索引号 11320924014383110C/2021-06538 组配分类 县政府文件
发布机构 射阳县人民政府 发文日期 2021-03-06
文号 射政发〔2021〕10号 主题分类 工业、交通
体裁分类 通知 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

射阳县人民政府关于印发《2021年工业和信息化工作意见》的通知

各镇人民政府,各区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:

《2021年工业和信息化工作意见》已经县政府常务会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。


射阳县人民政府    

2021年3月6日    

(此件公开发布)



2021年工业和信息化工作意见


2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。为全面推动“十四五”工业经济发展工作高点开局,进一步提升工业和信息化发展水平,增强县域经济发展内生动力,现就做好2021年工业和信息化工作提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实国家、省、市经济工作会议和县党代会、人代会精神,把握新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,对标“争当表率、争做示范、走在前列”新要求,围绕“锻造长板,创塑特色”,聚焦做大增量、提升质态、优化结构、创新服务,壮大产业发展能级,持续增强整合实力,全面推进工业经济高质量发展。

二、主要目标

全口径开票销售增长15%,总量达到630亿元,规上及规上应税开票销售增长12%,制造业增加值占GDP比重达32%,高技术投资占比达16%,单位GDP能耗完成省市确定目标,主导产业培植、企业争星创优、品牌创建、数字经济赋能、中小企业发展等工作取得明显成效。

三、重点工作

(一)培育先进制造业集群,提升产业竞争力。

1、做大做强主导产业。聚焦新能源、电子信息、高端纺织、健康等四大主导产业,实行链长制,按照一业一链一策,分业落实专班推进,加快建链补链强链,提升产业链供应链水平,融入国内大循环和国内国际双循环。大力推进重点项目建设,坚持以优质增量带动存量升级,重点聚焦43个亿元以上新竣工项目、55个“三项清理”项目、75个重点技改项目,推动竣工项目快速释放产能,提升“三项清理”和技改项目产出效益。分行业推进10家企业实施智能化升级改造、10家企业实施绿色化提档改造、10家企业实施制造业服务化融合改造。年内新能源、电子信息、高端纺织、健康等产业产值分别达280亿元、100亿元、80亿元、150亿元。

2、培育优质骨干企业。实施星企领航行动,组织企业开展创星、保星、升星活动。重抓开票销售亿元以上企业和70家“小升规”培植企业,在企业技术改造、创新创优、合作重组等方面政策倾斜、要素集中,推动重点企业做大做强、跨入星级企业行列。年内培植开票销售突破50亿元企业1家,20亿元以上企业4家,10亿元以上企业 10家,新增税收千万元以上企业10家,星级企业突破20家。实施专精特新和科技小巨人培育计划,开展创新能力提升、商标品牌培育、管理水平诊断服务等活动,支持中小企围绕优势领域精耕细作,年内创建省市专精特新和科技小巨人10家(个)以上。

3、整合提升园区能级。深度推进功能整合,紧扣射阳县高新科技创业园产业规划和空间规划目标,强化协同创新、产业链整合、集群化发展,围绕高端装备、医药健康、电子信息等主导产业,加大招商力度,着力补链、延链、强链,加快形成百亿级产业集群。持续优化体制整合,按照“一中心、两片区”的体制架构,加强科研孵化、投资开发、金融服务等平台建设,完善水电气、道路交通、污水管网等基础设施配套,为产业集聚提供优质载体。着力推进政策整合,优化招商体系、财税体系、考核体系,整合优势资源,聚焦发力,提升整合创新发展的要素,保障整体合力。

(二)紧盯智能制造方向,推动两化深度融合。

1、推进工业互联网提速发展。实施工业互联网提速发展三年行动计划,加快远景能源产业互联网平台运营推广,发挥题桥工业互联网标杆引领作用,通过专题培训、现场交流、典型案例宣传等方式,推动企业互联网改造提升,培育网络化协同、个性化定制、共享制造新模式、新业态,创建省互联网标杆工厂1家以上。持续推进百家企业上云行动计划,引导规模企业生产设备、核心业务、工业大数据应用上云,创建省星级上云企业10家以上。

2、推进智能化改造提升。推动数字经济与实体经济深度融合,年内实施10项重点智能制造技改项目,加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐。深入实施“百企询访问诊”计划,组织“智能制造进百企”系列活动,年内培育5家智能车间。

3、深入推进服务型制造。聚焦“制造服务业与服务产品化”,推动10家制造业企业实施服务化改造升级,加快实现从生产加工向材料供应、研发设计、品牌创建、管理服务、营销推广等环节延伸,形成与服务化相适应的生产组织模式与制造服务体系。组织企业参加国家、省市工业设计展览、大赛等活动,建立工业设计中心培育库,力争年内创建省级服务型制造示范企业1家以上。

