根据县委统一部署,2024年4月20日至7月20日,县委第五巡察组对镇党委及10个村级党组织进行了巡察。9月27日,县委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、整改工作组织情况
一是强化组织领导。收到县委巡察反馈意见后,我镇迅速召开党委会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真落实县委关于巡察意见整改工作部署要求,镇党委专门成立巡察整改工作领导小组,由党委书记任组长,其他班子成员为副组长,各相关责任单位负责人、被巡察村(社区)书记为成员,下设整改工作领导小组办公室,切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是压实整改责任。经多次完善,镇党委研究通过了《关于县委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》(海委发〔2024〕29号),对巡察反馈问题,逐条全面对照,制定了具体整改措施。每一条措施都落实了牵头领导、牵头单位和参与单位,明确了取得明显成效时限、整改落实到位时限,切实将整改责任压实上肩,确保一件一件落实、一条一条兑现。
三是注重整改实效。镇党委定期听取情况汇报,了解工作进展,对整改中出现的难点痛点问题,一线指挥、现场协调,确保整改各项任务按时保质推进到位。同时,在整改中注重抓常抓长,坚持举一反三,标本兼治,扎紧扎密制度“笼子”,确保问题不反弹,不回潮。将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
1.关于“党的二十大精神学习不深不实”问题的整改
一是落实好“第一议题”制度,制定党委中心组学习计划,对党的二十大和二十届二中、三中全会精神进行再学习。在个人自学、镇党委主要负责人领学的基础上,采用多种方式,开展党的理论知识宣讲活动12次,其中集中开展3次,推动学习走深走实。二是对党的二十大精神学习情况进行督查,目前已随机抽查调阅各支部及部分党员干部个人学习笔记56次,约谈学习不及时、不规范党员干部及支部负责人4人次,重点对便民服务中心支部学习情况进行督查,均正常开展。
2.关于“主题教育学习开展不够扎实”问题的整改
一是对2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会中检视出的54个问题进行“回头看”,对未能整改到位的5个问题制定了整改方案,分别明确了牵头领导和整改时限,目前已全部整改到位。二是班子成员经常性召开条线会议,每月深入挂钩村(社区),及时传达上级最新会议精神,用新思想、新理念、新要求,督促和指导重点工作推进,提升了各项工作的推进成效。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,细化镇党委19项具体安排,指导51个基层党组织科学制定学习计划,全面完成启动部署。
3.关于“发展规划站位不高”问题的整改
一是依托全镇国土空间规划,结合全镇产业发展需求,进行总体规划,开展专家论证。2024年7月完成中心镇区详细规划,2025年1月3日邀请专家来镇调研,就海河镇依托S329省道、S233省道、G15高速、连盐铁路等综合交通条件,发展综合物流等配套产业进行规划论证,并召开海河整体规划设计方案提升座谈会,形成了海河镇长期发展初步规划设想。二是S329服务区因上级计划调整,已取消建设。
4.关于“工业经济增长缺乏后劲”问题的整改
一是围绕新材料、高端纺织、精密结构件等产业方向,加大招商引资力度,目前在手储备的亿元以上有价值项目信息11条,威锐工业用泵、泰勒阀门等亿元以上项目已进入预审程序,开继重工、六经医疗等项目正在抓紧施工,建成后将进一步改善海河镇整体工业结构。2024年实现工业实时开票30.86亿元,同比增幅14.5%。二是扎实开展为企服务,班子成员、中层干部、青蓝工程包保服务规上工业企业和成长型企业,协调解决用工、办证等事项13件,助推企业快速发展,2024年完成实体经济企业税收3331万元,2024年下半年以来新增海政纺织、安与华新材料、纵横钢结构等6家规上工业企业,退库卫中米业、铭阳建筑等低效企业4家。
