索引号 11320924014383110/2022-00825 组配分类 县政府文件
发布机构 盐城市射阳县人民政府 发文日期 2022-02-15
文号 射政发〔2022〕7号 主题分类 城乡建设、环境保护
体裁分类 意见 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

2022年全县城乡建设工作实施意见



各镇人民政府,各区管委会,县各委、办、局,县各直属单位:

为加快推进城乡统筹发展,进一步促进全县城乡一体化建设,现就做好2022年全县城乡建设各项工作,提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神,按照省市委全会和县党代会、人代会工作部署,坚决扛起“在向海图强新征程中勇立潮头再谱新篇”的使命担当,坚定不移推动城乡融合发展,为建设“强富美高”现代化新射阳做出有力贡献。

二、主要目标

加快提升城市承载力,完善提升城市基础设施和公共服务设施,组织实施37项城建工程,完成老城棚户区改造2068户,全力实施11个片区、37.66万㎡老旧小区改造项目,建设清华园北侧规划支路、明湖书香苑中间规划支路,完成众兴路、海都北路、幸福大道西延道路改造,完成县城污水处理提质增效达标区改造工程。县城区开展生活垃圾“四分类”居民小区达总数的30%。围绕特色塑造,进一步做好后半篇文章,全年拆除农房1万户,新建新型农村社区和引导群众进城入镇2500户。加快综合交通运输体系建设,确保盐射高速、合海线年内建成通车,沈海高速四明互通、5万吨级进港航道、5万吨级码头等一批重点工程加快建设,持续完善农村路网结构。纵深推进城市建设安全三年专项整治,推动省级安全发展示范城市创建。

三、工作措施

1、突出规划完善提升,引领城乡建设。坚持高起点、高标准、高水平的科学规划,统一利用、统一开发、统一建设。加快县域国土空间总体规划编制进程,同步启动镇级国土空间规划编制,科学做好永久基本农田与城镇开发边界划定,稳步有序开展镇村布局动态更新和“多规合一”实用性村庄规划编制。启动控制性详细规划编制,重点推进老城更新区域、新城完善区域2个片区控制性详细规划编制工作。

2、突出基础设施配套,提升城市品质。全面优化市政道路,实施幸福大道西延改造、海都北路改造、众兴路改造工程,建设清华园北侧规划支路、明湖书香苑中间规划支路等工程,打通断头路,提高道路通达性。完善城市绿地配套功能,实施海都路南延绿化工程和海润路、海悦路口袋公园建设。实施县城污水处理提质增效片区改造工程,对县城已建污水管网进行全面修复。

3、突出老城更新改造,全心惠及民生。实施城市更新行动,全年实施11个片区3311户的老旧小区改造,同步推进改造完成小区实施市场化物业管理;对县城后街背巷分步改造提升,同步推进棚户区改造,加快今年拟出让地块中的房屋零星扫尾,全年完成棚改2068户。继续推进城市危房解危,改建、新建保障性租赁住房467套。建立县城区引水活水联动机制,增强水系流动,对已整治河道进行日常养护保洁,做好河道水质检测、水质达标维护等工作。

4、突出特色风貌打造,推进农房改善。按照“重点地段、重点社区、重要方式”要求,突出农业园、工业园区、G228、冈合线等国省干道,全年改善农房10000户,新建房屋2000户,引导进城入镇500户。按照2.0版本要求,推动新型农村社区基础设施向优好转变,公共服务向集成化、整体性转变。结合各镇区独特的资源禀赋,挖掘乡村文化底蕴,全力打造依托自然风光、保留传统风貌的田园乡村,创成4个省市特色田园乡村、2个省级传统村落。强化建制镇污水处理一体化推进和村庄生活污水治理,自然村覆盖率和农户接户率达50%。

5、突出资源高效利用,推动绿色发展。用“长牙齿”的硬措施,全面落实最严格的的耕地保护制度,做好违法用地实时监管和卫片执法工作。充分挖掘造林潜力,完成新造成片林1620亩、森林抚育1.3万亩、四旁植树82万株、绿美村庄17个,严厉打击乱砍滥伐、破坏林地(湿地)资源违法行为,不断提高全县林木生长量和森林碳汇能力。加强野生动物资源管理,严厉打击猎捕、非法驯养野生动物违法犯罪行为。做好海岸带生态保护修复项目工程建设,加快推进16.9公里长海岸线和滨海湿地整治修复。做好重大项目要素保障,推动实施“三项清理”、批而未供土地消化利用和低效用地再开发,强化源头供给把关,真正让“好产业有空间、好项目有土地”。

