一、《规划修编》的制定背景

《射阳县养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》发布于2018年，但该规划早于《射阳县国土空间总体规划（2021—2035年）》，导致规划不能完全适应新的形势要求。2024年8月，江苏省农业农村厅发布《关于组织开展养殖水域滩涂规划修编的通知》，要求各地要对已发布的、但不符合国土空间规划“三区三线”以及与渔业产业发展不符的养殖水域滩涂规划进行修编。鉴于此，我县对《射阳县养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》进行修编。

二、《规划修编》的制定依据

依据农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》要求，结合《养殖水域滩涂规划编制工作规范》《渔业法》《海洋环境保护法》《自然保护区条例》《水产种质资源保护区管理暂行办法》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《射阳县国土空间总体规划（2021—2035年）》等文件规定。《规划修编》起草过程中充分征求了县相关部门和社会公众意见，通过公平竞争审查和合法性审查。7月28日，《规划修编》经县政府常务会会讨论通过。

三、《规划修编》的基本框架和内容介绍

本次规划修编内容主要包括两个大的方面。一是新增海域规划，将领海外缘线以内的海域全部纳入规划范畴。二是对陆域滩涂进行调整，其中原规划滩涂调入海域，修编后规划总面积为547369.75公顷。修编后的“三区”情况如下：

（一）禁止养殖区：本次规划禁止养殖区包括河流水域、渠道水域、水库、饮用水水源保护区（一级保护区）、自然保护区核心区和缓冲区。根据射阳县实际情况，将主要天然河道及具有排涝功能的支流河道、饮用水水源保护地、自然保护区核心区与缓冲区、国家级水产种质资源保护区、交通运输用海区和特殊用海区划为禁止养殖区，总面积为24837.94公顷。

（二）限制养殖区：本次规划的限制养殖区主要包括生态管控区、生态控制区、省级森林公园、城镇开发边界、永久基本农田保护区域内的现有养殖池塘、海洋发展区、国家级自然保护区实验区以及未利用的水域。射阳县限制养殖区规划总面积为285183.49公顷。

（三）养殖区：本次规划的养殖区总面积237348.32公顷，主要包括淡水养殖区、海水养殖区。其中淡水养殖区规划面积为10724.344公顷，海洋养殖区规划面积为226623.974公顷。