索引号 11320924014383110C/2022-01713 组配分类 县政府办文件
发布机构 射阳县人民政府办公室 发文日期 2022-05-11
文号 射政办发〔2022〕28号 主题分类
体裁分类 通知 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 时效性 有效

射阳县人民政府办公室关于印发《关于开展射阳大米产业绿色高质高效行动的实施方案》的通知

 

各镇人民政府,各区管委会,县各有关部门和单位:

《关于开展射阳大米产业绿色高质高效行动的实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

射阳县人民政府办公室

2022年5月11日

(此件公开发布)



 

关于开展射阳大米产业绿色高质高效行动的实施方案


为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步推进优质粮食工程,实现射阳大米更高层次、更高质量、更高效率、更可持续发展目标任务,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实国家粮食安全战略、乡村振兴战略和健康中国战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕绿色兴农、质量兴农、品牌强农,全面提高射阳大米质量、效益和竞争力。

(二)基本原则

坚持绿色循环低碳发展。突出农业绿色特点,坚持生态优先、绿色发展,走资源节约、环境友好的可持续发展道路,形成绿色生产方式,促进生产生活生态相协调。

坚持质量安全效益提升。强化粮食安全责任,增强安全保障能力,把稻米质量安全管理贯穿生产全过程,加快延长产业链,积极打通供应链,着力提升价值链,推动射阳大米高质高效发展。

坚持市场主导政府引导。充分发挥农业重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的主导作用,积极发挥政府在规划指导、政策支持、市场监督、技术服务等方面的引导作用。

(三)战略导向

全面实施“五化”联动战略。标准化生产,按照省市场监督管理局颁布的地方标准DB32/T1580-2019和绿色食品生产要求,全面规范种植、收储、加工系列环节,夯实品质基础;产业化发展,大力推行“龙头+基地+订单”模式,延伸产业链、打通供应链、提升价值链;品牌化经营,注重创牌、用牌、护牌,不断放大品牌效应;差别化竞争,调整营销策略,压缩低端、扩大中端、突破高端,打造一流品牌、一流效益格局;数字化推进,将智能化、信息化手段应用到生产、加工、营销和质量追溯体系上,确保射阳大米产业实现可持续、高质量发展。

二、目标任务

至2025年,水稻种植面积稳定在140万亩,年总产量稳定在85万吨以上;优良品种种植面积达80%以上,优质稻米示范基地达到20万亩;引进大米精深加工企业5家,规模龙头企业发展到25家,其中,新增省级农业龙头企业2家,争创国家级龙头企业1家,年加工能力达到300万吨,实现大米产业综合产值120亿元;建成省级以上农业高质量发展示范园区;绿色生产实现全覆盖,四明、海河等重点镇建成有机稻米示范区;建成国家数字农业创新应用基地(水稻);质量溯源管理、质量认证、环境认证及食品安全认证四大体系加工企业实现全覆盖,“射阳大米”品牌价值达到500亿元。

三、行动重点

(一)推进绿色循环生产。一是形成绿色种养模式。开展减排固碳行动,深入推进全国绿色种养循环农业试点,推进水稻栽培肥药双减,推广测土配方施肥、有机肥替代、绿色防控等技术,引导种植、加工企业申办绿色、有机证书35张。二是推进绿色基地建设。引导水稻种植家庭农场、企业等各类主体发挥自身优势,全程推广耕地质量保护提升、应用标准化栽培技术,推行绿色低碳循环生产,打造绿色生态品牌,成为水稻品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的新“三品一标”典型。立足资源禀赋,改造提升传统基地,建设30万亩绿色高质高效基地20个,其中种子基地5个。到2025年,全县建成生态农场10家,其中新创国家级1家。三是建设绿色示范园区。围绕产购储加销“五优”联动,提高稻米产业体系、生产体系、经营体系现代化水平,培植稻米特色园区,加强资源整合和政策集成,推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中,资本、科技、人才等要素向园区集聚,力争建成省级以上农业高质量发展示范园区。

(二)实施优质稻米工程。一是推广优新品种。加大优新品种推广力度,扩大“南粳系列”种植面积,力争2025年达到65万亩。加强与省农科院、南农大等科研院所合作,扩大“鹤香粳”系列自研品种试验示范种植面积,培育适合射阳地域特点的品系、品种,努力打造射阳大米独有品种“芯片”。二是坚持标准化生产。全面执行射阳大米生产加工DB32/T1580-2019地方标准,从种植管理、收贮、加工各个环节,规范落实品种选择、栽培技术、加工工艺等标准要求,抓好毯式钵苗机插精准定量栽培技术体系、水稻绿色高效生产技术体系等体系建设,按照统一布局、统一优良食味品种、统一栽培技术、统一防治措施、统一物化投入要求,加强种子、农药、化肥、产品包装的监管力度。三是完善质量追溯体系。建立健全质量安全长效机制,坚决遏制制假售假、虚假广告。深入贯彻国务院《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,完善全产业链质量追溯体系,开展对接录入省级以上追溯平台工作,标签追溯、合格证追溯、电子扫码追溯由企业自愿优选。鼓励稻米加工企业进行质量追溯,实行二维码、企业追溯码“双码”使用管理,做到信息可查询、来源可追溯、质量有保障。全面开展ISO9001、ISO14000、ISO22000质量管理体系认证、环境体系认证、食品安全体系认证,每年增加5家以上体系认证加工企业。至2025年,体系认证加工企业达30家以上。

