基层治理是国家治理的“神经末梢”，是联系服务群众的“最后一公里”。面对新时代基层治理中矛盾诉求多元、服务需求精细的复杂课题，我县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领强基固本、以数字赋能提质增效、以多元共治凝聚合力，推动治理触角延伸至城乡每一个角落，让服务温情抵达群众心间，勾勒出“鹤乡善治”的现代化基层治理新图景。

党建领航 织密治理经纬

党建是基层治理的“定盘星”。我县打破传统治理壁垒，破解条块分割、力量分散难题，构建起“县—镇—村—网格—微网格”多级治理架构，同步推行“网格+警格”“网格+物业”“网格+志愿者”等多网融合机制，将党建力量、治理力量、服务力量下沉一线、扎根基层，实现“人在格中走、事在网中办”。

在这一工作架构下，各镇区因地制宜创新实践，让党建引领在基层治理中落地生根。合德镇创新推行“520+”工作法，通过选聘、培训，配强专职网格员队伍，明确信息采集、隐患排查、矛盾调解、政策宣传等职责，实现网格事务“底数清、情况明、处置快”。四明镇则充分发挥181名网格员“人熟、地熟、事熟”的优势，搭建镇村两级矛盾纠纷多元化解一站式平台，邀请老党员、老干部、乡贤组成调解专班，让群众遇到问题“只进一扇门、最多跑一地、矛盾不上交”。

机制保障上，我县持续深化党支部在基层治理中的引领作用，构建县委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、责任部门分头落实、镇区具体推进的组织领导体系。聚焦基层减负增效，结合实际及时优化调整基层组织履行职责事项清单，删减冗余流程、合并重复任务，切实为基层干部松绑减负，让基层干部有更多时间和精力扎根网格、服务群众。

数字赋能 打通惠民脉络

如果说精细的网格划分让治理有了“眼”和“腿”，那么数字技术的融入则赋予了基层治理“智慧大脑”。近年来，我县紧跟数字化浪潮，投入资金自主研发“人社通”信息平台，构建“移动端+桌面端+后台支持系统”三位一体服务模式，在全省人社系统率先形成县、镇、村三级一体服务、一窗通办的“一门式办理、一站式服务”射阳模式。

目前，全县1个县级大厅、15个镇级大厅、245个村级大厅及合作银行36个网点已实现同等授权、同等经办，社保业务村级全覆盖，截至2025年底，我县已办理业务59.9万件，其中基层窗口办件占比90.19%。

“以前申请退休要到县城办手续，来回跑半天，现在村里有了‘人社通’，几分钟就办完了，太方便了。”在兴桥镇红星居委会为民服务大厅，刚办完社保业务的村民陈玉才难掩喜悦。这一变化，正是我县在数字赋能基层治理上深耕细作的生动缩影，让群众在“家门口”就能享受到与县城同等标准、同等质量的便捷服务。

除此之外，我县还充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，开设“网格议事统一活动日”，精准收集并解决群众关心的就业、教育、医疗、养老等热点难点问题，建立“群众点单、网格派单、部门接单、群众评单”的闭环机制，实现群众办事从“跑县城”到“家门口”、从“线下跑”到“线上办”的根本转变。

多元共治 绘就善治图景

基层治理，群众是主体。为有效激发群众参与治理的内生动力，我县创新推出积分激励机制，为居民建立专属“道德存折”，将环境整治、邻里互助、扶老助残等善举细化量化为可兑换积分，让美德有价值、有回报。

“平时帮邻居照看老人、参与环境整治，就能积累积分，今天用积分换到了洗衣液，既实用又有意义，心里特别高兴。现在我们社区里，大家都主动做好事、当志愿者，邻里关系也越来越和睦了。”长荡社区居民尤向林拿着刚兑换的物品，脸上洋溢着幸福的笑容。

如今，小院议事会、小巷普法角、邻里义工队、诚信议事厅、道德讲堂、善行义举榜等多元载体遍布射阳城乡，为乡风文明建设注入了源源不断的道德滋养，凝聚起向上向善的深厚力量。越来越多的群众从基层治理的“旁观者”转变为“建设者”“受益者”，“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理新格局已然形成。

潮涌黄海岸，善治启新程。未来，我县将持续深耕“精网微格”，不断深化党建引领、强化数字赋能、拓宽共治路径，让群众在基层治理的实践中收获更多幸福与温暖。