[管理员null 管理员]随着人口老龄化步伐加快，养老问题成为备受关注的社会问题。目前射阳老龄化的相关情况和养老工作特点是什么？[2019-04-29 10:00:24]

[尤敏]

2018年，中国60岁以上人口占比达17.95%。射阳县60周岁以上人口有22.26万人，占全县总人口的比例为23.4%，远高于全国水平。据统计，近几年来射阳县总人口数基本不变甚至变小，但老龄人口每年增加1万人左右，老龄化率每年约增加1个百分点。由于射阳县是农业大县，老人大多数在农村，居住不集中，同时呈现高龄化、空巢化特点，给养老服务工作带来一定挑战。

我国养老有一个模式，叫做“9073”模式，就是说90%的老年人居家养老，7%的老人社区养老，3%的老人机构养老。所以，我县养老服务体系的建设和完善，主要包括家庭养老服务体系、社区养老服务体系、机构养老服务体系三大部分。目前，我县有2个公办城市养老机构（社会福利院、县养老中心）、1个失能特困老人集中供养护理院、16个镇级公办农村敬老院、9个民办养老机构，养老床位机构总床位5760张，建成248个居家养老服务中心（站）、2个日间照料中心，拥有1个智慧养老服务平台。[2019-04-29 10:10:30]

[管理员null 管理员]银发浪潮下，如何让老人生活的幸福又有尊严，县委、政府有哪些举措？[2019-04-29 10:11:22]

[尤敏]

一是出台县级政府购买与补助养老服务文件。2018年7月，我县印发了《射阳县政府购买与补助养老服务实施办法（试行）》（射政办发〔2018〕30号）。《办法》中明确了享受居家养老上门服务的对象包括五类困难老人和80周岁以上高龄老人，使享受政府购买服务老人数占比达到12%以上。《办法》中的“特困对象入住老年护理院集中供养护理补贴”一节，明确对特困对象中失能、半失能老人给予集中供养护理补助，为确保失能特困老人实现80%集中供养提供了政策支撑。

二是建成覆盖城乡的居家养老三级服务网络。2018年8月，县民政局与新华智慧养老签订居家养老服务战略合作协议，由新华颐健云享居家养老服务中心负责“12349”养老服务信息平台运营。在原信息平台基础上，进一步提升软硬件功能、增设服务台席的同时，逐镇督查、逐村过堂村（居）居家养老服务项目建设和运营情况，积极宣传《射阳县政府购买与补助养老服务实施办法（试行）》政策内容，创新方式方法，建立健全县镇村三级服务网络，有效提升居家养老服务水平。自2018年10月平台正式运营以来，服务老人近5万人次，接受上门服务的居家老人数占比7.1%，提前完成省2019年度民政工作该项指标任务。

三是建设为社会托底对象服务的老年护理院。为有效解决失能、半失能特困老人医疗护理的问题，极大提升这类老人的生活质量，我县在全市率先建成县级民政老年护理院，承担社会托底功能。民政老年护理院设定床位99张，于2018年8月中旬正式运营，现已接收78人次失能（智）特困老人入住，其他申请入院老人正在评估中。

四是建成苏北一流全省领先的县养老中心。县委县政府将县养老中心建设列入2016年民生实事工程，按照建成全省一流、苏北领先的养老基地的高起点规划建设。县养老中心总投资达2.8亿元。设有医疗康复区、护理区、颐养区、公寓区、综合服务区等五大功能区域，配套老年大学分校、培训中心、休闲公园、健身广场、门球场等，满足入住老人多层次、多样化的需求，共设床位1200张，无论是规模还是设施，都是全省一流，苏北领先。县养老中心于2018年7月正式运营，已有近300人次老人入住，中心体贴周到的服务、丰富精彩的活动获得了老年群体的欢迎、信任。

五是多举措提升老人幸福指数。无偿提供“一杯奶”。县级财政每年预算80万元左右，为集中供养的五保老人每天提供一杯鲜奶，；全面提高“尊老金”。2018年9月再次提高尊老金标准，尊老金标准在全市最高，县级财政每年预算2400万元左右。节日发放“慰问金”。在春节、重阳节慰问百岁老人、困难老人、知名老人，每年发放慰问金近10万元。提高综合“参保率”。积极推动“安康关爱行动”，2018年度全县老年人意外伤害综合保险参保人数约13万人，参保率达60%，受到省、市表彰。[2019-04-29 10:20:53]

[管理员null 管理员]我县尊老金在全市最高，标准是多少？[2019-04-29 10:21:58]

[尤敏]

尊老金是对高龄老人发放的高龄津贴，凡射阳户籍且年龄满80周岁的老人均符合申领尊老金的条件。

我县尊老金在2018年9月份再次提标，发放标准目前在全市最高，在全省也是靠前的：80-89周岁老人由每月70元提高到100元，90-99周岁老人由每月120元提高到200元，100周岁及以上老人由每月500元提高到600元，县财政预算由原来每年1500万元增加到了2500万元。尊老金按月发放，我县目前有2.7万多人领取尊老金。如果观众朋友们身边还有符合条件老人还未申领尊老金的，请帮忙告知老人的亲属，携带老人二寸近期免冠照片、身份证、户口簿和老人本人的农商行“一折通”到户籍所在村（居）填写申请，我们会按照老人达到领取尊老金时间起进行补发。[2019-04-29 10:30:35]

[管理员null 管理员]射阳县居家养老当前有哪些举措和亮点？[2019-04-29 10:31:15]

[尤敏]

