这次全系统工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，按照县党代会部署要求和人代会、政协会会议精神，认真总结2007年交通各项工作，明确今后一个时期建设综合运输体系的总体思路，研究部署2008年交通工作任务。现在，我根据党委会讨论的意见，向大会做工作报告。

一、坚持加快发展不动摇，2007年全县交通工作目标任务圆满完成。

2007年，是党的十七大胜利召开的喜庆之年，是我县交通工作取得丰硕成果的又一年。一年来，在上级主管部门的关心和支持下，全系统在综合交通运输发展规划、重点工程建设、运输行业监管、三项工程建设、党建精神文明建设等方面都取得了显著成绩，为全面完成“十一五”交通目标迈出了坚实的一步。被市政府表彰为农村公路工作先进集体，被市交通局表彰为全市交通系统三个文明建设先进单位，实现“四连冠”。

（一）基础设施建设步伐加快，质量效益明显提升。 

一年来，全系统组织实施了以高速接线、干线路网改造、客运站建设、农村公路建设、站场一体化、渡口渡船改造等18项工程，概算投资9.3亿元，当年实现投入6.6亿元，是全市交通系统争取项目最多、投资最大、质量最优的县份。具体为：

建成了沿海高速公路射阳连接线12公里一级公路。在全市13条高速接线公路中，建设标准最高、质量最优、景观带最美，并且比计划提前120天完成。

完成了省道226射阳段改造工程，在省道226经过的全市五个县市（区）中，我县是唯一完成60公里一级路和15公里二级路改造的县份。省道226射阳段已成为贯穿县境中部的一条“纵向”的干线主通道。

实施了沿海高速公路阜宁连接线射阳段12公里一级公路工程，完成工作量的70%，占计划的160%。

完成了中心客运站主体工程建设，并投入试运营。建筑面积达4万平方米，总投资近8000万元，是苏北市、县级建设规模最大，建设标准最高，设施功能最全的一级客运站。

基本完成了兴黄线、三三线、合闸线、四长线、靶场线、海堤路等6条二级路建设任务，计102公里。

完成农村四级路155公里建设任务，建立了较为完备的农村公路数据库；完成县道危桥和农村公路桥涵改造125座（年度计划22座）；全年撤并渡口8道，建代渡桥1座。

在工程建设中，各建设指挥部（办公室）把强化质量意识视为工程建设的命脉，从为民办实事的高度出发，确保工程质量。在省交通主管部门对干线公路组织的四次大检查中，我县交通重点工程建设质量均通过检查验收。交通重点工程建设质量处于领先位次。特别是在沿海高速射阳连接线工程安全措施上，严格按照高速公路有关标准实施到位。在道路沿线共采用防撞波型护栏16000米，制作各类标牌(警示牌、指示牌)等156块，太阳能黄闪灯38个，添置夜间反光突起路标3800个，在道路平交口设置减速带300多米，保障了车辆及行人的安全。沿海高速公路射阳连接线工程被市政府表彰为优秀建设项目三等奖和省厅“两创三比”五大精细优质型工程；县交通局被省厅表彰为“十一五”前两年（2006—2007）“两创三比”活动先进集体。

（二）交通行业监管再登台阶，服务能力显著增强。

交通惠民三项工程全面完成。一是船型标准化工程。全年完成拆解船舶（改造）18条，3年累计拆改船舶1280条。二是站场标准化工程。在建设一级中心客运站的同时，组织规划了24家镇(区)客运站，并建成黄尖镇客运站，完成了10对客运站亭安装任务，并顺利通过市组织的验收。三是农村客运通达工程。全县248个行政村（居）通达客运班车，通达率达98%。