5.关于“特色农业品牌打造延伸不够”问题的整改
一是加快农业项目突破,紧盯在手的6个项目信息,赴上海、苏州、无锡等地开展农业招商活动。双胜农业燕麦片加工、必新大米烘干房项目已申请省级现代农业发展专项项目。必新米业仓储项目正在建设,于2025年5月竣工,同时计划新上糯米精深加工项目,正在准备挂牌。二是做大四季果香现代农业园“农旅+”文章,联合省中医院建成孟河医派中医馆,打造以“睡眠中心”为基础、集“中医养生”和“国医堂诊疗”为一体的健康综合体,构建“农旅+康养”产业新业态,2024年获评4星级“苏韵乡情”江苏休闲农业精品园区。
6.关于“项目招引质效不佳”问题的整改
一是加大招商引资力度,压实“1+7+N”招商责任,4支招商小分队常态化赴上海、浙江、苏南等区域开展招商活动,2024年签约品康环保、六经医疗等亿元以上项目9个,2025年以来已签约亿洲金属结构件、康纳特新能源汽车及储能设备零部件制造等亿元以上项目3个。二是加快项目落地转化,盘活欧莱菲新材料新上广众纺织项目,已于2025年3月实现竣工投产;盘活润族激光设备新上时新融门窗项目,2024年实现开票销售460万元;安与华新材料2024年实现开票销售2482万元,已成功培植为规上工业企业。
7.关于“借用公款情况突出”问题的整改
一是巡察期间已立行立改。二是完善镇财务管理规定,杜绝宕欠公款现象。三是在机关学习上对相关要求进行再次强调学习,并落实财政和资产管理办公室督促相关人员规定时间内报支入账。
8.关于“审计工作开展不正常”问题的整改
一是制定审计计划,将村(社区)和镇直部门纳入重点专项审计范畴,2024年对复兴、永坛、小沙、宏丰等4个村和城管中队、东晟五金公司(国有公司)财务进行专项审计,2025年对高华、三河、同丰、大有、海湾、海关等6个村(社区)书记进行离任经济责任审计,并形成专项审计报告。二是根据《关于规范村级集体工程建设项目管理的指导意见》(盐委农办〔2024〕10号)文件精神,出台全镇村级集体工程建设项目管理细则,从制度上明确各环节管理流程。三是组织审计条线人员学习审计重点和方法,特别是县镇工程建设管理的各项规定,提升依法审计的业务水平。
9.关于“安全生产抓得不实”问题的整改
一是围绕应急条线人员能力提升,举办依法行政专题讲座1场次,邀请安全专家业务授课2场次,参加县执法培训4场次,增强了在安全生产检查中发现和解决问题的能力和水平。二是全面开展安全生产“百日攻坚”专项行动、“一件事”全链条治理、节日期间安全大检查、两会期间安全防范等专项整治行动,累计开展检查350家次,整改隐患574条。三是对全镇生产经营单位特种设备使用情况进行“回头看”,建立完善作业人员动态管理台账,督促69家使用单位明确安全管理人员,完善日管控等制度文件。运用智慧监管平台,及时跟踪督促279台套特种设备定期检验检测,定检率100%。四是分期实施3000万元道路桥梁通达工程,共涉及新建道路133条、箱涵12座、桥梁6座。一期项目计划投入840万元,新建道路35条、箱涵3座、桥梁1座,目前正在进行财政评审。对暂时未能实施的,由网格员进行日常巡查,发现安全隐患上报到镇公路站进行整改,2024年9月份以来,累计处理坑塘18处,树立警标志标牌12处,维修道路面16处、桥梁4座,整改桥头跳车4处,安装临河涉水防撞护栏120米。五是强化安全宣传教育,沿主干道发放《关于严禁在公路上打谷晒场的通告》2300余份,通过188个网格微信群、大喇叭等载体进行不间断宣传,提升群众的安全意识。
10.关于“生态环境建设有短板”问题的整改
一是深入开展水环境问题整治“突击月”专项行动,主动发现并整改水体11处、畜禽养殖问题32个,完成南美白对虾规范养殖整治工作。2024年,市污染防治综合监管平台共交办信访件38件,同比有所下降。二是镇接管运营镇畜禽粪污处理中心,与所有畜禽养殖户均签订了粪污收集协议,由镇统一安排车辆收集清运,并建立粪污收集台账,同时协助养殖户建立畜禽养殖粪污资源化利用台账,明确粪污去向。目前养殖户产生的粪污、沼液基本上由畜禽粪污处理中心收集处理,对养殖户周边的环境无影响。三是加大网格员对10家使用生物质锅炉的浴室的巡查力度,经常性提醒,严格防范使用废旧衣物等高污染燃料引燃行为。同时,积极鼓励动员更换成电炉。
