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沿海养殖池塘标准化改造项目（发特片区）招标公告
1.招标条件
本招标项目沿海养殖池塘标准化改造项目（发特片区）已由上级主管部门批准，建设资金：自筹，招标人：射阳县海涂开发有限责任公司，招标代理机构为：江苏明成项目管理有限公司。项目具备招标条件，现对沿海养殖池塘标准化改造项目（发特片区）施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：射阳港经济开发区境内。
2.2项目总体建设内容：主要为排水管道、涵洞、新建节制闸、新建倒虹吸、溢流闸坝、药剂添加投放等。（详见工程量清单及图纸）。
2.3本标段合同项目招标范围、对应投资金额：沿海养殖池塘标准化改造项目（发特片区），具体内容以设计施工图和工程量清单为准。
最高投标限价为：1555.34万元。
2.4本标段合同工程计划工期：80日历天。
2.5工程质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件：
（1）资质证书：具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质的独立法人；
（2）业绩要求：投标人自2021年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同金额达1200万元及以上类似工程施工业绩（包括养殖池塘尾水治理、池塘标准化改造、河道生态治理、水环境整治等与本项目相类似的工程），以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书（含签名表），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如上述材料中无法反映相关评审要素的，应附发包人（或其主管部门）出具的加盖公章的证明材料（注明联系人））】，否则不予认可。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况；
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
（5）项目经理要求：须在投标人本单位注册（退休人员不可担任），具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师，须提供电子注册证书（其中一级建造师电子注册证书需符合相关规定，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号））。
（6）技术负责人要求：/；
（7）其他人员要求：具有承担本标段施工的能力；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。
（9）信用等级要求：/；
（10）施工设备要求：具有承担本标段施工的能力；
（11）其他要求：投标人有失信被执行人信息在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”“信用江苏（www.jscredit.gov.cn）”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为2026年10月29日09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
8.评标标准和方法
本次招标采用综合评估法
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生1名中标候选人。 |
开标、评标步骤 | 技术标为暗标的一次性开标的评标方法说明：先进行初步评审，再进行详细评审，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 | ||
2.1.1 | 形式评审标准 | 1.投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。不同证照相同登记事项内容一致（有效说明或证明的除外） |
2.投标函签字盖章 | 按照第 2 章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 | ||
3.授权委托书 | 代理人授权委托书符合第 8 章“投标文件格式”规定 | ||
4.承诺函 | 符合第 8 章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺 | ||
5.投标文件格式 | 符合第 8 章“投标文件格式”规定 | ||
6.一个报价 | 只能有一个报价 | ||
7.份数和其他要求 | 符合第2章“投标人须知”第3.7.4项规定 | ||
8.原件 | 资格要求的部分，符合第2章“投标人须知”第10.3款规定 | ||
9.投标函与清单 | 两者报价一致 | ||
10.暗标的要求 | 第2章“投标人须知”第3.1.3项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
3.业绩要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
4.财务要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
5.安全生产许可证 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
6.项目经理资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
7.技术负责人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
8.其他人员要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
9.三类人员安全生产考核合格证书： | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
10.信用等级 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
11.施工机械设备 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
12.其他要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
13.社会保险 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
14.联合体 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 | ||
15.分包人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.11.1项规定 | ||
16.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||
17.资格审查资料的特殊要求 | 符合第2章“投标人须知”第3.5款规定 | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 1.投标范围 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
2.工期 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
3.质量标准 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
4.投标有效期 | 符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
5.投标保证金 | 符合第2章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
6.权利义务 | 符合第4章合同条款及格式规定的权利义务 | ||
7.工程量清单 | 符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求 | ||
8.技术标准和要求 | 符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 | ||
9.参加开标人员 | 符合第2章“投标人须知”第5.2款的要求 | ||
10.招标人其他要求 | 无投标人须知正文 6.4 描述的情形 | ||
11.允许的偏离 | 符合第2章“投标人须知”第1.12款规定 | ||
12.最高投标限价之内 | 报价符合第2章“投标人须知”第10.5款规定 | ||
13.不低于成本价 | 未被认定低于成本价 | ||
14.按要求澄清确认 | 未发生不按要求澄清确认事实 | ||
15.MAC地址、IP地址、预算软件密码锁 | 不同投标人不存在①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的 | ||
