务接待要求。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计10个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
33、关于“水政执法刚性不强”问题的整改。
68处未批先建的水土保持项目，已督促10家单位补办了水土保持方案，对其余58家单位下发了限期整改通知，对拒不整改的单位将严格执法和处罚。2025年度水行政案件立案6件，其中行政处罚2件，分别处以罚款3万元。注重加强水政执法培训和宣传，组织工作人员走上街头、走进社区宣传水法律法规；组织工作人员参加各级执法培训，提高执法人员的综合素质和执法水平，提升水行政执法的保障能力；严格水资源管理，重点整治未批先用、无证取水、深采盗用地下水等违法用水行为。共排查洗车服务经营主体（含城市洗车店、加油站内洗车场）289家、大小浴室330家、菜市场（重点为水产品经营摊位）135家。发现违法违规取用水问题1例，已督促其自行封填。经营者的合法用水意识明显增强，水资源管理秩序进一步规范。
34、关于“智慧水利建设成效不明显”问题的整改。
一是整合信息数据资源。将全县水文、雨量站点、视频监控点等各类数据整合录入已建成的射阳县农村基层防汛综合业务管理平台系统，并通过岁修养护项目对该系统进行维护保障，为防汛防旱决策提供科学依据。二是新建自动化控制系统。拟将沿海涵闸自动化控制系统建设纳入“十五五”水利发展规划，同时在编制夸套闸拆建、利民河闸拆建及运棉河闸除险加固等项目设计报告时，设置信息化建设内容，待项目完工后将信息化内容接入射阳县防汛指挥决策系统。目前，正在建设的夸套闸拆建工程其建设内容中包含信息化建设，以实现对水闸实时监控、智慧化、规范化管理。
35、关于“民生实事项目推进不力”问题的整改。
我县2026年农村河道生态治理项目已与财政部门做好对接工作。项目前期工作已经开始，测绘、设计和检测的招标、工程量扒排已完成，初步完成实施方案编制、图纸设计和工程概算，计划于2026年4月底开工建设；积极推进老旧小区管网改造项目，将2023、2024年老旧小区管网改造项目纳入了2025年超长期国债项目统一实施，项目于2025年9月开工，预计2027年底完成，目前涉及2025年为民办实事项目内容已实施完成，后续随超长期国债项目整体实施完成后统一进行竣工验收。
36、关于“社会稳控压力较大”问题的整改。
一是推进积案化解。局党委将信访积案化解责任落实到具体人员，定期研究会办，研判稳定形势，制定化解方案。二是做好风险评估。局属重大工程建设、重大资源发包事前均开展社会稳定风险评估工作，2026年拟开工建设的水利重点工程均进行了社会稳定风险评估评审。
37、关于“资源到期未对外公开发包”问题的整改。
按照《射阳县水土资源经营管理办法》，督促工管单位对到期的水土资源进入市场公开发包。2024年12月海堤管理所对运粮管理站新复垦的275.5亩土地进行了公开发包；2025年11—12月海堤管理所对已到期的642.44亩农田进行了公开发包。
38、关于“选人用人统筹谋划不够”问题的整改。
加大年轻干部选拔力度。2025年，选拔6名年轻干部到重要岗位，逐步改变干部队伍年龄结构。严格执行轮岗交流机制。局党委研究长期未交流人员的轮岗方案，及时报县委编办和县委组织部审核备案。规范组织程序，对人员任职备案等工作回头看，所涉3名干部已于2025年11月经县委组织部重新备案。
39、关于“节水优先”践行不够深入”问题的整改。
一是及时维修。通过小型水利设施维修养护项目结合灌区续建配套与节水改造、河道整治等工程对渗漏、淤塞严重的土渠、老旧破损渠道进行修复。现各镇区正在扒排维修清单，待清单统计结束，编制实施方案报县政府，预计2026年6月开工。二是深化改革。加快推进农业水价综合改革，实行分级、分类水价和超定额累进加价制度。2025年9月联合发改委、财政局、农业农村局印发了《关于进一步完善射阳县农业灌溉用水价格和有关管理的通知》，对水价文件进行了更新，确定了农业灌溉用水的最高限价。2025年全县水稻灌溉用水定额为44790.3万方，实际用水量40490.4万方，节水4299.9万方，“定额管理、总量控制”的用水管理模式初见成效。