公共服务保障能力增强。一是加大运输市场监管力度。联合有关部门，对无证营运、串线经营、倒发班、甩客等违章行为及时查处;对公路、航道障碍物、摊点（网具）、非交通标牌标志等及时清除和取缔，有效地净化了运输市场，为优化经济发展环境作出了积极贡献。二是做好车船运输服务工作。精心组织，圆满完成春运及两个“黄金周”运输任务；积极协调，适当调整运价，努力克服燃油价格上涨带来的不稳定因素，发放农村道路、水路客运石油价格改革财政补贴107万元。三是创新行政处罚方式。对所有行政处罚案件全部实行网上稽查，实行一案一审一批；对轻微海事违规行为推行“告诫”制度，不实施具体的行政处罚。四是行政审批实行集中服务机制 。所有收费、办证等行政许可事项进驻县行政服务中心，规范各类行政审批服务流程，增添服务设施，为广大群众提供了更加便捷的服务。同时，将执法公示制度、过错追究制度等行政执法管理制度向社会公示，接受社会和群众监督。全年办理交通行政执法案件483件，未发生一起行政复议撤销、败诉案件，无“三乱”现象发生,交通行政执法工作得到市局表彰。五是安全生产责任制得到落实。全系统抓住“交通安全基础管理年”的契机，通过加强陆上安全监管长效机制建设、加强水上安全管理能力建设、加强交通建设项目施工安全监管、实施了安全风险抵押金制度等“三加强一抵押”活动，改进和完善了水上、道路、基础设施建设安全监管机制。全年共查出事故隐患527处，现场整改504多处，发整改通知书23份，全系统投入整改资金达405.9万元，安全形势良好。

推进客运体制改革和创新。在顺利完成运政体制改革和企业产权制度改革的基础上，按照站运分离的要求，全力推进客运体制改革和创新，运输结构进一步优化。在全市乃至全省率先通过股份制形式，将多家客运企业和业主整合，组建了江苏丹鹤汽运和射阳新城站埠两个公司。这项改革创新工作效果明显，得到了上级交通主管部门的充分肯定。在此基础上，由丹鹤公司为责任主体，积极推进全县客运班线公司化经营改造，完成了射阳（含北片乡镇）至盐城42辆客车和射阳至南京等县际以上43辆客运班车的公司化经营。

依法依规征收交通规费。全系统交通执法（收）单位努力克服车辆外流、费源减少等困难，加大费收政策法规宣传，实施精细管理，努力改善服务，为车主提供短信催缴、欠费在线查询服务，严格依法办事，不断加大稽查力度和依法清欠力度，全年完成运输规费1000万元，五小养路费1100万元，征收车辆通行费950万元；实征养路费3180万元;航养费864.9万元，圆满完成省厅和市局下达的各项规费征收任务。

交通改制企业运行良好。交建公司全年承接建设项目12项，其中县外工程5个，完成施工产值2.55亿元，创利税628万元。河海公司投入1300万元，建成全县首家年产30万立方商品混凝土生产线，已形成水上运输、船货代理、煤炭销售、船舶修造、宾馆餐饮、商品混凝土等多元化经营格局，全年经济总量实现8500多万元。丹鹤、新城公司完善经营管理合同，加强生产管理，克服了燃油价格上涨、保险费上调，营运成本大幅增长带来的经营困难，抢抓春运及两个“黄金周”机遇，精心组织运输生产，全年完成客运量321万人次，客运周转量53832万人公里，实现营业收入3000万元，上交入库税金110万元。港埠公司围绕“加快港区建设，拓展装卸市场，提升服务质量”的工作思路，加大陈洋作业区建设投入，已建成驳岸110米，作业区内部道路200米，并对海都、海通作业区的生产设施进行补充和完善，保证了作业区物资的畅通进出。汽运公司新征土地问题得到圆满的解决，物流中心建设正在积极筹备之中；联运、通途公司生产经营稳步推进；交通职校投入200万元，建成大兴教（训）场地，并通过市二级驾校资质验收，圆满完成驾校信誉信息采集和服务质量信誉考核工作。

（三）行业文明创建成绩斐然，交通社会形象逐年提升。

全面巩固行业文明创建成果。按照《全县交通行业“十一五”时期精神文明建设指导意见》和《交通文化建设实施纲要》要求，开展了“学先进、树新风、创一流”活动，完善了“一把手亲自抓典型”制度，抓好典型培育和选树工作，行业文明建设水平不断提高。全县交通系统连续三年获得盐城市文明行业称号，同时，公路、海事、航道、运政、收费等单位保持了市级文明单位以上荣誉。尤其值得肯定的是，通过一年多坚持不懈地努力，县交通局省级文明单位创建工作顺利通过省、市组织的考核验收。