11.关于“网格化治理效能不高”问题的整改
一是全面推进“一站式”平台建设,每日汇总网格风险隐患、12345工单等平台数据和中心窗口受理事项,动态排查矛盾纠纷,办结事项360余件。二是分别约谈高华村四网格和跃华村二网格网格员,了解其思想动态和工作近况,帮助分析原因,共同商定整改提升路径。目前,已完成高华村四网格网格员更换,并完成岗前培训。经平台查询,2024年下半年以来,两个网格均能做到正常上报,没有出现因事件重复被退回的情况。三是加强网格员能力提升,召开网格季度工作总结会2次,针对薄弱环节开展网格员业务专项培训,同时安排优秀网格员“传帮带”,分享实战经验。四是结合全镇“机关干部进网格”专项行动,网格员主动邀请机关干部进村入户,整合资源,解决群众急难愁盼问题564个,有效提高了矛盾化解效率、提升了网格治理效能。
12.关于“主体责任没有层层压实”问题的整改
制定完善党风廉政建设主体责任清单,明确党委领导班子11项职责、党委主要负责人8项责任、党委其他班子成员6项职责,党委领导班子及成员对照清单严格抓好落实,召开专题会议2次,研究部署党风廉政建设工作,切实将主体责任落到实处。
13.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改
制定党委2025年度党风廉政建设工作计划,压实一把手工作职责,在每周班子会、每月工作例会上均重点强调党风廉政建设工作。班子成员每月到分管条线、分工村(社区)检查党风廉政建设工作开展情况,在春节、元旦等重点时间节点,党委主要负责人和班子成员、班子成员与分管条线负责同志进行谈心谈话,讲清讲明工作中的廉政风险点,将监管贯穿于具体工作中。
14.关于“监督执纪不够有力”问题的整改
一是扎实开展“守规矩、强担当、做表率”破除“中梗阻”专项整治行动,结合“机关干部进网格”活动发现问题、12345不满意件、初信初访等多渠道收集问题线索,自排发现并集中纠治问题89个,其中3个线索2个已审结,1个已立案。二是分层分类开展警示教育,在班子会、月度例会上通报上级下发的典型案件,结合海河实际进行深入剖析,精准制发纪律检查建议书,督促相关村(社区)、单位以案促改、以案促治。围绕问题较为突出的重点领域开展监督检查61次,约谈相关责任人67人次。
15.关于“公务接待不规范”问题的整改
一是对相关情况进行调查核实,2022年2月支出的费用共分为7笔,其中南京2笔、盐城市区5笔,为2021年6-8月产生费用,由于经办人存在工作疏忽,导致出现报备签批手续不完备仍入账现象,已对相关人员进行谈话提醒。“射阳县合德镇小境地私房菜馆”对外经营名称为“老瓦库”,已要求在公务接待报销过程中,经办人要在结算审批单上明确注明定点接待的饭店名称,提高报销的规范性。二是学习公务接待有关要求,严格事前报批、事后审批等程序,明确接待对象、参加人数、接待标准、报销规范等内容,并严格把关到位。
16.关于“超标准配备办公设备”问题的整改
严格执行《关于印发江苏省2024年政府集中采购目录及标准的通知》(苏财购〔2023〕94号)文件标准,2024年以来,电脑等办公产品已全部在苏采云采购。
17.关于“财经纪律执行不严”问题的整改
一是2024年11月已补全射阳金国海公司与贾斯林公司、海阜建筑公司两笔往来款审批手续,并开具往来收据;2024年11月将金国海公司代付缪港、大有环境整治费用归还到政府财政账户,记入政府账目,同时在镇财务管理规定上明确国有资金往来管理流程和政府财政资金、国有公司资金支出范围,确保资金规范使用。二是对工会会费进行补收,已全部到位。三是在财资办周例会上经常性强调相关业务工作要求,提高审核把关能力。
18.关于“物品采购不规范”问题的整改
