各村（居）、镇网格化社会治理成员单位：

现将《关于组织开展网格安全稳定隐患大排查大整治行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2019年5月25日

关于组织开展网格安全稳定隐患

大排查大整治行动的实施方案

为贯彻落实省市县关于创新网格化社会治理的总体部署，根据县委政法委《关于在全县开展网格安全稳定隐患大排查大整治的实施方案》要求，有效防范各类风险隐患，切实维护大局稳定，经研究，决定从现在起至9月30日，在全镇组织开展网格安全稳定隐患大排查大整治，现制定实施方案如下：

一、工作目标

以新中国成立70周年安保维稳工作为主线，以推进网格化社会治理为载体，通过开展网格安全稳定隐患大排查大整治行动，坚持常态排查与集中排查、面上排查与专项排查相结合，建立健全依托网格采集源头信息、管控重点人群、防范风险隐患、化解矛盾纠纷的新机制，努力实现“五个不发生”目标，即不发生政治敏感事件、不发生重大影响的个人极端暴力事件、不发生重大影响的规模性群体性事件、不发生方面性有影响的治安事件、不发生重大公共安全事故。

二、工作重点

（一）排查化解矛盾纠纷。紧盯传统类矛盾风险，切实加强婚姻家庭、邻里关系、土地资源权属等民间纠纷的梳理排查，最大限度防范“民转刑”命案发生；紧盯政策类矛盾风险，重点摸排劳资、环保、征地拆迁等领域矛盾风险，密切关注重点群体、涉及人员利益诉求，做好相关政策宣传和教育稳控工作；紧盯金融类矛盾风险，协助有关部门加强法律法规宣传、投资风险提示，提高群众防范意识。

（二）排查整治治安问题。组织网格内专兼职力量，围绕火车站、汽车站、大型商贸区、集贸市场、医院、学校等重点部位、重点场所，广泛开展形式多样的群防群治活动，有效维护网格治安秩序；全面加强出租房屋和流动人口信息登记采集，摸清房屋底数、掌握人员动态，推动“群租房”、违法违规出租行为等突出问题集中整治。

（三）排查稳控重点人群。实时了解掌握网格内吸毒人员、闲散青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、参与邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、易感染艾滋病高危人群等动态情况，协助做好服务管理工作；密切关注网格内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群以及性格偏执人员，加强关怀帮扶和动态稳控，有效预防个人极端事件。

（四）排查治理安全隐患。协同做好网格内交通、环保、消防、食品药品、水电气、老楼危楼等安全隐患排查，督促有关方面抓好问题整改。

（五）排查报告黑恶线索。加强扫黑除恶专项斗争的宣传。发动网格员发放扫黑除恶宣传页，并在网格居民微信群里不定时开展平安知识宣传，及时更新和维护好网格醒目位置的宣传标语。注重扫黑除恶专项斗争的线索摸排。每日对网格进行基本巡查走访，针对12类涉黑涉恶重点打击对象，定期巡查涉黑涉恶高危场所，在重点地区、重点时段加大巡查走访频率，发现有效线索，立即上报。关注涉黑涉恶人员。定期走访掌握涉黑涉恶人员情况，发现苗头性问题，及时上报相关责任部门予以处置。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月下旬）。贯彻落实县委政法委总体部署要求，成立领导小组，制定实施方案，召开动员会议，进行全面部署，广泛深入宣传，推动网格安全稳定隐患大排查大整治行动有力有序推进。

（二）排查整改阶段（6至8月份）。按照要求对每个网格进行拉网式的排查，做到“彻底排、彻底治、全覆盖”。坚持排查和整治相结合，对排查出的问题，实行销号制度，“一对一”精准落实整改措施，做到问题不整改不放过，工作不到位不放过。

（三）巩固总结阶段（9月份）。采取明查暗访、随机抽查、发案倒查、督查通报等多种方式，加强对重点村居、重点行业、重点部门的督导检查，推动健全和落实长效措施。

四、工作措施

（一）全面组织排查。各村居、网格要通过上下联动，开展全覆盖的大排查。网格化成员单位要将在工作中发现的各类安全稳定隐患及时交办基层网格；网格员加强日常巡查，及时采报发现的安全稳定隐患，确保排查无盲点无死角。