(三)加大科技创新力度,增强企业发展动能。

1、强化企业创新载体建设。落实“四个一”机制,支持新能源、电子信息、高端纺织、健康等主导产业分别设立一个产业引导资金、建设一个研究院、一个专业孵化器、一个技术创新联盟。以推动企业技术中心创建为载体,实施“一企业一中心”培育计划,引导龙头骨干企业与大院大所共建企业研发中心。年内创建省、市级企业技术中心10家以上。以示范企业为载体,积极培育新能源、新材料等省级制造业创新中心,加快西门子风电产业研究院建设,引导南大高新研究院与本地企业加强合作,促进研究成果向本地企业转移。

2、实施产业链协同创新。围绕风电装备、高端纺织、探伤设备等重点产业链条,加快释放探伤科创园、纺织科创园、智慧能源物联网小镇等平台孵化效应,实现创新链与产业链深度融合发展。支持龙头企业协同科研院所、上下游企业实施技术攻关,鼓励企业参与国家标准、行业标准、省市地方标准制定,年内新增省首台套重大装备1-2个。

3、加大新技术新产品推广力度。指导全县更多产品进入省市政府采购目录,落实政府采购、首台套保险等政策,支持华群CNC、鹤都变压器等地产品运用推广。举办射阳工业产品供需对接活动,促进电子信息、机械装备、纺织等企业“隔墙供货”,加强县内产业配套,保障产业链、供应链稳定。

(四)提升城市数字化水平,助推智慧射阳建设。

1、大力推动政府数字化转型。以大数据应用创新为主线,以完善大数据基础设施、推动数据集聚与开放、提升专业化服务能力为重点,推进政务云平台建设,实现全县政务数据的资源整合、交换共享和成果应用,提升政府治理能力和服务效能。探索制定出台《射阳县政务信息化项目管理办法》,对政府信息化项目实行统筹管理。

2、全面推广民生智慧项目。以“我的盐城”APP延伸推广为契机,二季度“我的盐城”APP射阳板块项目建设投入运行,全面整合我县交通、水电气、医疗、教育等与市民生活密切相关内容,实现生活缴费、社保、公积金在线查询缴费、违章查询缴费、交通出行、政务服务、企业服务等线上办理功能。

3、加快5G基础设施建设。推动三大运营商积极向上争取5G投资计划,年内新增250座以上5G基站建设,实现5G网络镇(区)全覆盖。加大5G推广应用力度,积极探索5G在工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧旅游等领域的应用,创建省5G典型应用场景和优秀案例1个以上。

(五)坚持环保高效战略,倒逼转变发展方式

1、着力推进绿色发展。坚持落实新发展理念,推动产业调优调高。加大对绿色制造支持力度,引导企业创建绿色车间、绿色工厂,重点实施10家以上节能改造示范项目,创建3家市级以上绿色园区,4家市级以上绿色工厂。强化节能监测,定期发布节能目标完成情况“晴雨表”,全面启动能耗企业节能诊断,完成能耗控制指标。年内完成单位GDP能耗省控指标。

2、着力推进集约发展。持续推进“三项清理”工作,实施“僵尸”企业退出、闲置土地清理和低效厂房盘活清零行动,新入驻企业30家以上,新增开票销售10亿元以上。梳理“三项清理”典型案例,加大宣传力度,放大示范效应。落实省市工业企业资源集约利用综合评价工作要求,在用地、用电等方面实行差别化政策,引导企业绿色集约高效发展。

3、着力推进安全生产。从行业规划、产业政策、法规标准等方面,加强行业安全生产工作,指导企业加强安全管理。突出抓好化工、船舶修造企业安全生产监管,推动落实企业主体责任,提升企业本质安全水平,彻底整治各类突出问题,严密管控重大安全安全风险,确保安全可控,高质量发展。

(六)全力提升服务效能,打造“亲”“清”营商环境

1、强化运行监测。加强对“两区两园”、四大主导产业、工业应税销售前50强和工业用电量前50强企业的跟踪研判、预测预警,注重与统计、税务、供电等部门的横向对接,强化匹配度、关联性分析,有效提高数据质量和监测水平,确保总量位次前移,增幅位居前列。

2、完善服务机制。常态化指导企业做好正常生产与疫情防控工作,持续开展重点企业领导干部挂钩服务,优化县直部门科级干部挂钩服务企业制度,完善为企服务双向选择机制,探索建立“1+N”服务体系,及时摸排企业生产运行中存在的问题,实行“企业开单、部门接单、挂钩干部跟单”服务模式,推行线上服务和线下服务相结合,切实增强企业获得感和满意度。

3、强化政策保障。全面落实国家、省市扶持中小企业加快发展、共渡难关的各类惠企政策,完善全县加快先进制造业转型发展的政策意见,加大惠企奖补力度,撬动企业转型,提振企业发展信心。组织企业减负专项行动,确保企业降费减税各项政策落地、落细。加大宣传力度,在主流媒体设立企业家风采专栏,营造全社会尊重、弘扬企业家精神和工匠精神的良好氛围。 

附件:2021年全县工业经济运行主要指标任务分解及工业和信息化重点工作计划一览表.xls

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