一是对办公物品采购手续进行“回头看”,每年按照询价方式确定全年采购单位,每季度由各部门单位上报办公用品使用需求,由财资办汇总后进行采购。二是再次组织学习镇财务管理规定,再度明确物品采购流程。财资办排定费用报销必备材料清单,在审核把关时,对照清单逐项审核,确保程序规范、材料齐全。
19.关于“工程招标不规范”问题的整改
一是对相关工程招标情况进行调查核实,主要是因为工程施工时间紧,所以采用了询价方式,已对相关责任人进行谈话提醒。二是严格按照《镇公益事业招投标管理办法》,不允许通过邀标或询价方式代替公开招投标,确保程序的规范性。
20.关于“工程未按规定缴纳履约保证金”问题的整改
一是对相关情况进行调查核实,镇新时代文明实践所提升、政府专职消防队站工程、镇政府专职消防队站附属工程均是因经办人不熟悉相关合同业务,不了解履约保证金相关概念,未提醒中标单位缴纳履约保证金,已对相关当事人进行谈话提醒。二是优化《镇公益事业招投标管理办法》,在合同中明确履约保证金缴纳的标准和时限,组织开展集中学习,确保相关条线在具体工作中知晓如何规范执行到位。
21.关于“为民服务意识不强”问题的整改
一是常态化做好敬老院老人关爱工作,依据五保供养条例规定,在做好吃、穿、住、医、葬五个方面基础保障的同时,在合理范围内尽量提升服务标准,并定期调度资金使用情况,保证让老人安享幸福晚年。二是督查各居家养老服务中心运转情况,有针对性地开展业务指导,通过形式多样的服务,让老人愿意来,提升了居家养老服务中心的利用率。三是塘洼村履行财务审批程序,将3.49万元慰问品及慰问金按照村级资金审批流程规范列支,将资金补回至居家养老专用账户。四是在加快推进道路桥梁通达工程实施的同时,正在实施彭庄、革新等村高标准农田项目,多途径完善基础设施配套。
22.关于“村财镇管制度执行不到位”问题的整改
一是对高华村问题已对相关责任人进行谈话提醒。同时镇也针对此问题进行了会办,以会办纪要的形式明确了存在组级分红的村(社区)要先入账,然后通过规范程序分红,彻底解决了组级分红矛盾。二是对塘洼村建设高标准农田项目配套积土工程拆分行为,已对相关责任人进行谈话提醒。三是优化镇农村财务管理制度,对农经条线人员及村(社区)会计经常性开展专题培训,提升业务能力,日常工作中加强对账目和资金的把关审核,及时指出问题,督促整改到位,确保村财镇管落实到位。
23.关于“集体资金管理不力”问题的整改
一是对所代收的资金进行核对核实,经核对,资金和数目一致,已对三河村书记和会计进行谈话提醒。二是严格执行《关于全面推行村级资金管理非现金结算的实施意见》(射办发〔2017〕46号)文件精神,明确村集体收取的所有款项由村会计扎口管理,必须先缴存后使用。村会计收取的现金,必须当天解缴到村集体银行账户,特殊情况不得超过次日。村内其他村干部不得代收集体资金。三是革新村土地流转金1万元、虾塘发包3.84万元、葡萄园土地流转8万元三笔资金,分别于2024年5月21日、2025年1月25日、2024年12月30日入账。
24.关于“财务制度执行不规范”问题的整改
一是条海村河道保洁款、垃圾清运费分别于2024年12月、2025年1月补开发票入账。陈墩村因2018年底村级积累不足,及修建垃圾池负责人个人原因直到2021年才到村对接此费用,造成2021年2月才兑付到位。高华村在垃圾桶购买过程中,委托种植大户代为购买其正常使用的化工桶,未履行正常采购程序,已对经办人和时任村书记进行提醒谈话。二是加强农经条线及村(社区)会计业务学习,对所发生的费用支出,对照《会计基础工作规范》严格执行到位,坚决杜绝白条入账、跨期支出等不规范现象。
25.关于“工程项目建设管理混乱”问题的整改
一是条海村相关工程项目经办人员对疫情防控期间招投标相关要求学习不够深入,执行不到位,导致出现无招标手续的情况,目前已对相关责任人进行谈话提醒。已要求陈墩村将工程竣工验收和审计报告完善到位,并对相关责任人进行谈话提醒。二是在村级集体工程建设项目管理细则中明确工程项目建设及报销流程,并全程监管,确保执行到位。
26.关于“村干部参与本村工程”问题的整改
