一、制定背景

       为深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会关于坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要总体精神要求，根据国家人社部和省人社厅、市人社局对2020年人力资源和社会保障工作安排，紧紧围绕县委县政府“聚焦聚力强动能善治善为强作风”的主题主线，切实做好2020年全县人力资源和社会保障工作，结合射阳实际，制定出台《射阳县人民政府关于2020年人力资源和社会保障工作实施意见》。

       二、目的和意义

       明确2020年全县人力资源和社会保障重点工作和目标任务，分解重点任务指标，以项目化形式进一步细化分解落实全年人力资源和社会保障工作，确保各项目标任务能按期圆满完成。

       三、主要目标

       1、积极落实好稳就业政策，实现新增城镇就业10000人，城镇失业人员再就业5100人，返乡就业6300人，服务企业用工6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。扶持创业2600人，创业带动就业6000人，完成创业培训1800人，新创建县级以上创业示范载体16个。完成城乡劳动者就业技能培训3800人，补贴性职业技能培训20000人，新增高技能人才1120人，职业培训鉴定取证1310人。

       2、全年全民参保扩面52000人，被征地农民社会保障覆盖率达100%。

       3、加大人才引进和高技能人才培养力度，优化人才人事管理服务。

       四、重点工作内容

       1、以“四个强化”为抓手，保障稳就业政策落地落实。提出四点具体措施：出台服务企业用工激励办法，强化就业激励；实施返乡就业创业促进行动，强化创业引领；大力实施职业技能提升行动，强化培训支撑；加大稳岗返还政策实施力度，强化失业保险护航。

       2、重抓社保扩面和政策落实，完善覆盖全民的社会保障体系。提出三点具体措施：推进全民参保扩面三年行动，开展精准扩面；落实社会保险惠企惠民政策；强化社保基金监管，全力保障社保基金安全运行。

       3、加大各类人才引进培养力度，提升人才服务工作质效。提出三点具体措施：提高人才引进的针对性；加大技能人才的引进和培养工作力度；优化人事管理服务。

       4、着力抓好根治欠薪和信访安全，全力促和谐。提出三点具体措施：深入推进根治欠薪工作，确保实现2020年农民工工资基本无拖欠目标；重抓和谐劳动关系和人社领域安全工作；强化依法行政。

       5、推进智慧人社建设，提升人社线上线下一体化服务水平。提出两点具体措施：推进人社协同服务系统镇村平台布置应用，加快智慧人社建设；优化社保经办服务，深化作风行风建设。