各镇人民政府，开发区管委会，县政府各委、办、局，县各直属单位：
根据省政府《关于加强防震减灾工作的通知》（苏政发[2005]20号）精神，结合我县实际，对《射阳县破坏性地震应急预案》进行了修订，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二00五年三月二十四日
射阳县破坏性地震应急预案
为认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》和国务院发布的《破坏性地震应急条例》，保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据国家和省、市破坏性地震应急预案，结合本县实际，制定本预案。
破坏性地震发生后或破坏性地震临震预报发布后，在县政府的领导下，各有关镇政府和有关部门应立即按照应急预案要求采取紧急措施。
一、临震应急反应
省政府发布破坏性地震临震预报后，本县被宣布为预报区的即进入临震应急期。预报区人民政府的临震应急反应主要包括：
（一）地震部门加强震情监视，微观台站和宏观点哨实行24小时不间断观测，相关技术人员跟随移动台、站参与现场监测，随时报告震情变化。
（二）根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，择时发布避震通知，必要时组织避震疏散。
（三）选择并分布可以提供群众防震害的空旷场地或其他安全地点。
（四）要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
（五）平息地震谣传和误传，保持社会稳定。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。
一般破坏性地震发生后，灾区所在地的镇人民政府要迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，报告县政府并抄送县政府有关部门，报市政府批准后宣布灾区进入震后应急期，设立抗震救灾指挥部，部署本行政区域的地震应急工作。
县政府防震减灾主管部门要及时将震情、灾情上报县政府并抄送县政府有关部门。县政府视情对灾区进行慰问，指导灾区应急工作，及时将震情和灾情上报省、市政府并抄送省、市政府有关部门。
三、严重破坏性地震的应急反应
严重破坏性地震是指造成人员死亡200人以上，或直接经济损失达到我县上年国内生产总值1%以上的地震。在我县陆地发生6.0级以上（含6.0级）的地震，可视为严重破坏性地震。
（一）严重破坏性地震发生后，灾区所在地的镇人民政府的应急行动：
灾区所在地的镇人民政府立即启动严重破坏性地震应急预案，抗震救灾指挥部同时履行工作职能，负责组织、指挥灾区的地震应急工作，及时将震情、灾情和应急工作情况报告县政府并抄送县政府有关部门。
（二）严重破坏性地震发生后，县政府的应急反应：
1,迅速了解震情、灾情、确定应急工作规模，报告市政府有关部门，同时通报县人民武装部和驻军部队；启动射阳县破坏性地震应急预案，宣布灾区进入震后应急期，县抗震救灾指挥部全面部署本县行政区域内’的地震应急工作；必要时经省、市政府批准后实行特别管制措施。
2、县抗震救灾指挥部迅速组织灾区进行抢险救灾工作，组织本县行政区域内的非灾区对灾区进行紧急支援，必要时请求省、市政府给予紧急救援。
3、县政府领导率队赶赴灾区，指导灾区地震应急工作，慰问灾民。
4、按照县抗震救灾指挥部的统一部署，县人民武装部、驻军部队、武警、县政府有关部门和单位对灾区进行以下紧急救援：
（l）人员抢救与工程抢险
县人民武装部：指挥协调所驻部队、民兵支援地方抗震救灾、抢救人员并协助有关部门进行工程抢险。
武警部队：指挥所属部队投入抗震抢险工作。
（2）医疗救护与卫生防疫
卫生部门：迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍，利用各种医疗设施或建立临时救治点抢救伤员，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等。
医药管理部门：迅速向灾区提供所需药品、医疗器械。
（3）交通运输保障
交通、港务部门：尽快恢复被毁坏的公路、桥梁、港口和有关设施，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。
其它部门：交通运输工具，应无条件服从抗震救灾指挥部的调用。
（4）通讯保障
通讯部门：应尽快恢复被破坏的通讯设施，建立抗震救灾通讯系统；保证抗震救灾通讯畅通；经批准可调用其他有关部门的通讯设施。
其他有关部门：尽快恢复本部门被破坏的通讯设施，协助保障抗震救灾通讯畅通。
（5)电力保障
电力部门：尽快恢复被破坏的发、送、变、配电设施和电力调度通讯系统功能等，确保救灾和灾区用电供应。一
（6）粮食食品物资供应
计划、粮食等部门：调运粮食，保证灾区的供应。
经贸部门：调运食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。（7）灾民安置
民政部门：调配救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移、安置工作。
（8)城市基础设施抢险与应急恢复．