一是对高华、革新、陈墩等村村干部承包本村垃圾清运、河道保洁等工程招投标过程及资金使用情况进行核查,确保流程及资金使用的规范性,同时与相关人员进行谈话提醒。二是在村级集体工程建设项目管理细则中明确,村干部及其近亲属不得参与本村工程招投标工作,并在月度例会、村(社区)会计培训会上进行了重点强调。经面上排查,目前已不存在此类现象。
27.关于“党委中心组学习不到位”问题的整改
制定《党委中心组学习计划》,采用“个人自学+集中学习”的模式,在集中学习结束后,及时分享学习内容,督促党委中心组成员继续学习。活化镇党委中心组理论学习形式,在学习中增加研讨交流学习感悟环节,2024年撰写理论学习中心组调研文章15篇。
28.关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改
镇党委完善出台《海河镇“三重一大”事项决策制度》,组织班子成员、中层干部、村(社区)认真学习、准确领会。建立“三重一大”事项记录专簿,完整记录全体参会人员讨论发言意见,主要负责人坚持最后一个表态,确保决策的严肃性。
29.关于“党建工作责任落实不到位”问题的整改
一是推行党建工作“项目化推进、清单化管理、常态化督导”机制,细化党建工作责任清单,明确党委14项、党委书记7项及党委班子成员、党建工作办、党支部及支部书记具体职责内容。二是党委主要负责人每季度牵头研究党建工作,带头上专题党课3次,与班子成员、中层干部及支部书记开展谈心谈话150余人次,做到业务工作和党建工作统筹推进。三是开展“党务知识课”5期、“乡村振兴大讲堂”7场,提升了党务工作者的综合履职能力。四是更新51个党支部人员基本情况,新成立路晨欣、安与华2家非公企业党组织。强化流动党员管理,109名流动党员被所在地纳管,镇党委纳管流动党员2名。
30.关于“‘三会一课’制度落实打折扣”问题的整改
一是严格按照规定程序和要求召开“三会一课”,要求各支部做好相关记录。对“三会一课”制度落实情况抽查5次,确保“三会一课”落实到位。二是高质量召开2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,班子成员均形成书面材料,经党委主要负责人审定后召开,在会上按照规定流程开展个人对照检查和批评,开出了预期的效果。
31.关于“党员教育管理缺失”问题的整改
一是组织党务工作者对民主评议党员流程进行再次学习,并在具体工作中严格落实到位。撤销海湾社区受到党内警告处分的党员当年的“优秀”考核等次,对经办人进行谈话提醒,海湾社区同步形成了详细的反思与整改材料。二是制定详细的党员教育年度计划,围绕党员廉政教育,举办“清风海河大讲堂”,每周下发“清风絮语”并组织各党支部学习,2024年9月份以来共下发15期。在中秋、元旦等时间节点召开廉政活动2次,分层分级签署约谈提醒表260余份。
32.关于“队伍建设谋划不够系统”问题的整改
一是认真组织学习《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的若干措施》,进一步加大发现培养选拔优秀年轻干部工作力度。二是结合实际需求,科学制定招聘计划,加大对年轻干部的招聘力度,2024年以来,已成功招聘8人,另通过县委组织部、县人社局履行招聘程序2025年招聘6人,逐步提升了年轻干部占比。三是结合机构改革,对全镇人员岗位进行调整,做到老中青统筹搭配,形成了培养一批、储备一批的良好格局。
33.关于“选任程序不够规范”问题的整改
一是在镇班子会上认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格对照选任流程开展干部调整工作。二是明确党委研究干部任免事项的参与对象范围,非党委委员不参加此类会议或列席参加但不参与讨论和表决。三是对拟提拔对象进行严格审查,通过查阅档案、民主测评、个别谈话、征求意见等多种方式,充分了解拟提拔对象工作业绩及思想政治表现、廉洁自律情况等方面的情况,根据综合审查情况决定是否提拔。2024年9月份以来,提拔副股级干部、正股级干部各1个。
34.关于“干部队伍日常监管不够有力”问题的整改
