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江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目施工招标公告
项目编号：E3209240002000221001
标段编号：E3209240002000221001001
1.招标条件
本招标项目江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目已由江苏省农垦集团有限公司苏垦集发[2026】72号文批准，建设资金：中央奖励资金，招标人：江苏省临海农场有限公司，招标代理机构为：江苏农垦工程项目建设管理有限公司。项目具备招标条件，现对江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目施工进行公开招标。
江苏农垦项目建设管理有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称： 江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目一标段
2.2 建设地点： 射阳县境内
2.3 建设内容： 江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目，主要包括为新建灌溉站、水泥路、渡槽、节制闸、节制涵洞、防渗渠、清理沟渠等内容，具体以招标人提供的工程量清单及图纸（如有）为准。
2.4 质量要求： 合格
注：①因本工程实施区域范围广泛，须配备相应的施工、技术等相关人员（本合同除项目经理外至少配备技术负责人1名、施工员1名、质检员1名、材料员1名、安全员1名、资料员1名），满足片区施工的人员要求，投标人在投标时需在项目管理机构表中详细填写，如后续评标活动中出现重复人员情况，则作无效标处理。
2.5 工程规模： 约1250万元。
2.6本公告共划分成二个标段，标段名称、招标范围、工期、最高投标限价如下：
标段 | 标段名称 | 招标范围 | 工期 | 最高投标限价 （万元） |
1 | 江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目一标段 （E3209240002000221001001） | 工程内容包括但不限于拆建改造渠道3公里，新建进退水涵洞96座，新建智能化泵站2座等施工图与工程清单内全部施工内容，具体内容详见图纸及工程量清单，招标人保留对上述工程量及范围适当调整的权利。 | 170日历天，具体开工日期以发包人发出的书面通知（开工令）为准。 | 680 |
2 | 江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目二标段 （E3209240002000221001002） | 工程内容包括不限于拆建改造渠道1.3公里，新建进退水涵洞44座，新建箱涵1座，新建水泥路0.8公里，对4座节制闸进行智能化改造等施工图与工程清单内全部施工内容，具体内容详见图纸及工程量清单，招标人保留对上述工程量及范围适当调整的权利。 | 170日历天，具体开工日期以发包人发出的书面通知（开工令）为准。 |
570 |
2.7开标说明:符合资格条件的投标人，可对上述任意一个或多个标段进行投标，但同一投标人最多只能中一个标段，开标顺序（一标段、二标段），评标顺序（一标段、二标段）依次评审确定每个标段的中标候选人。投标人在被确定为一标段第一中标候选人的，参加二标段评审及基准价计算但不作为中标候选人，依次类推，中标候选人公示期间，若因第一标段有质疑或投诉导致中标候选人排名顺序与二标段中标候选人排名重复的，则按标段先后顺序确定中标人，依此类推。
2.8工程合同估算价（万元）：一标段680万元 ，二标段 570万元。
2.9单位工程及招标范围说明：江苏省临海农场2026年制种大县奖励项目，主要包括为新建灌溉站、水泥路、渡槽、节制闸、节制涵洞、防渗渠、清理沟渠等内容，具体以招标人提供的工程量清单及图纸（如有）为准。
2.10 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：☑小型
2.11 各标段工期： 170日历天
2.12 是否属于政府采购工程： □是
2.12.1是否专门面向中小企业预留：□是 ☑否
2.12.1.1面向中小企业预留的实施方式：/
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：投标人须具备建设行政主管部门核发且在有效期内的水利水电工程施工总承包贰级及以上施工资质的独立法人，并取得有效的安全生产许可证 ；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级： 具有建设水行政主管部门核发且在有效期内的水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书并具有水利行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证》(B 类)，且无在建工程须符合苏水基〔2016〕17文规定。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1财务要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
3.3.5投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.3.6.投标人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目负责人从 2026 年 6 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
3.4.1□企业 □项目负责人 承担过类似工程；此项目不做要求。
类似工程认定标准：企业 2021 年 月 日以来承担过类似工程，类似工程业绩须提交的材料详见投标人须知3.5.3。
类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。
（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
☑3.4.2自 2024 年 09 月 01 日以来，投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
☑3.4.3自 2025 年 09 月 01 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
☑3.4.4自 2021 年 09月 01 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。
3.4.5符合法律法规规定的其他条件：
凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因下述情形，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：
☑被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
□在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知12.1.1、12.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。（此条建议集中建设项目选用，其他项目可不选择）
☑近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
☑投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”相关网站公示且在有效期内的。
3.5 本工程□接受☑不接受联合体投标。
4．资格审查办法
☑本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评标办法
本次招标采用合理低价法。
6.招标文件的获取
6.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ： 2026 年 09 月 15 日 09 时 00 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
8.2本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
8.3本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
8.4“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
8.5本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
8.6在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：
（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675
（2）系统操作指导请联系:广联达0515-69083535或0515-69083538
（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
9.发布公告的媒介