加大执法（收）人员的监督管理。强化对一线执法（收）人员教育培训，通过组织开展军训和技能比武等活动，全面规范现场执法（收）行为，提高一线执法人员的执法水平和业务能力。全年共举办窗口服务、行政许可等专题培训班共3期，共培训执法人员达300多人次，在岗执法人员全员培训人均达60学时。同时，坚持系统内明查暗访制度，健全执法回访机制和执法信访投诉查处联动机制，定期召开行风监督员联席会，扩大社会监督渠道。

积极服务社会不断提升形象。按照全县“思想大解放，环境大整治”的总体要求，全力打造“服务最优、效率最高、门槛最低、审批最简、诚信最佳、安全最好”“六个最”的交通投资环境。全系统先后举办廉政文化进机关、进基层、进工地，走进“政风热线”演播室受理群众咨询和投诉、服务全县定报企业等一系列活动，不断健全和完善教育、制度、监督并重，具有交通行业特色的党风廉政建设网络和机制。大力推进学习型机关建设，在局机关开展了“星期六学习日”活动，严格实行读书学习笔记调阅制度。全系统干部职工，尤其是交通执法人员和窗口服务人员苦干实干、乐于奉献，服务企业、客商、群众的意识进一步增强。高度重视党代表、人大代表建议、政协委员提案的办理答复和人民群众来信来访的办理工作，全年共办理人民群众信访件37件，办理政府门户网站“公众监督”中交通方面投诉、建议、咨询157件，办理人大代表、政协委员建议、提案35件，党代表质疑件2件，经社会各界推荐评选，被县人大常委会授予“代表建议办理先进单位”荣誉称号。

与此同时，全系统在服务高考、新兵运输工作中，在省、市、县领导视察现场准备等重大活动中，发挥了交通保障作用。全系统社会治安综合治理工作、计划生育工作、“五五”普法工作、信访工作；老干部工作、工会、妇女、共青团、关工委工作、双拥、职工教育培训、军民共建工作等等，都取得了较好的成绩，服务保障交通发展的能力和水平不断提高。

同志们，过去的一年，在交通发展任务重、困难多、要求高的形势下，全县交通工作能取得以上这些成绩是来之不易的，这些成绩的取得，得益于上级主管部门的大力支持和县委、县政府的坚强领导，得益于全县各部门、各镇区、村组广大干群对交通工作的重视、关心和积极配合，更是全系统广大职工服务大局，乐于奉献，苦干实干的结果。在此，我代表局党委，向为交通事业作出积极贡献和辛勤劳动的全系统广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，2007年交通工作中还存在着一些较为突出的困难和问题，主要是：交通工程建设周期长，立项审批难度较大，尤其是工程配套资金筹措压力增大；运输行业竞争能力不足，交通服务业基础薄弱，现代物流业发展缓慢；水上运输的快速发展与航道基础设施建设滞后的矛盾日益突出，交通安全监管压力增大；交通系统队伍结构、人才结构与综合运输体系建设的要求不相适应；极少数干部和执法人员执法理念、执法水平和执法行为有待进一步规范；党风廉政建设任务依然艰巨，等等。这些问题，迫切需要我们在今后的工作中高度重视并努力加以解决。

二、在新的起点上，扎实推进2008年交通工作，不失时机地把射阳交通又好又快地推向前进。

党的十七大明确提出加快建立现代综合运输体系的要求，这是今后一个时期交通发展的总纲领和总目标。县党代会进一步明确了“奋战四年达小康，全面建设新射阳”的工作思路。交通运输如何策应全面小康建设的进程，是我们全体交通人义不容辞的责任和义务。2008年是加快实施“十一五”交通规划、开启交通综合运输体系跨越发展新征程的突破之年。作为政府的重要职能部门，必须按照县委、县政的部署和要求，在更高的起点和平台上谋划交通更好更快的发展。为此，当前和今后一个时期，全县交通工作总的指导思想和要求是：深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“奋战四年奔小康、全面建设新射阳”的总目标，继续坚持加快现代综合运输体系建设，在加快公路建设的同时，着力推进水路、铁路和港口加快发展；深入开展沿海交通基础设施会战年活动，实施大项目，构建大交通，服务大产业；继续坚持落实“三个服务”、实现“三个转变”，全面提高交通行业管理的法治化、信息化、规范化水平，不断提升公共服务质量，加强行业自身建设，大力提升行业对外形象，扎实推进射阳交通又好又快发展。