建设、城管部门：组织力量对灾区城镇中被破坏的供排水、、燃气管道、公共客货运输、市政设施进行抢排险，．尽快恢复城镇基础设施功能。
（9）维护社会治安
公安部门、武警支队：加强对灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
（10）重要目标警卫
武警部队：增加警力，加强对灾区首脑机关、要害部门、金融单位、广播电台、电视台、储备仓库、救济物品集散点、监狱等重要耳标的警戒。
（11）消防
公安消防支队：根据灾区情况采取切实有效的措施，组织力量迅速灭火，防止火灾的发生、扩大和蔓延。
（12）次生灾害防御
水利、电力、经贸、建设、信息产业、国土资源、卫生、环保等有关部门：按照各自的职责，对本系统处在灾区的易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施，并加强监视、控制；已发生次生灾害的要紧急抢救，防止灾害蔓延扩展，减轻或消除污染危害。
（13）地震监测
地震部门：向震区派出工作组，加强地震监测工作，协调震区和邻区、上级台站的现场监测工作。
（14）灾害损失评估
地震部门：会同有关部门开展灾害损失评估。(15）应急资金
财政部门：做好应急资金以及应急拨款的准备。民政部门：做好应急救济款的发放工作。
(16)宣传报道
新闻部门：按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息，审慎做好宣传、报道工作，稳定灾民情绪。稿件须经县抗震救灾指挥部审核后方可报道。
(17)接受外援
民政部门：负责县内外和国际社会提供的紧急援助。
县红十字会：负责接受、安排县外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急援助。
(18)涉外事务
外办、外经贸、旅游、宣传等部门：负责涉外相关事务，除军事禁区、军事管理区和县抗震救灾指挥部确定的特殊区域外，一般地区可以允许外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾；视具体情况决定是否允许外国记者到现场采访。上述人员来我县后的接待工作，由对口单位负责安排。
处于灾区的外国民间机构及其人员，由对口管理部门负责安置，应有关部门邀请来我县的外宾、外商及海外人士，由邀请单位负责安置；外国来我县的旅游和港澳台旅游者由旅游接待部门负责安置。
四、破坏性地震应急组织保证
严重破坏性地震发生后，县防震减灾工作联席会议自动转为抗震救灾指挥部，负责领导、指挥、协调灾区地震应急的全面工作，县地震局为指挥部办事机构，县联席会议各成员单位为地震应急机构，负责本部门的地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。
（一）县政府杭震救灾指挥部的人员组成
指挥长：县长
副指挥长：县政府常务副县长和分管副县长
成员：县人武部、县委宣传部、政府办、发展委、经贸委、公安局、外经贸局、财政局、教育局、科技局、民政局、规划建设局、交通局、国土局、劳保局、卫生局、农林局、海洋与渔业局、文广局、环保局、水利局、城管局、工办、流通办、供电局、电信局、气象局、药监局、人民银行射阳支行、人民财产保险公司射阳分公司、人寿保险公司射阳分公司、射阳港发电有限．责任公司、射阳地震台等有关部门负责同志。
（二）县杭震救灾指挥部的主要职责
1、统一领导、指挥和协调本地区地震应急与救灾工作。
2、分析、判断地震趋势和确定应急工作方案。
3,部署和组织县有养部门和非受灾地区按照本预案对受灾地区进行紧急援救。
4、及时向市抗震救灾指挥部和县政府汇报本地区地震震情、灾情，传达落实上级有关救灾指示。
5、必要时提出跨县（市、区）的特别管制措施以及干线交通管制等特别管制措施的建议。
6,处理其他有关地震应急和救灾的重大事项。
（三）县杭震救灾指挥部办公室的人员组成
主任：县地震局主要负责同志
成员：县政府各有关部门和人民武装部、驻军部队的联络员办公室设在县地震局（电话：2357857），并设综合联络组、震情监视组、灾情信息组、条件保障组。
（四）县杭震救灾指挥部办公室的主要职责
1,迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部报告。
2,组织现场强余震监视和震情分析会商。
3.组织力量开展震害损失调查和快速评估，向指挥部提供灾情信息。
4,跟踪了解，及时汇总应急工作开展情况。
5,负责审查地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻发布会。
6,负责处理指挥部日常事务，办理抗震救灾指挥部交办的其他事项。
五、其他事项
县有关部门和各镇（区）人民政府、农盐场及联席会议成员单位应参照本预案，从实际情况出发，制定、修订应急预案，并报县地震局备案。
本预案适用于发布破坏性地震临震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。对没有破坏而强烈有感的地震事件，除不需要布置抢险救灾外，应等同于破坏性地震的应急反应。
本预案自通知下达之日起实施。2002年制定的《射阳县破坏性地震应急预案》（射政发【2002】190号）同时废止。