一、制定背景

       2006年1月12日，国务院出台的《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第二十八条规定：“县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。”，2015年1月15日，盐城市政府出台了《盐城市人民政府关于在市区禁止（限制）燃放烟花爆竹的规定》，2019年以来我市东台、建湖等县市区也相继出台了烟花禁放的相关规定。据县公安局、消防大队统计，我县城区每年因燃放烟花爆竹引发的火灾和人身伤害事故均有发生。环保部门检测数据显示，燃放烟花爆竹后，空气中的PM2.5、PM10等污染物浓度明显增高，空气质量指数明显上升。需在我县城区实行烟花爆竹禁（限）放工作。

       二、主要内容

      《实施意见》主要内容分为三部分，分别为禁（限）放区域、部门职责、健全制度。现将“禁（限）放区域”的主要内容详细说明如下：

      （一）限制燃放区域。县城滨湖大道以西、S226省道以东、北环路以南、开放大道以北。

      （二）禁止燃放区域。党政机关、事业单位、人民团体办公区；医疗机构；中小学校、幼儿园校区；重要军事区域；邮电通讯、有线广播线下和水、电、燃气、热力供应设施、大型能源动力设施、输变电设施安全保护区内；生产、充装、销售、储存易燃易爆物品的场所及周边安全距离100米范围内；粮、棉、木材、百货等物资集中的仓库及周边安全距离100米范围内；县人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

     （三）允许燃放时间段。在未发布重污染天气应急预警的情况下，农历除夕（晚6：00-8：00）、正月初一（上午6：30-8：30）、正月初五（上午6：30-8：30）、中秋节（晚6：00-8：00），以及居民有喜庆活动时（中午11：30-12：30），可以燃放C级（注明个人燃放类）及以下等级烟花爆竹制品，其他时间段禁止燃放。在重要民俗节日以及允许燃放时间段内，要提倡少燃放尽量不燃放烟花爆竹。在高考、中考等特殊时段的，按另行相关禁放规定执行。

       三、预期效果

       通过《实施意见》的出台和有效实施，各职能部门紧密协作，开展覆盖式宣传，发动群众积极响应禁（限）放烟花爆竹的号召，基本实现跨年夜、小年夜、春节、元宵节等重点时段禁放区域“零燃放”、限放区域燃放明显下降的工作目标。有效降低燃放烟花爆竹导致的伤情、引发的火情，降低噪音污染，确保空气中的PM2.5、PM10等污染物浓度得到明显下降，有效改善城区重点时段空气质量。