2008年全县交通发展的主要目标是：

1、完成S329射阳西北绕城段建设，开工建设沿海高速公路射阳港连接线工程；

2、完成沿海高速阜宁连接线射阳段、省道233黄沙港—兴桥段、三三线射阳段、五汛—青墩线五汛至海河段、丹顶鹤湿地旅游经济区道路工程；

3、完成农村公路年度建设计划；

4、完成撤渡建桥、县道危桥改造任务；

5、完成年度310公里公路绿色通道建设任务；

6、建立健全农村公路管养体制；

7、推进农村公路通达工程，全县符合通车条件的行政村客运班车通达率达99%。

8、全面完成省厅和市局下达的各项规费征收和解交任务。

9、加大安全监管力度，确保全系统不发生重特大安全责任事故；加强交通行风、作风和党风廉政建设，交通执法队伍的整体素质和执法管理水平明显提高，基层建设全面加强；

10、行业对外形象进一步提升，继续保持省级文明单位和市级文明行业荣誉称号。

围绕以上目标，全年要突出抓好四项重点工作：

（一）以交通基础设施建设为重点，着力提升交通公共服务保障能力。

根据市局的要求和县委、县政府向全县人民的承诺，今年全系统主要实施高速接线、干路续建、农村路桥、畅通水运、启动铁路等15项工程，建设规模348公里，其中，一级路54公里，二级路144公里，四级路150公里，概算总投入14.6亿元，当年实现投入9.2亿元，较上年增加40%。具体为“1653”工程：

“1”（全县“一号交通工程”）即沿海高速公路射阳港连接线工程，该工程按一级路标准建设，全长约35公里，概算投资5.67亿元，2008年完成60%工程量。目前，正在积极做好项目的各项前期工作。

“6”（省道和地方干线公路6项）即建设省道329射阳西北绕城段（一级路标准，全长7.2公里，概算投资1.18亿元，2008年底建成通车）；续建沿海高速阜宁连接线射阳段工程（一级路标准，全长11.6公里，概算投资2.02亿元，力争2008年5月前建成通车）；续建省道233黄沙港—兴桥段（二级路标准，全长16.7公里，2008年6月底建成通车）；建设丹顶鹤湿地旅游经济区道路（二级路标准，全长9.3公里，2008年底建成通车）；续建三三线射阳段改造工程（二级路标准，全长8.4公里，2008年底建成通车）；续建五汛—青墩线五讯至海河段改造工程（二级路标准，全长36公里，年内建成通车）。

“5”（县乡村道桥工程5项）即建设海堤线射阳港北—金海岛段（24公里二级路，年内建成通车）；建设四长线海河—长荡段（24公里二级路，年内建成通车）；建设耦四线（25公里二级，力争年内完成50%工程量）、建设农村公路镇通村项目（150公里四级路）；改造完成农村公路危桥（120座）。

“3”（港航站工程3项）即海河—通榆运河段航道疏浚项目（13.5公里六级航道）；射阳港区陈洋作业区（年内建成500吨级泊位6个，场地25000平方米、道路10000平方米、仓库10000平方米）；中心客运站附属工程建设。

