临政发[2008]46号

临海镇信访稳定工作应急预案

为积极稳妥地做好信访稳定工作，及时有力地处置各种突发性、群体性事件，切实维护全镇的工作、生产和生活秩序，按照市、县关于维护社会稳定工作的具体部署和要求，结合本镇实际情况，依据有关法律、法规，特制定本预案。

一、对滞留在镇政府机关的信访事件的处置措施

对到镇上访的群众，经镇有关部门劝阻无效、且长时间滞留在镇政府机关的，各村（居）、各单位在接到镇通知后，无论路途远近，必须在半小时内赶到，将信访人带回处理；对围堵镇政府办公场所的集访事件，镇信访、综治、司法及相关部门人员要立即介入现场，做好说服劝阻、疏导工作，临海派出所要在接到通知后10分钟内派出警力赶到现场，维护现场秩序，各村（居）、各部门、各单位接到镇通知后，由主要负责人带领得力干部必须在规定时间内赶赴现场，将信访人带回处理。

二、对5人以上集体上访事件和越级上访事件的处置措施

1、当发现集体上访和越级上访苗头时，各村（居）党组织、村（居）委会、各部门、各单位要立即组织力量，区分不同情况，对组织串联和有上访苗头的人员，采取说服教育、思想引导和帮助解决实际问题等方法，及时把问题解决在萌芽状态和初始阶段，尽量避免集访、越访事件的发生。

2、当发现去县集访或去县以上越访集访的，各村（居）、各单位、各部门在第一时间内汇报信息的同时，应迅速组织力量对交通要道、治安卡口点进行控制，公安派出所要充分发挥社会治安防控体系的堵控功能，交巡、交通部门通力协作，千方百计进行劝阻、拦截，力争将集访和越访人员劝阻在当地，堵截在途中。

3、凡进京、去省、赴市、到县上访或集访的，各村（居）、各部门、各单位要把信息在第一时间内向镇信访办汇报，镇信访办要在第一时间内汇报分管领导，分管领导以及信访办、有关村（居）和部门（单位）的主要负责同志要在第一时间内赶赴现场，共同处置，在规定时间内将信访人员带回处理。

4、对一些情绪激动，一定要去省进京上访的人员，要切实做好稳控工作，一律由包案领导陪同前往县、市信访局有序上访，或约请市、县信访督查专员到基层直接接访处理，确保信访人员稳控在当地。

三、镇成立应急工作领导小组，配备专门车辆

镇成立由镇长任组长，分管书记、政法镇长为副组长，公安、信访、综治、司法、联防大队等部门负责人为成员的信访稳定应急工作领导小组，负责应急工作的指挥、协调，保证应急工作紧张有序，处置有力，并配备专门车辆，确保在规定时间内将信访人员带回。

                             临海镇人民政府

                             2008年5月28日