一是认真组织学习《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况,如实记录,按照要求及时归档,妥善保管。二是定期检查台账,对于未更新或缺失部分及时更新或补充完整。
35.关于“意识形态工作责任落实不够有力”问题的整改
一是完善领导班子意识形态工作责任制,排定11项责任清单和8种责任追究情形,细化了领导班子工作职责。二是将意识形态工作列为党委中心组学习重点内容,集中了学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及《2024年全县意识形态工作要点》等内容。三是将意识形态工作与中心工作紧密结合,组建“理响花园头”宣讲队,开展理论宣讲150余次。省级以上主流媒体用稿110余篇,军地缅怀“19名无名烈士”牺牲80周年活动获《中国国防报》重点报道,“直播间里说党史”活动被学习强国全国平台首页推送。四是在机关学习上再次学习“两个维护”“四个意识”等基本政治理论的概念、内涵,切实提升党员干部理论基础。
36.关于“网络综合治理存在薄弱环节”问题的整改
一是全面落实镇村两级网格化预警、常态化研判、一体化处理工作机制,每月撰写意识形态月报。在舆情发生后,第一时间将信息汇总到镇党建办宣传条线,由镇宣传条线分管负责人负责对接处置,并第一时间向镇党委主要负责人和县委宣传部汇报,双向掌握处置情况。二是建立镇网络活跃用户数据库,现有在库人数23人,落实文化宣传员常态关注。常态刷新抖音等新媒体平台,发现负面舆情及时联系处理。三是开展网络舆情应对和处置专题培训班1次,模拟各类舆情发生处置场景,进一步提升了镇村干部舆情处置能力,2024年以来未发生有影响力的负面舆情。
37.关于“文化阵地作用发挥不够充分”问题的整改
一是充分运用农家书屋、文化大舞台等功能室,开展读书分享会、传承红色精神宣讲等活动30余次,提高文化阵地利用率。深入田间地头、企业车间,走进农耕文化馆、大米文化馆、四季果香等实践基地,组织开展了“闹元宵的n种方式”“我和春天有个约会”等特色文明实践活动20余场次。二是利用周六周日场所活动时间,常态化到15家宗教场所开展信众爱国主义教育活动20余次,提升信众爱国意识。组织对宗祠进行检查,强化日常管理,杜绝不规范挂牌现象。
38.关于“主题教育问题整改未能持之以恒”问题的整改
在班子会等会议上,经常性强调遇到各类疑难杂症要有斗争精神和担当情怀,通过学习新思想、新方法,找准风险的本质和要害。在攻坚重点难点时,坚持班子成员牵头成立专班推进,完成了公益性公墓回收、缪港村违法开挖基本农田养虾强制执法、镇畜禽粪污处理中心接管运营等工作,化解了一批风险隐患。
(二)正在推进整改的问题
1.关于“贯彻落实县委、县政府决策部署不全面”问题的整改
一是聚焦全年高质量发展考核指标,2024年实现亿元以上项目签约9个、开工6个、竣工3个,新增规上工业企业5家、国家高新技术企业6家,获评省专精特新企业、入选省瞪羚企业、完成股改企业各1家。2025年一季度实现亿元以上项目签约2个,新增规上工业企业3家。二是突出抓好外资项目招引,正在对接上海戍尔特设备修造项目(港资)、威盛针织医疗卫生防护用品项目(日资),争取尽快落地,实现突破。三是陡港村申报省级传统村落硬件条件已达标,正在积极对接。
2.关于“工程款支付不规范”问题的整改
在镇会计业务培训会上,提醒各村(社区)会计在资金兑付时,要对照合同约定时间和条款严格把关,严禁提前支付款项。
3.关于“村级经济发展后劲不足”问题的整改
分村调研村集体增收工作,逐项分析收入来源,重点聚焦资产盘活、自营集体农场等,新拓增收路径,指导村(社区)制定了增收方案,督促村(社区)按序时推进集体增收工作。经多轮扒排预测,28个村(社区)集体经营性收入均可超55万元。
4.关于“美丽乡村建设有短板”问题的整改