县委、县政府为了着力打造高标准的养老服务品质，高质量的居家养老服务体系，建立苏北领先，省内一流的的居家养老服务“互联网+养老”的养老服务平台，和新华网进行战略合作，对县居家养老服务进行全面改造升级，建立射阳县新华颐健云享养老服务中心，负责全县的居家养老服务工作。新华网是互联网传播领域的国家队和主力军，以及具有强大实力的企业。为解决老人的养老困难，监护老人的安全健康，新华网2013年起开展智慧养老应用试点工作。2016年以来，以移动互联网、大数据、物联网等现代信息技术为依托，建立新华智慧养老聚合服务系统平台，一方面将老年人紧急救助、医疗服务、智能监护、生活帮助、健康管理等统一整合，实现老年人“互联网+”居家智慧养老，打造没有围墙的“养老院”，另一方面整合社区日间照料中心和养老机构资源，形成覆盖全业态的综合服务模式。

新华颐健云享养老服务中心在民政局4楼，使用面积在300平方米以上，有呼叫中心、主任室、会议室、培训室、管理部,档案室等科室，设施齐全，设备完善，配备运营服务人员8人，承接全县老人居家养老服务调度管理的工作，是射阳居家养老服务的指挥中心。主要负责服务监控、服务受理、工单调度、服务培训、线下管理、服务商考核等工作。

每个服务老人都有一个独特的服务二维码，这是享受居家上门服务的“身份证明”，服务人员将其贴在老人家中，当服务人员根据老人需求上门服务时，通过扫描二维码，根据老人要求选择服务项目，开展服务。

今年我们将进一步加强服务人员的家政、护理技能培训，提高居家养老服务的质量，让更多的居家养老服务需求的老人，特别是失能，半失能的居家服务老人，享受到更优质的服务。[2019-04-29 10:40:55]

[管理员null 管理员]居家上门服务，可以说是顺应我国家庭养老的传统而形成的养老模式，那么老年朋友应该如何申请居家上门服务？[2019-04-29 10:41:39]

[尤敏]

居家上门服务分为政府购买和市民自费购买两种，申请程序略有不同。申请通过后，老人数据将被导入新华颐键云享居家养老服务中心的后台系统，系统中的每一位老人都有一个独一无二的二维码，这就是享受居家上门服务老人的“身份证明”，服务人员将其贴在老人家中，届时服务人员上门提供服务时，通过扫描二维码，即可在微信小程序中弹出老人信息，并根据老人要求选择服务项目包，开展服务。

借此机会，我向各位观众朋友介绍一下享受政府购买居家上门服务的老人类型。根据《射阳县政府购买与补助养老服务实施办法（试行）》文件要求，享受政府购买居家上门服务的老人有：①年满70周岁分散供养的城乡特困供养对象；②年满70周岁低保家庭中的中度、重度失能老年人；③年满70周岁失独家庭中的老年人；④年满70周岁除国家抚恤补助金外无固定收入的重点优抚对象中的中度、重度失能老年人；⑤年满75周岁低保边缘（收入在低保标准2倍以内）家庭中的中度、重度失能老年人；⑥年满80周岁的高龄老人。

凡符合条件并自愿接受政府购买居家养老上门服务的老人，按照“申请、受理、审核、公示、审批、签订合同”的程序，申报确认：

（一）申请。老年人或其监护人，向户籍所在村（居）提出服务申请，并提供相关的证明材料，填写《射阳县政府购买居家社区养老服务申请表》；

（二）受理。村（居）受理申请，调查初审后上报镇（区）民政办；

（三）审核。镇（区）民政办审核上报，县民政局委托评估组织（企业）对老年人生活能力进行评估；

（四）公示。村（居）将老年人的评估结果在公示栏公示7天，公示结果报镇（区）民政办；

（五）审批。镇（区）民政办汇总上报县民政局，进行审批备案；

（六）签订合同。老年人自行选择服务内容，与新华颐键云享居家养老服务中心签订服务合同。

符合条件的前五类困难老人按照身体状况评估结果可享受每个月240元、160元、80元、40元的居家上门服务，五类困难老人以外的80周岁以上高龄老人可享受每个月20元的居家上门服务，费用由政府承担。服务额度不可兑现，年底清零。

市民自费购买服务的社会老人可直接与新华颐键云享居家养老服务中心签订服务合同，确定服务项目、制定服务计划。

新华颐键云享居家养老服务中心自去年10月份正式运营以来，已服务老人近5万人次，服务主要对象为80周岁以上高龄老人。今年我们将加强服务人员的家政服务、护理技能的专业培训，提高居家上门服务的质量，让更多有居家养老服务需求的老人，特别是失能、半失能的居家老人享受到更优质的服务。[2019-04-29 10:50:07]

[管理员null 管理员]民政老年护理院主要功能是什么？[2019-04-29 10:51:40]

[尤敏]我县将失能特困老人作为关爱重点，整合县福利院护理区和康复医院康复区医护力量，建成一所公办的射阳县民政老年护理院，目前主要对全县特困供养人员中失能、半失能老人集中供养，逐步向低保家庭中的失能、半失能老人开放。该院建筑面积4000平方米，设立护理院床位99张。内设内科、外科、康复科、关怀科、影像科、检验科、药剂科等临床科室，配备等彩超、心电图、监护仪、全自动生化分析仪、血细胞分析仪、康复训练器材等医疗康复设备数十台套，拥有36名医技护等专业人才。自2018年8月份正式运营以来，现已接收78人次失能（智）特困老人入住。2019年初，经县政府研究决定，将现经信委办公楼装修改造，实施老年护理院扩容工程，新设定床位100张，该项目已被列入2019年县政府工作报告重点任务，县民政局成立专门项目建设小组，制定推进计划，力争年底完成改造并投入使用。[2019-04-29 11:00:04]