16.遵纪守法 | 本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | W=A+B+C+D A：投标报价：80分 B：施工组织设计：12分 C：项目管理机构：4分 D：其他评分：4分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算:S=T×A+B×(1-A) 式中: A-0.65 S-评标基准价(计算结果四舍五入，小数点后保留2位) T-最高投标限价 B-剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的有效投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值 【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有投标报价的算术平均值； ②当剩余投标报价个数＞5时，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值），以此类推。 若所有报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。】 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |
特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | |||
其他规定 | |||
打分及有关计算规则 | 评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 | ||
得分并列 | 投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 | ||
有效投标不足三个以后的处理
| 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。 | ||
附件1：
评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价A | 80 | |
1 | 80 | l、与评标基准价相同的得80分。 2、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 3、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。 | |
二 | 施工组织设计B | 12 | |
1 | 施工方案 | 4 | 河道整治工程：对项目河道清淤疏浚、木桩护岸、土工布铺设（含疏浚高程与弃土处置、护岸定位打桩、土工布搭接等）的施工程序、施工工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分1分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 水工建筑物工程：对截滤坝、达标排放闸、回流泵站及出水池、箱式地涵、渡槽等（含围堰导流、基坑支护与降水、桩基、混凝土结构、止水、闸门及启闭机安装等）的施工程序、施工工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分 1 分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 环保工艺工程：对微孔曝气、悬浮式生物模块、生物仓、生态浮床、挂贝净化区等设备安装及微生物菌剂投放、水生植物栽植、水生动物放养的施工程序、施工工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分 1 分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 机电设备及电气安装工程：对水泵、闸门启闭设备、配电设施、电缆敷设及水质在线监测设备安装调试的施工程序、施工工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分 1 分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 |
2 | 资源配备计划 | 2 | 设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得 2 分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 |
3 | 施工进度计划和保证措施 | 2 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 |
4 | 质量管理体系和措施 | 1 | 质量管理体系与措施内容全面得1分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 |
5 | 安全管理体系与措施 | 1 | 安全管理体系与措施内容全面得1分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 |
6 | 环境保护管理体系与措施 | 2 | ①环境保护管理体系、技术及管理措施内容的全面性、合理性、针对性，满分 1 分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 ② 施工期废水（尾水）处理、废弃物处置及周边养殖水域环境保护措施，满分 1 分，每有一处缺陷扣0.1分，无描述不得分。 |
三 | 人员配备C | 4 | |
1 | 项目人员配备 | 4 | 施工员、质检员（质量员）、安全员、资料员、材料员等管理人员配备齐全并具有相应 岗位证书得4分，缺任一项不得分。 需提供证书扫描件，未提供的不得分。 |
四 | 其他评审D | 4 | |
单位业绩 | 4 | 投标人自2021年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同金额达1200万元及以上类似工程施工业绩（包括养殖池塘尾水治理、池塘标准化改造、河道生态治理、水环境整治等与本项目相类似的工程），以上项目包括新建、改建、扩建、改造等，有一项得2分，最多得4分。 【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件，如业绩中无法反映相关评审要素的，应附发包人（或其主管部门）出具加盖公章的证明材料（注明联系人）），否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。】 1、业绩证明材料要求同资格审查业绩证明材料要求。 2、资格审查业绩不作为本项业绩加分项。 |
9.其他内容
1）本工程为电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到平台，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公告结束后两个工作日内打印纸质投标文件正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和主流造价软件支持的商务标电子文件，用普通光盘或U盘拷贝送至招标代理单位；
2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
3)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
4）中标人必须按合同约定完成施工。不得因现场清勘未到位、材料价格市场浮动超预期、群众矛盾、生产矛盾等任何原因中止合同。如有发生，没收履约担保金，中标人将被认定存在严重违约行为，须承担因中止合同带来的法律责任和招标人的各种损失，招标人在以后项目招标中拒绝其参加投标；
5）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。
6）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675 市信息科号码：0515-69083537。
7）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。
8）使用移动 CA 办理、登录遇到问题请联系：标信通 APP：400-658-7878 苏招通 APP 盐城专线：18932255322 苏 e 通APP：400-025-1010 新点标证通 APP：400-998-0000
使用省互联互通小助手 CA 登录遇到问题请联系：CFCA 盐城专线:18932255322 江苏数科 CA(原国信 CA）盐城专线:0515-69083400。
9）系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538。
10）招投标监督管理部门：射阳县农业农村局
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
11.发布公告媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射阳县人民政府网同步发布。
12.联系方式
招标人：射阳县海涂开发有限责任公司
地址：江苏省盐城市射阳县射阳港经济开发区健康一路1号金港大厦4楼
联系人：张雨 张璐
联系电话：0515-68016813
招标代理机构：江苏明成项目管理有限公司
地址：盐城市射阳县中联社区海都路9#-1号
联系人：尹恒财
联系电话：17300689373