一、文件起草背景和过程

为进一步提升水利建设水平，有效保障粮食安全、水安全，推进水生态修复，充分发挥水利在发展现代农业、建设和美农村、改善农民生产生活条件等方面的服务保障作用，加快水利高质量发展，2023年12月，县水利局着手编制《射阳县2024年度水利工作实施意见》，组织相关人员，深入部分镇区调查了解水利建设的现状，谋划2024年水利工作，并联系县农业农村局等部门，了解2023年农田水利项目建设情况和2024年农田水利项目规划情况，结合上级水利工作任务和我县实际，并多方征求意见的基础上编制了本意见。  

  二、制定依据

1、《射阳县“十四五”幸福河湖建设实施方案》

2、《农田水利条例》

3、《农田建设项目管理办法》

4、《射阳县“十四五”农村生态河道建设规划》

5、《江苏省农村水利条例》

三、文件主要内容

工作意见共分指导思想、目标任务、重点工作、推进措施共四部分。    

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，积极践行新时代治水思路，坚持一体化保护和系统治理，发展生态低碳农业，全面提升水旱灾害防御体系能力、全局构建现代水网、全域推进幸福河湖建设、全力服务保障乡村全面振兴、全面推进水文化融合发展，加快推进全县水利现代化建设，为全面推进乡村振兴和农业高质量发展提供坚实支撑。

（二）目标任务：全年计划疏浚整治农村河道土方121.88万方，建设生态河道199.8公里，建成幸福河湖39条，综合治理小流域18.5平方公里，建成高标准农田12万亩，完成节水型社会达标县复查，创建节水型载体10个。  

 （三）重点工作：一是扎实推进高标准农田建设。2024年5月份前完成12万亩国家高标准农田项目建设任务，打造5个示范区。积极开展镇区自建项目建设，每个镇区自建任务不少于1000亩，全面提升区域内高标准农田建设示范引领功能。二是全面提升防洪保安能力。加快推进双洋闸南侧（桩号30+000～运粮河口）主海堤应急防护、苏北灌溉总渠堤防加固、陈洋灌区续建配套与节水改造、地龙河泵站改造、夸套闸拆建、双洋闸拆建、串通河治理等工程。全力配合淮河入海水道二期工程、新洋港闸下移工程和黄沙港闸拆建工程征地拆迁及移民安置工作，确保工程顺利推进。实施县属水利工程岁修养护工程，保障水利工程安全运行。三是深入推动水资源节约集约利用。对照最严格的水资源管理制度，强化监督管理，确保水资源管理工作持续走在全市前列。持续推进供水管网长效管护，降低供水管网漏损率，切实提高城乡供水保障能力。四是持续提升农村河道生态治理质效。大力推进农村河道生态治理，强化河湖水系连通和疏浚整治。疏浚整治河道总土方量121.88万方，建设生态河道199.8公里综合治理新庄小流域18.5平方公里，逐步改善提升村庄周边水环境。五是扎实推进河湖长制工作。压实河（湖）长责任，常态化开展河湖“三乱两违”专项整治，推进幸福河湖建设，完成县城建成区20条和镇区、驻射单位19条共39条的幸福河湖建设任务。在日月岛内建成我县首个水情教育科普场馆，推动日月岛景区积极创建国家级水利风景区。六是巩固深化水利改革发展成果。巩固农业水价综合改革成果，不断完善“农业水价形成机制、节水奖励和精准补贴机制、工程管护机制和用水管理机制”，进一步加强工程长效管护工作，确保小型水利工程运行良好。   

 （四）推进措施：一是加强组织领导。各部门各司其职、紧密配合、齐抓共管，共同抓好农田水利建设工作。二是完善投入机制。认真研究国家、省、市补助政策，多渠道筹措资金，积极运用市场机制，充分利用农田水利资源性特点，吸引社会资本投入。三是规范建设管理。严格执行农田水利建设项目法人制、财政评审制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、审计验收制、第三方检测制等制度，提高工程建设管理水平。四是加强工程管护。坚持“建管并重”，建立健全“县负总责、镇区落实、村为主体、所有者管护、受益者参与”的工程管护长效机制。五是严格督查考核。将农田水利建设工作纳入年度综合考核，加大工程进度、质量、安全和资金使用的督查考核力度和频次，定期通报，及时督促落实整改。