（二）分类建立台帐。对网格化社会治理成员单位交办的和网格员排查发现的安全稳定隐患，要以村居为单位，每周按照个性问题和共性问题，围绕“矛盾纠纷排查化解、治安问题排摸整治、重点人群管理服务、安全稳定隐患排查、黑恶线索排查”等五类安全稳定隐患（表2-表7），分别建立台帐资料，在个性表格中列明有关人员（事件）的基本信息、“五个一”化解整治责任。村居在每月2日前将上月四类安全稳定隐患汇总表（表2-表7）报镇网格办，镇网格办在每月3日前将上月安全稳定隐患汇总表（表2-表7）分村居整理好上报县网格办。同时网格员将排查到的安全稳定隐患信息通过“网格通”手机上报网格化信息系统。

（三）全力化解整治。对排查出的安全稳定隐患，要按照“五一个”化解整治责任的要求，即“一个问题、一套班子、一名领导、一个方案、一段整改时限”，全力化解整治安全稳定隐患。坚持上下联动，实行销号制度，做到“隐患发现在网格、矛盾化解在网格”，实现“小事不出村、大事不出镇”。

（四）推进网格事项“周周清”。镇网格办指导网格长、网格员开展网格安全隐患大排查大整治工作，各村居每周五召开一次网格长会议，会办各网格排查出的安全稳定隐患事项，并落实责任人限期办结，无法解决的问题汇总填表（表9）报镇网格办。镇网格办每周三召开一次网格安全稳定隐患事项过堂会，根据事项具体情况提请镇主要领导或分管领导会办解决。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇成立网格安全稳定隐患大排查大整治专项工作领导小组，党委副书记、镇长孙良海任组长，党委副书记邓克生任副组长，派出所所长吴楠、党政办负责人李永忠、国土所所长陈乃标、民政干事顾明军、财政所负责人陈昌虎、企服中心主任吴然泰、村建中心主任李红俊、计生中心支部书记于伟功、综治办负责人张宏军、农经中心负责人陈雷、安监办负责人周健、环保办负责人浦元成为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办；村居要切实承担维护一方稳定的政治责任，将网格安全稳定隐患大排查大整治作为重点工作，支部书记要亲自抓，村居主任分工具体抓；镇网格化成员单位要按照“谁主管谁负责”要求，强化条线工作责任落实，确保大排查大整治行动条块结合、上下联动、有序推进。

（二）造浓行动氛围。各村居要将发动群众的工作贯穿于大排查大整治行动的始终，充分利用各类媒体、网络、阵地广泛宣传，发动网格长、网格员深入农户、深入企业、深入群众进行宣传发动，引导人民群众和社会各界积极投身到大排查大整治行动。

（三）强化督查考核。镇网格办将行动开展情况纳入网格员月度绩效考核、年度评优考核，镇网格化成员单位要按职能配合网格办做好督查考核。党委政府将对各村居、镇各成员单位行动情况纳入年度平安建设综合考核内容，对形成现实危害、造成重大影响的安全稳定隐患，严格按照有关规定实施责任追究。

附件：

1、海河镇网格安全稳定隐患大排查大整治行动任务细化分解表

2、海河镇网格矛盾纠纷排查情况登记表

3、海河镇网格治安问题排查情况登记表

4、海河镇网格重点人群排查情况登记表（一）

5、海河镇网格重点人群排查情况汇总表（二）

6、海河镇网格安全稳定隐患排查情况登记表

7、海河镇黑恶线索排查情况登记表

8、海河镇网格安全隐患稳定大排查大整治行动考核表

9、海河镇网格安全 隐患村居提请镇解决事项汇总表

10、海河镇网格安全隐患提请县解决事项汇总表

附件1：

海河镇网格安全稳定隐患大排查大整治行动任务细化分解表

附件2：

海河镇网格矛盾纠纷排查情况登记表

附件3：

海河镇网格治安问题排查情况登记表

附件4：

海河镇网格重点人群排查情况登记表（一）

附件5：

海河镇网格重点人群排查情况汇总表（二）

附件6：

海河镇网格安全稳定隐患排查情况登记表

附件7：

海河镇黑恶线索排查情况登记表

附件8：

海河镇网格安全隐患稳定大排查大整治行动考核表