同时启动射阳港口深水航道建设、盐连铁路射阳港支线、规划建设河海联运项目。

今年交通工作时间紧、任务重，各项重点工程的立项、征地、拆迁、环评等前期工作复杂，配套资金筹措难度大，这些都是工程建设的制约因素。但是按照县委、县政府和上级主管部门的要求，我们没有退路，我们要发扬交通人“知难而进不言难，迎难而上不畏难”的气魄，既要强化续建项目的推进、又要抓好新建项目的开工、更要做好待建项目的储备，全力推进交通基础设施建设，着力提升交通公共服务保障能力。同时，要统筹推进农村公路建、管、养工作，逐步实现“有路必养”，并按照县委、县政府的统一部署和要求，同步建成高标准、高质量的农村公路两侧绿色通道。要按照先急后缓、路桥配套的原则，大力推进农村危桥改造和渡口标准化整治工程，着力解决有路无桥、好路危桥的状况，继续推进渡口渡船标准化改造，让农民群众过安全渡、走方便桥。在做好交通本职工作的同时，各单位要切实抓好招商引资目标任务的分解工作，努力实现部门招商在全县领先位次。

（二）以交通运输结构调整为举措，全力推进多种运输方式协调发展。

一是巩固客运班线公司化改造成果，在打造合德至苏州、合德至无锡等品牌客运班线的基础上，力争使农共班车公司化改造率达30%以上，以形成“线路经营权明确、车辆产权清晰、企业管理规范、人员素质提高、服务质量明显改善”的客运发展新格局。二是加快农村客运网络化建设。按照“养路费、客票附加费两免一减半”的办法，积极引导专业运输公司开通乡镇至行政村和行政村之间的班线，推进农村客运发展进程，扩大农村客运覆盖范围，使全县符合通班车条件的行政村客运班车通达率达99%。要按照推进路站运一体化的要求，年内建成洋马、耦耕、四明和新坍4个乡镇客运站。与此同时，结合中心客运站投入使用的实际，重点加强农村客运网络和城市公交网络的合理衔接，最大限度减少旅客中转次数，实现无缝衔接。重点在合德至兴桥、合德至新洋农场等线路开展城乡客运一体化试点工作。三是加快运力结构调整步伐。丹鹤公司要加快推进客运班车高档化、舒适化步伐，2008年要确保县际以上客运班车更新10辆以上。四是大力发展水路运输业。河海公司要抢抓机遇，认真贯彻省政府《关于加快全省水运发展的意见》，制定切实可行的措施，推进水运企业做大做强，将射阳水运业打造成全市乃至全省交通运输发展新的增长点。五是大力发展现代物流业。汽运、港埠公司要整合物流资源，加快物流中心建设步伐，大力发展快速货运、集装箱运输、专用运输，逐步成为适应现代物流发展的市场主体。

（三）以建立安全稳定机制为抓手，着力维护交通行业大局和谐稳定。

保持行业总体稳定是建设和谐交通的基本前提和要求，也是行业持续发展的基础和条件。今年，全系统要以建立安全稳定机制为抓手，着力维护交通行业大局稳定。一是要突出抓好水上交通安全管理，抓好重点航段、重点水域、船舶、企业码头和水上作业场所的安全监管，有效防范和遏制重特大水上交通安全事故的发生。二是要全面加强交通工程质量和安全监管。要认真抓好建设程序、工程设计、材料采购、施工方案、现场管理、检查验收等关键环节，杜绝质量事故。要突出加强桥梁施工质量和安全监管，强化过程控制，避免重大质量事故和人员伤亡事故的发生。三是要加强交通基础设施的养护管理，及时消除安全隐患。重点要加强县境内运行桥梁的管养，及时开展桥梁技术性能检测，对发现的危桥、险桥及时采取加固措施或必要的交通管制措施。四是要建立道路运输安全管理长效机制。要加强对道路客运和危化品运输企业的安全评估和安全监管，督促运输企业切实履行安全生产主体责任。要继续加大超限超载及其他违法运输行为的治理力度，深入开展外挂车船集中整治行动。要继续组织实施干线公路灾害防治、公路安全保障和干线公路危桥改造三项工程，确保公路安全畅通。同时，要依托县行政服务中心网站平台，逐步完善和创新便民服务措施，不断提高服务水平，为人民群众提供及时、准确、高效的出行信息。五是建立便捷畅通的诉求处置机制。进一步规范信访工作，高度关注行业市场以及交通改革改制中出现的不稳定因素，积极做好与相关部门的协调工作，沟通信息、形成合力，共同做好疏导工作。同时，切实做好对运输经营者和社会的宣传，争取各方面的支持和理解；畅通群众投诉、咨询的受理渠道，做到件件有答复、事事有回音。

