“家离市民中心四十多公里，来回一趟要小俩钟头，以前办卫生许可至少跑两三趟，没想到现在手机扫码全流程线上搞定，周末在家提交材料，隔天证就能邮寄到家，几乎不用出门！”家住长荡镇、筹备开理发店的刘女士，说起全新升级的射阳县市场准入服务码时，连连为数字化政务服务点赞。

此前，远离县城的镇区个体经营户办理市场准入类证照，普遍面临到现场办理通勤时间长、勘验耗时、咨询渠道单一等问题。为切实破解群众办事痛点，持续深化“放管服”改革、擦亮射阳营商环境金字招牌，县数据局聚焦市场准入高频事项，迭代升级“市场准入服务码”，以“AI +政务服务”数字化改革为抓手，搭建“三大板块+ AI智能服务”一体化办事体系，在盐城率先实现公共场所卫生许可、人力资源服务许可、劳务派遣经营许可全流程线上闭环办理。

“优化营商环境，核心就是降低市场主体办事时间成本、人力成本，把‘企业群众少跑腿、数据平台多流转’落到实处。” 7月17日，县数据局市场准入服务股负责人接受记者采访时坦言，过去群众咨询办事一般通过电话、窗口两条渠道，现场勘验需要工作人员上门，有的群众办事容易漏带材料、反复补正，无形中拉长准入周期、挫伤创业积极性。

本次焕新升级的市场准入服务码，针对性打通办事全链条堵点，构建三大功能专区，实现咨询、申报、审批、勘验、发证全链条集成：一是企业登记办事指南专区，全覆盖营业执照设立、变更、注销全生命周期业务，统一标准化办事指引、材料模板，开办企业线上一键填报，大幅压缩筹备时间；二是社会事务审批办事指南专区，聚焦个体创业、人力资源企业经营等民生高频需求，整合公共场所卫生、人力服务、劳务派遣三类重点许可事项，分类梳理流程清单，精准匹配经营主体需求；三是7×24小时自助办理专区，打破线下窗口时间限制，市民、企业随时扫码进入，在线填报信息、上传证照材料、下载制式表单，全天候线上提交办件申请。

据了解，配套同步上线的“准入通”AI智能客服，是本次升级的核心亮点，打造“AI前置答疑+人工兜底服务”协同新模式。市民只需直接输入办事问题，如“个体理发店公共场所卫生许可证办理流程”“劳务派遣许可需要准备哪些材料”，AI可即时识别需求，自动推送完整流程、材料清单、现场勘验标准；如果遇到经营范围特殊、政策边界模糊等个性化复杂问题，市民可添加窗口专员微信在线跟进答疑，不用专程到现场咨询。

最让经营主体省心的是远程云勘验、不见面发证数字化闭环模式。以往办理公共场所卫生许可，工作人员必须实地上门核查场地布局、消毒设施、卫生条件。如今申请人按系统指引，分段拍摄经营场所功能分区、消毒设备、通风设施等影像上传，后台审批人员线上核验，符合标准即可当日完成审核。办结后市民可二选一：免费EMS邮寄许可证上门，实现“不见面送证到家”；如需现场领取，窗口推行“见面即拿证”，无需二次等候。刘女士正是周六晚间扫码提交申请，周日完成线上远程勘验，当天顺利通过审批，全程未踏进县市民中心办事大厅一步。

“营商环境好不好，市场主体最有发言权。我们做数字化改革，不搞花架子，全部围绕企业、群众真实办事难题发力，用AI赋能、数据跑腿，实实在在为创业者减负。” 县数据局市场准入服务股负责人表示。

数字赋能不止于当下，优化营商环境的改革脚步持续向前。下一步，县数据局将持续深化“AI+政务服务”应用，不断完善“准入通”功能，拓展更多高频事项接入服务码，推动政务服务由“能办”向“智办、快办、好办”升级。同时，将以本次市场准入服务码升级为数字化改革示范样本，总结提炼可复制、可推广的政务服务转型经验，持续提升我县营商环境竞争力和公共服务水平，不断增强广大市场主体、办事群众的获得感与满意度。