40、关于“农村小型水利基础设施提档升级不快”问题的整改。
积极申报大中型灌区续建配套与节水改造项目，通过工程建设对农村小型水利设施进行提档升级。现射阳县五岸灌区续建配套与现代化改造项目总体可行性研究报告已上报省水利厅；射阳县红旗灌区续建配套与节水改造项目可研报告审查结束已上报省水利厅。待水利厅批复后将全面实施，为农村小型水利设施提档升级提供坚实的工程基础。
41、关于“防洪减灾存在短板弱项”问题的整改。
一是加快工程实施。通过科学倒排施工工序、合理配置资源等措施，各参建单位在保障安全质量的前提下抢抓工期，截至目前，双洋闸南侧（桩号30+000～运粮河口）主海堤应急防护、盐场海堤巩固完善、苏北灌溉总渠堤防加固、运粮河整治等工程均已完工，提前完成工程建设任务。各项目均可在2026年汛前投入正常运行。二是加快工程前置要件办理。按照项目前期工作节点，东小海海堤巩固完善、廖家沟整治、潭洋河（西冈河~六子河段）整治工程射阳县境内工程已经省发改委或省水利厅批复同意实施，目前正在组织推进项目招投标工作。利民河闸拆建工程可研报告已上报省水利厅，待审查。三是做好项目争取。积极与省、市水利部门做好沟通对接，争取项目立项。目前，海堤防御能力提升项目已列入淮河流域防洪规划（修编），计划“十五五”期间逐年实施；潭洋河（六子河~新洋港段）整治、海河整治、射阳河治理、新洋港治理等中小河流项目列入“十五五”期间中小河流治理清单；持续跟踪对接大中型灌区续建配套项目，及时推进项目立项前期工作。四是提升县城区排涝能力。配合县住建局实施2025年县城黑臭水体整治工程、2025年县城水环境提升工程，预计2026年6月底完成工程建设。五是加强巡查监测。各工管单位加强水利工程巡查监测，在安全隐患彻底消除前，加强对病险水利工程的巡查、检查和安全监测工作。
42、关于“作风建设抓得不牢”问题的整改。
一是推动水行政许可手续办理。大喇叭所辖区土地经营管理者射阳海涂水产种业科技有限公司已委托第三方开展土地内养殖设施及相关企业防洪评价论证工作。二是明确复堆河标准断面。向县政府争取经费用于复堆河规模论证工作，目前正在开展招标前期准备工作。三是加强基层站所水行政执法人员的业务培训和作风建设。组织全县水行政执法人员参加司法局组织的行政执法人员线上学习培训，要求全县站所加强辖区巡查，发现管理范围内违法行为，立即执法处理。
三、下一步推进整改的计划
1、紧盯整改实效，持续巩固提升整改成果。锚定整改目标不松劲、坚持整改标准不降低、保持整改力度不减弱，对已完成整改的事项，定期组织“回头看”专项核查，建立成果巩固台账，严防问题反弹回潮；对正在推进的整改任务，实行“挂图作战、销号管理”，坚持边整边改、立行立改，确保整改举措落地见效；对需长期坚持的整改事项，建立常态化跟踪督办机制，明确阶段目标、责任主体和时间节点，久久为功、常态跟进，确保按期保质完成全部整改任务。
2、扛牢主体责任，全面提升整改工作质效。坚持举一反三、触类旁通，深入排查并及时整改巡察反馈的突出问题。强化责任传导，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作机制，不断提升全局全面从严治党工作系统性、针对性和实效性，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
3、健全制度体系，筑牢长效治理根基。聚焦县委巡察反馈问题，深入倒查制度短板与漏洞，系统推进制度优化完善。对整改期间已建立的制度机制，严格抓好落地执行，定期评估运行成效，确保制度真正发挥约束、规范、引领作用；对亟需新建的制度，加快研讨论证、健全完善，及时堵塞管理漏洞；对不适应新形势、不切合实际的制度，逐项梳理优化、规范完善，构建起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效治理机制，实现整改成果制度化、规范化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0515-82369081，电子邮箱：syxsljbgs2023@163.com。
中共射阳县水利局委员会
2026年3月31日