（四）以巩固文明行业创建成果为载体，不断提升交通行业形象。

要进一步完善行业文明建设长效机制，继续实行目标管理，把行业文明创建作为衡量一个单位、一个部门、领导班子和一把手的重要标准。在具体措施上，一是深入开展“学、树、创”活动，抓好交通文化和“典型人才库”建设，在交通职工队伍中弘扬正气、凝聚人气、鼓舞士气，切实增强交通干部职工珍惜环境、爱护交通、奉献交通的责任感。二是开展“三新”（打造新作风、建设新交通、树立新形象）活动，全面展示交通行业“服务人民、服务经济、奉献社会”的良好形象。三是开展“文明执法”主题活动，加强交通执法队伍建设和管理，规范交通执法行为，提高文明执法水平。四是开展各种文体活动。结合交通工作实际，合理安排各种职工乐于参与、群众喜闻乐见、创建形式鲜活的文体活动，丰富职工的业余文化生活；倡导“创新、务实、廉政、高效”的射阳交通精神，积极推进交通职能转变、机关作风转变、工作方法转变。五是扎实开展“学习型组织”创建活动，通过创建“学习型领导班子”、“学习型单位”、“学习型系统”、“学习型机关”等活动，提高各级领导干部的学习意识、创新意识、全局意识和综合素质，增强交通人的学习力和凝聚力，促进交通事业的全面发展；六是要严格纪律。凡违规执法，工作消极，影响单位整体利益，一定严肃处理，为塑造交通良好形象奠定基础。

三、以改革创新为动力扎实推进党的建设，为交通又好又快发展提供坚强保证

2008年各项交通目标工作任务能否完成，加强和改进交通党的建设是根本保证。全系统要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神，全面加强党的建设，不断增强县直交通各党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在这里，需要特别强调的是，学习十七大精神是目前最大的政治任务，各单位要按照射交党字[2008]3号文件要求，扎实开展好“学习十七大精神，贯彻党代会部署”主题教育活动，要采取多种形式，确保学习取得实效。

1、铸造素质优良、团结奋进的交通干部队伍。建设全县综合交通运输体系，保证交通又好又快发展，关键靠一支成就事业、建功立业的干部队伍。各单位要把党建工作融入到干部队伍建设中，努力实现建一流队伍的目标。要在全局上下形成了比贡献、比成效、比服务的浓厚舆论氛围。同时，要在全系统弘扬和衷共济的团队精神，坚持大局为重、事业为先，大事讲原则、小事讲风格，真正做到步调一致、上下同心，和衷共济、奋发前进。

2、营造勇于探索、富有特色的创新氛围。党建的生命力在于创新。交通各党组织要围绕制度建设抓党建，实现机制创新；围绕中心任务抓党建，实现工作创新；围绕交通服务抓党建，实现服务模式创新。要把党建工作融入到群众关心的热点、难点工作中去，始终坚持“立党为功，执法为民”的思想，发挥好交通职能作用。

3、打造求真务实、攻坚克难的工作环境。今年年各项目标任务已明，现在关键是重抓落实、狠抓落实、真抓落实。局党委班子领导对分管的工作、接手的任务、联系的单位，要亲自抓协调、抓督查、抓落实，真正做到遇到矛盾不回避，遇到阻力不退缩，以昂扬的斗志排难奋进，以顽强的毅力克难求进。要动真碰硬抓督查。局党委对每一项重点工作、重点任务，坚持做到责任明确到位，压力传递到位，奖惩兑现到位。

4、塑造勤政廉洁、干净干事的良好形象。风清气正是民心所向。今年，县委、县政府已明确提出以“四治三禁止”为主题，在机关中集中开展治散、慢、玩、贪，禁止参与赌博、公款吃喝、公车私用等专项整治活动，以促进全县党风、政风、民风的根本好转。交通系统各级领导要率先垂范，抓好党风廉政责任制的落实，严于律己，放好样子，接受社会各界和全系统广大职工的监督。 