一是对2023和2024年度户厕改造情况进行“回头看”,2023年因极端天气冻坏的696户马桶,已于问题发生、天气转好后全部更换到位,2024年出现问题的36户马桶也全部更换到位。同时,将复兴村改厕后未拆除的旱厕全部拆除到位。二是加大环境整治力度,各村(社区)在集镇区域、主干道沿线设置垃圾分类亭172个;镇村联合行动,定期开展围网养殖、违规使用地笼网捕鱼行为,累计清理地笼5460个;结合生态河道建设和河道疏浚,解决沉船问题204个;加大秸秆乱抛和焚烧垃圾巡查力度,出动巡查15756人次,对发现的个别现象坚决予以制止,现场整改到位。加大考核力度,对照考核细则,在2024年度资金发放上予以兑现。三是加快阜中公墓一期工程建设进度,目前已完成建设规划许可证办理、国有建设用地交地确认书。同时完成海湾等四个公益性公墓回收。目前正在与群众洽谈在大寒前拆除违法墓穴,进行迁坟。四是对跃华1户、缪港2户违法占用基本农田养殖大棚强制拆除,并完成复垦工作。目前跃华已正常种植稻麦两季,缪港已制定种植方案。
5.关于“巩固脱贫攻坚成果不显著”问题的整改
一是多次督促陡港村芦笋栽培项目负责人及时归还项目本金,但是因其个人投资项目亏损,资金困难,收回难度较大,目前正在准备走法律程序。二是对全镇2021年以来23个帮促项目进行“回头看”,核查使用情况,确保资金使用效率。
6.关于“集体资产、资源管理不严”问题的整改
出台农村集体资产资源管理制度,利用好国有资产和集体资产清查成果,制定资产使用方案,有序推进资产合理使用,提高资产利用率。
7.关于“内控制度不健全”问题的整改
优化农村杂工管理办法,明确杂工使用程序、结算流程和监管要求,组织村(社区)会计进行学习,并在“小微权力”平台上严格履行审批程序,确保执行到位。
8.关于“搭车收费”问题的整改
农经条线在村(社区)会计业务会议上,对“搭车收费”的概念进行重点学习,要求各村(社区)做好自查,并在今后杜绝该类行为。
9.关于“惠农政策落实有偏差”问题的整改
召开耕地地力保护补贴专题部署会,组织村(社区)干部进行专题培训,明确补贴对象、耕地性质认定标准及禁止性条款,确保政策理解精准,同时对村(社区)上报的补贴对象和补贴内容进行全面核实,确保补贴发放精准。
10.关于“党费收缴不规范”问题的整改
一是组织支部认真学习党费收缴规定,对计算基数、比例和时间要求进行专题辅导,确保党费收缴经办人能够熟练掌握。二是采用电子档案和纸质档案相结合的方式,对党费收缴台账进行分类归档,保证了安全性和可查性。三是正在办理党费收缴专用账户,但因机构改革后,海河镇所有的公用账户都需办理更名手续,待更名手续完成后,党费收缴专用账户才能成功开设和使用。
三、下一步推进整改的计划
一是坚持政治引领,进一步压实整改责任。始终把巡察整改工作摆在重要位置,严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和全面从严治党工作重要指示批示精神,不断增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持班子带头、以上率下,层层压实责任,推动全镇上下做到问题不解决不放过、整改不到位不松手。
二是坚持严字当头,进一步提升整改质效。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,严格对照整改责任清单,认真分析当前整改进展和成效,对于已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,持续推进巩固提升;对于尚未完成的整改任务,按照时间节点倒排工期、挂图作战、督查推进,以钉钉子精神推动全部问题销号整改。
三是坚持系统思维,进一步巩固整改成果。认真研判问题背后的制度漏洞和薄弱环节,抓好机关内部管理、村级集体工程建设项目管理、公益事业招投标管理等制度执行,切实防止类似问题再次发生。同时,对照巡察反馈意见,持续提振斗争精神,改进工作作风,主动担当作为,切实以巡察整改成果检验海河各项工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-82842101;电子邮箱:3172906607@qq.com。
中共射阳县海河镇委员会
2025年7月7日