9.1 本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及 射阳县人民政府网 同步发布。
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
招标人： 江苏省临海农场有限公司 招标代理机构： 江苏农垦工程项目建设管理有限公司
招标人地址：射阳县临海农场 招标代理机构地址：南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢8楼
联系人： 杨先生 联系人： 路先生
电话： 13913665642 电话： 13815504668
传真： / 项目负责人： 路道军
邮编： 224300 传真： /
电子邮箱： / 邮编： 210008
电子邮箱： JSNK001@@163.com
10.2异议渠道
投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台(http://221.231.4.242:7020/)提出。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
评标办法（合理低价法）
评标入围 | |||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
1 | 中标候选人排序方法 | 本次评标采用合理低价法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。 | |||
2.1.1 | 评标入围条件 | 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标： 至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金； 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； 投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的； ☑经复核评标准备报告中提出的问题符合无效标情形的。 | |||
2.1.2 | 评标入围方法和数量 | 评标入围方法： 当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围； 当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定 评标入围方法： £□方法一；R方法二；R方法三； 3.2.2.2.评标入围数量： 其中：方法二中R取值为：15；方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8家。 3.2.2.3 评标入围方法具体细则 方法一：全部入围。 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 方法二：低价排序法。 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为25%~45%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为5%~15%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，再按报价由低到高取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。 方法三：均值入围法。 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为20%~40%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为20%~40%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审 | |||
初步评审 | |||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
2.2.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。 | ||
投标函签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | ||||
授权委托书 | 代理人授权委托书符合第 8 章“投标文件格式”规定 | ||||
投标文件格式 | 符合第 8 章“投标文件格式”规定 | ||||
一个报价 | 只能有一个有效报价。 | ||||
投标函与清单 | 两者报价一致。 | ||||
暗标的要求（如有） | 第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 | ||||
…… | …… | ||||
2.2.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证。 | ||||
资质证书 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||||
项目负责人资质 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||||
项目负责人 安全生产考核 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||||
项目负责人其他要求 | 项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 | ||||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||||
社会保险 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||||
联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。 | ||||
其他禁止性情形 | 无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。 | ||||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 | ||||
…… | …… | ||||
2.2.3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 | ||
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 | ||||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | ||||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 | ||||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 | ||||
投标报价 | 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 | ||||
承诺书 | 按照招标文件要求提交有效的承诺书。 | ||||
不低于成本价 | 未被认定低于成本价 | ||||
其他要求 | 不存在本章第 3.3.2 项规定的任何一种情形 | ||||
…… | …… | ||||
详细评审 | |||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.3.1 | 分值构成 （总分100分） | ☑以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 | |||
2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种）£ R方法一；R方法二；□方法三 2、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价 =A×K， K的取值范围为：95%、96%、97%、98%、99%； K值在开标时由招标人代表随机抽取确定； 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2值为100%； 方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明：1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |||
2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | |||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.3.4(1) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得满分 100 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：投标报价应扣除不可竞争部分后参与计算，等于评标基准价的得满分。 | 100 分 | |
2.3.4(3) | 其他评分因素 | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 | ||