四、立足当前，突出重点，努力实现全县交通各项工作“开门红”。  

一是以贯彻会议精神为动力实现工作“开门红”。前不久，省市主管部门和县委、县政府先后召开了各类会议，今天的会上，专门以会议摘要的形式进行传达贯彻，各单位会后要迅速组织职工学习，力争实现全覆盖，确保各项会议内容的贯彻落实。会上，局党委与各单位签定的《目标责任书》，是三个文明建设考核的主要依据，各项工作指标是全局性的政治任务，是“刚性”的，必须完成，因此，各单位要根据这些指标，进一步理清本单位的工作思路，列出时间表，算好任务帐，进行目标化管理，一件一件抓好落实，保证全年交通各项工作的“开门红”，为圆满完成年度目标任务奠定基础。 

二是以争取主动为抓手全力推动重点工程建设。县十三届三次党代会明确今年为沿海开发的基础设施会战年和重大项目突破年。交通基础设施建设仍然是今年全县经济工作的“重头戏”。为此，全系统要把思想和行动统一到县委、县政府作出的重大决策上来，瞄准节点，攻克难点，加快射阳港高速连接线建设，启动射阳港铁路支线前期论证和河海联运前期工作。各工程建设指挥部(办公室)要做好资源的调配和整合，按照工程任务分解，按工程时序进度扒排工期，做好2007年在建工程的扫尾工作和内业资料台帐收集整理工作，抓好2008年“1653”工程的开(复)工。高速公路射阳港接线工程要争取3月份开工建设；高速公路阜宁接线射阳段工程要按照市委主要领导的要求，在5月1日与苏通大桥同步建成通车；丹鹤路、五汛至海河公路在2月底抓紧复工，确保年内建成通车；农路办要加强同各镇(区)建设计划的衔接，按照项目化、数量化、序时化的要求，形成系统的资料（表格），3月底全面开工建设农村公路及危桥改造工程，确保10月底完成年度目标任务。

三是以春运安全为重点抓好安全监管工作。今年春运从1月23日开始，3月2日结束。各有关单位要按照“确保安全，满足重点，平稳有序，良好服务”的春运目标，各负其责地抓好节日期间的客货运输、安全生产以及其他各方面的工作，开好局、起好步。各单位要高度重视安全生产工作，任何时候都要把安全工作摆在十分重要的位置，常抓不懈。特别要做好安全检查工作，近期局安委会将结合检查春运准备工作分别带队进行安全生产检查，督促安全生产的各项要求落到实处。对检查中发现的安全隐患，要及时整改，并根据整改情况，促进安全措施落实到位，做到不留死角、不留盲区，确保不发生任何重特大责任事故。

四是做好节日期间稳定工作。春节期间是维护社会稳定的敏感时期、关键时期，如何采取扎实有效的措施，做好各项维护稳定工作，杜绝重大安全事故和重大集体越级上访事件的发生，确保春节期间的社会稳定，是当务之急。全系统各单位要牢固树立忧患意识、大局意识和责任意识，切实增强做好维护稳定工作的紧迫感和责任感。重点要做好系统内部特困户、困难企业军转干部等弱势群体的访贫问苦工作，把各种问题和困难估计得多一点，把各项应对措施考虑得周全一些，利用一切有利因素和条件，周密部署，争取主动，认真负责地做好当前维护社会稳定工作，努力营造和谐稳定的社会环境。

五是开展“清正廉洁过新年”活动。全系统要突出抓好节日期间的党风廉政建设工作，坚持廉洁自律，自觉做到：不接受公款安排的私人旅游；不参与任何形式的赌博活动；不准借拜年之机收送礼金、有价证券和支付凭证；不参加封建迷信活动；严格执行禁酒令的有关规定。 

同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在党的十七大精神指引下，牢牢把握科学发展主题，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，解放思想、凝心聚力、真抓实干、进位争先，创新创优创特色，争位争先争一流，为“奋战四年达小康，全面建设新射阳”而努力奋斗。