(三)实施科技兴农工程。一是推广节本减损技术。大力示范推广节本减损农业机械化技术,加快侧深施肥、精准施药、节水灌溉、高性能免耕播种及收获等机械装备推广应用,减少种子、化肥、农药、水资源用量,减少粮食收获损失。二是试验示范高端农机。以农业生产全程机械化智能化示范基地建设为载体,试验示范基于北斗、5G自动驾驶、远程监控、智能控制等技术在大型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等机具上的应用,发展高端智能农机装备并积极引导其投入农业生产,加快提升农机装备“耕、种、管、收”全程作业质量与作业效率。三是建设数字仓储物流区。利用物联网、区块链等技术,升级仓储场所的信息化设施,打造分布式优质粮数字化仓储与物流平台,形成田头入仓贮藏、低温保鲜,分级包装、冷链物流,对接农产品电商物流平台,形成覆盖盐城、北联徐淮连宿、南联长三角、辐射南京和安徽等地的数字化物流配送。

(四)有效延展产业链条。一是突出龙头带动。建设现代化射阳大米产业体系,推动形成大粮食、大产业、大市场、大流通格局。鼓励现有规模企业技改扩能,整合资源、规模发展。至2025年,发展年10万吨以上加工企业达12家;新增年加工能力20万吨以上企业1家;支持农业加工企业争创市级以上农业重点龙头企业,力争至2025年,新创建大米加工类市级以上重点龙头企业5家。二是推动利益联结。培育好基地,提升10个万亩成匡连片优质稻米生产基地示范作用,引导加工企业建立紧密型生产基地,力争规模优质稻米基地达30万亩,订单种植面积50万亩以上,做到品种可控、粮源可靠、质量可溯。支持种植大户、农场与加工企业组建合作联盟,结成利益共同体,发挥各自优势,应对市场变化,实现资源、利益共享,持续提升种植、加工效益。三是强化招引培强。围绕县粮油果蔬等重点产业链培育计划,瞄准稻米产业发展中的短板弱项,突出链条节点龙头企业的招引培强,在强链补链延链上寻求更大突破。发挥大米集团、益海粮油、宏健粮油等国家级龙头企业引领作用;扶持大米精深加工企业发展,提升米糠油、年糕、粽子等产品生产水平和规模,开发大米深加工系列产品,每年招引企业2家以上。

(五)注重品牌提质增效。一是推进保牌创牌。积极参加国家展览活动,深化国家农交会、粮交会、绿博会活动成果,再创全国农产品百强区域公用品牌、中国好粮油、中国大米十大区域公用品牌、中国十大好吃米饭,争创亚洲级金奖。二是推进用牌增效。实行活动推介和展示展销相结合,线下直营和线上电商相结合,直销连锁、智慧零售与机关企事业单位定点供应相结合,巩固华东地区市场和拓展西南地区市场相结合,在大中城市新建10个直销店、百个线上网店、千个小区智慧零售点(柜)、进万个超市,形成“十百千万”营销网络,让射阳大米品牌效应转化为经营效益。三是推进维权护牌。健全职能部门、协会、企业和各方联动的保牌护牌机制,各司其职,各负其责。常态化开展“射阳大米”商标专用权、司法维权等保护行动,县内查掺假冒用、县外查制假侵权,依法查处、曝光一批违规事件,切实维护“射阳大米”品牌形象。

四、保障措施

(一)加强统筹协调。强化组织领导,建立政府引导、市场主导、社会参与,上下联动、多方协同的推进机制。县成立射阳大米产业发展工作专班,统筹谋划产业发展定位、思路和推进举措,建立工作推进机制,协调产业发展矛盾,向上争取奖励扶持,牵头组织品牌创建活动,注重运用行政推动、政策激励、科研合作、项目推进、市场引导、专项督查考核等多种手段,不断提升大米产业的组织协调服务水平。

(二)加强宣传推介。制定年度工作计划、宣传方案,明确各部门、各镇区职责,有力有序组织推进。创新推介方式,综合传统方式和现代手段,搭建有效载体,精心策划活动,举办大米产业发展论坛、新闻发布、新品品尝、新业态拓展系列活动,唱响“射阳大米”品牌,提升射阳大米市场占有率和附加值。

(三)加强激励考核。落实好稻米产业相关补贴和保险政策,用活用足各级财政资金支持射阳大米创牌护牌和质量溯源、质量管理体系、环境体系认证、食品安全体系建设,支持大米加工企业申报绿色食品和有机农产品,提升政策引导效果。压实镇区工作责任,严格督导,将大米产业绿色高质高效行动纳入年度综合考核,以激励考核不断提升大米产业的指导能力和服务水平。

 

         附件:射阳大米产业绿色高质高效行动重点任务分解表.pdf

  

 

 

 

 

 

 

 

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