6、突出综合体系完善,建设交通强县。会同盐城港集团,上半年完成射阳港3.5万吨级进港航道维护疏浚工程,年内完成5万吨级进港航道挡沙堤工程,开工建设5万吨级进港航道疏浚和5万吨级码头工程,持续提升港口能级,一类口岸对外开放通过国家级验收,开工建设兴桥内河港口公共作业区。全面加快盐射高速公路施工,确保年内建成通车。开工建设四明互通、329省道射阳南环段等重点工程。合海线射阳河大桥上半年建成通车,年内建成海千线、陵园路等县道工程和329省道开发区、海河两个服务区(含加油站),不断完善农村路网结构,继续加大旅游公路和美丽乡村道路建设力度,全面实行农村公路管理“路长制”。

7、突出精细治理城市,打造现代人居。建成投用“城市驾驶舱”,运用智慧化手段推进城市精细化管理,推动跨部门、跨系统、跨行业的信息资源整合协调,创建城管综合管理模式,实现城市治理“一网统管”。切实提升环卫保洁水平,加大道路扬尘治理,提高环卫机械化作业率,确保县城区保洁机械化率达到92%以上。加大照明设施巡查维护力度,确保主次干道亮灯率100%、装灯率100%、设施完好率100%。开展小微执法,以“乱扔垃圾、乱停车辆、乱设摊点”等微小陋习为突破口开展专项整治,不断改善市容秩序。加大城乡居民生活垃圾分类工作推进力度,建立健全工作成效评估机制。建设建筑装潢垃圾处置中心、大件垃圾处置中心,彻底解决我县建筑装潢垃圾处置难题。

8、突出重点领域监管,保障城市安全。纵深推进城市建设安全三年专项整治,推动省级安全发展示范城市创建,将安全发展要求纳入城市经济社会发展总体规划中,加强城市基础设施安全保障,对城市交通、通信、供水、排水防涝、供热、供气、供电和污水、污泥、垃圾处理等基础设施的建设运营,加强全过程安全监管,严格落实安全防范措施。紧紧盯牢重大安全生产领域,加强对港口航道、建筑工地、燃气场站、小区消防、地下管道等重点区域的监管,加快推进餐饮场所燃气预警装置安装、易淹易涝片区改造、老旧房屋风险排查整改等各项任务。加快建成以中心城区为核心,带动周边、辐射镇区、惠及民生的安全发展型城市。

四、保障措施

1、重抓组织协调,实现高效运转。健全规委会、观摩推进会等工作例会制度,实行矛盾现场协调处置、资金拨付全程衔接、工程建设每月过堂等推进机制。有效界定部门之间、镇区之间工作职责,进一步增强牵头单位、协助部门协同工作的主动性。实行一项重点工程一套工作班子负责制,明确目标任务、时间节点、矛盾协调、资金保障、具体责任人等工作要素,套搭推进手续办理,合理安排施工工序,科学推进工程建设,确保今年各项城建工程一季度全部开工,做到工作项目化、时间节点化、任务责任化。

2、转变工作作风,强化统筹协调。坚持问题导向和“一线工作法”,落实相关责任人到工程建设一线,及时、高效地协调解决矛盾问题。加强对各镇区分管负责人及相关工作人员的业务培训,落实各建设单位主要负责人率先垂范,对工程建设实行全程参与、靠前指挥、高效协调、严格把关。建设主体单位从工程申报立项、规划设计、征地拆迁,到项目招标、工程施工、质量管理都实行全程跟踪,确保快速推进。对重点工程建设中存在的主客观问题进行认真剖析,对慢于序时的工程逐项研判分析,以问题的有效解决倒逼工作效率的提高,迅速掀起重点工程建设热潮。

3、多方筹措资金,破解制约瓶颈。深入研究上级相关政策,围绕城镇基础设施、棚户区改造、农房改善等重点项目,组织相关部门、镇区更多地向上争取项目和资金支持,更实地优化方案,更细地抓好运作。充分发挥县级国企的作用,强化政策引导和业务指导,植入市场机制,创新资金运作方式,释放资金效应,确保重点工程建设资金保障到位。过细地做好群众工作、合力征收,加快征收进度,明确任务、掯实责任、严格奖惩,科学安排征收工序,一环套一环压茬推进,形成攻坚之势。

4、创新工作机制,严格督查考核。以每月底系统例会为抓手,对月度工作进行排名通报,相关单位进行表态发言,月中对面上工作进行协调、会商、会办,对重点工作进行督办重抓。落实牵头单位创新督查方式、提高督查效果,将各项工作项目化分解,细化到工作内容、时间节点、责任人员,带着工作清单到施工工地现场督查。强化督查跟进,对不推不动、推而不动的,采取刚性措施。将城乡建设工作与年度目标任务综合绩效考核直接挂钩,并强化全程督查,对按月按季未能按期完成任务的,及时进行警示谈话、面上通报,真正形成工作强大推进力。


附件:2022年城建工程项目化推进任务分解表



射阳县人民政府    

2022年2月15日

射政发〔2022〕7号—2022年城建工程项目化推进任务分解表.pdf


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