各村（居）、各有关单位：

根据上级部门通知精神，为进一步加强全镇禁种铲毒工作，坚决遏制部分地区非法种植毒品原植物苗头，根据省、市禁毒委、县禁毒委统一部署，结合本镇实际，海河镇党委决定自2019年2月至8月底，在全镇范围内组织开展非法种植毒品原植物专项整治行动。现就有关工作要求通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神，紧紧围绕平安海河建设总要求，在党委政府的统一领导下，以巩固扩大“零种植”、确保“零产量”为目标，以严格落实基层组织禁种铲毒主体责任为抓手，广泛动员社会力量积极参与，全面加强禁种铲毒宣传教育，着力强化踏查铲毒措施，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为，为建设“乡村振兴示范镇”创造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务

组织领导进一步强化，建立健全科学有效的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，有力有效地推动禁种铲毒工作；宣传发动进一步加强，坚持面上宣传与重点教育相结合，全方位全时空开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强；责任体系进一步严密，各村（居）、各有关单位要严格落实党委政府禁种铲毒工作责任，签订禁种铲毒工作责任书，形成“环环相扣、问责有人”的禁种铲毒工作责任体系；踏查手段进一步丰富，加强情报信息研判，充分运用传统踏查手段，强化科技手段应用，综合运用多种有效手段开展精准踏查；要充分利用全镇网格长的职能作用，在全镇范围内以网格形式拉网式排查非法种植毒品原植物，不留死角；整治效果进一步提升，非法种植毒品原植物数量明显下降，全镇所有村（居）力争实现“零种植”、“零产量”，确保国家禁毒办卫星监测我镇不发现非法种植点位。

三、行动步骤

（一）宣传发动阶段（2月-3月）。传达部署任务，结合本镇实际，制定整治工作方案，积极协调相关部门，广泛发动社会力量，利用多种手段，全面开展禁种铲毒宣传工作。

（二）实地踏查阶段（4月-5月）。抓住罂粟10月播种、5月开花、8月结果的生长周期，组织专门力量深入实地开展集中踏查铲毒行动，镇禁毒办适时组织对各村（居）开展专项督导检查。

（三）查处整治阶段（6月-7月）。派出所要广泛收集线索，强化案件侦办，破获一批涉毒品原植物违法犯罪案件，从严惩处一批涉毒品原植物违法犯罪人员，形成震慑效应。

（四）巩固提高阶段（8月）。总结固化经验做法，健全完善禁种铲毒工作长效机制。

四、工作措施

（一）加强社会宣传。各村（居）要大力宣传非法种植毒品原植物活动的危害和相关法律法规，切实增强群众禁种意识，动员有非法种植行为的群众主动铲除。要鼓励引导广大群众积极举报非法种植线索，及时兑现举报奖励。要加强集中非法种植毒品原植物专项整治行动宣传，及时向社会展示非法种植毒品原植物专项整治行动典型案例和战果成效，切实形成有力的社会震慑。

（二）严格落实责任。严格落实禁毒工作责任，通过签订禁种铲毒工作责任书，重点村（居）发放告知书，与非法种植重点户签订禁种承诺书等方式，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个村（居）和每个农户。非法种植问题突出的村（居）书记要亲自担任非法种植毒品原植物专项整治行动工作领导小组组长，牵头组织行动，积极采取综合治理措施，严密各项工作措施，确保非法种植问题得到有效治理。

（三）科学组织踏查。一要坚持全面覆盖。要广泛发动村（居）干部、基层有关组织以及禁毒社工、禁毒志愿者等社会力量，采取分组分片、交叉复查、定人定责的方式，开展多轮次、地毯式踏查行动，确保全面覆盖不留死角。二要突出踏查重点。要认真梳理近几年本地毒品原植物非法种植案件，深入分析非法种植活动的规律特点，掌握本地罂粟种植的主要形式、隐蔽方式，摸清本地区罂粟种植的重点人员、重点地块、重点区域，有针对性地开展重点踏查。三要丰富踏查手段。在做好传统踏查的基础上，要充分利用无人机等科技手段，加强对田间地头以及院墙内、河塘边等偏僻地域的踏查工作。四、落实网格长责任，要求各村（居）网格成员知悉自己管辖的所有网格区域，定期或不定期进行巡查，做到情况明，工作任务要见底。

（四）强化巡查督导。建立健全禁种铲毒督导工作机制，通过明察暗访、实地检查、数据比对等手段，加强对专项整治工作监督、检查和指导，加大情况通报力度，对因工作不力导致非法种植问题突出、被国家禁毒办监测发现种植点位或发生负面舆情的，将严肃追究责任。

中共射阳县海河镇委员会办公室

射阳县海河镇人民政府办公室

                                              2019年3月6日