各村(居)委会，县属镇直各单位：
  现将《海河镇2O09年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请按照《方案》要求认真贯彻落实。
              二〇〇九年四月二十八日
抄送：县安委会
海河镇2009年烟花爆竹安全专项
整治工作实施方案
  为了认真贯彻实施《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和标准，进一步加强我镇烟花爆竹安全管理，全面排查和消除安全隐患和问题，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击烟花爆竹“四私”等违法违规行为，按照上级要求，结合全镇烟花爆竹行业实际情况，特制定2009年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。
  一、指导思想   
  坚持“以人为本”的宗旨，以烟花爆竹安全监管有关法律法规和标准为依据，落实经营单位主体责任，全社会行动，企业部门互动，突出整治重点内容，严厉打击违法违规行为，积极探索烟花爆竹安全长久稳定的运行机制。
  二、工作目标
  通过整治，全镇烟花爆竹经营、运输、储存实现安全无事故；以经营单位为主体的安全生产责任体系全面建立；对烟花爆竹动态安全监管机制全面形成；烟花爆竹从业人员的安全意识，安全防护技能全面提高；烟花爆竹从业单位的安全设施和装备及其器材全部配备到位；烟花爆竹物流管理符合法规要求；烟花爆竹经营企业一级安全标准化达标率达到1O0％。
  三、整治重点
  1、非法和违规行为。对烟花爆竹“四私”行为依法打
击，严肃处理，定期和不定期地对各经营单位和区域进行执法检查，对无证、超范围经营以及经营、运输礼花弹、氯酸钾烟花爆竹产品等劣质、违禁烟花爆竹的违法违规行为，要从重从快依法查处。
   2、安全生产基本条件不完备的企经营单位。对已领取烟花爆竹相关证照的经营单位要进行“回头看”工作，发现领证后放松安全管理不具备安全生产基本条件的，特别是擅自变更经营地点，造成安全距离不足、擅自增加储存设施，造成超量存放、在经营场内擅自建设生活设施、不组织安排人员安全知识学习培训等行为要按《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》等法律法规责令立即停止违法违规行为，并实施行政处罚。存有安全隐患和问题拒不整改或无法整改的要坚决予以关闭，吊销证照予以取缔。
  3、基础工作薄弱的经营单位。对无章可循、有章不循、安全管理混乱的经营单位要从指导、服务入手，加大监督检查的力度，督促烟花爆竹从业单位认真贯彻执行《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，健全各项安全管理规章制度，建立安全管理各种台帐记录，配齐各项基础设施，开展各项基础性的安全生产活动，不断增强全员的安全意识，增强事故预防能力和应急处置能力，全面提高烟花爆竹从业企业单位的安全生产管理水平。
  4、安全投入不足隐患多的经营单位。对不重视安全生产工作，只顾生产、经营，而忽视安全生产，在安全生产方面不能做到持续投入，存有很多安全隐患，又得不到及时整改的烟花爆竹经营单位，要按照安全隐患整改的有关规定责令限期整改，对逾期不能整改到位的，要依法严肃查处。
  四、时间安排   
   (一)3～4月
  1、镇安委会、各村（居）、各有关部门、各烟花爆竹从业单位层层制定整治方案和实施计划，并层层传达、宣传和贯彻落实。
  2、各有关部门、和各烟花爆竹从业单位要进一步落实烟花爆竹安全专项整治责任，将烟花爆竹安全专项整治各项任务层层分解落实。
  (二)5—1O月
  1、组织烟花爆竹从业单位对照整治重点、有关法规和标准进行全面检查。  
  2、组织烟花爆竹从业人员内部学习和参加有关部门举办的安全知识培训学习。
  3、不断掌握“四私”动态，组织有关部门开展打击违法*违规行为。
  4、各烟花爆竹从业单位对照有关法规标准，加大安全投入，完备安全生产条件。
  5、各烟花爆竹从业单位开展安全检查，全面整治安全隐患。
  6、开展全方位社会宣传和各类安全活动。
  7、全面完善烟花爆竹从业单位安全管理基础工作。
  (三)11—12月
  1、各烟花爆竹从业单位组织对整治工作进行自查验收，有关部门组织抽查验收，做好迎接上级部门检查验收的准备工作。 
  2、对验收中提出安全隐患和问题组织落实整改。
  3、制定和完善长效监管办法。  
  4、对烟花爆竹安全专项整治工作情况进行全面总结。
  五、工作要求
  1、提高认识，加强领导。各有关部门和各烟花爆竹从业单位要高度重视烟花爆竹安全专项整治工作，要以对人民生命财产高度负责的态度认真抓好烟花爆竹安全专项整治的各项工作，同时，要充分认识到烟花爆竹专项整治工作是一项长期、艰巨的工作，各级要层层建立监管组织，镇建立由镇安全办牵头，公安、工商、交通等有关部门为成员的烟花爆竹联席会议制度。有关部门要明确领导负责，明确办事部门及其人员负责，各烟花爆竹从业单位要切实落实内部部门人员的安全生产责任制，确保整治工作顺利进行，取得实效。  
  2、提高意识，加大宣传。各有关部门和各烟花爆竹从业单位要从提高全民、全员的安全意识入手，在不同时段，以多种形式开展有针对性安全生产宣传教育，在经营单位内外部造浓安全生产的氛围，使得人人把烟花爆竹安全放到重要的位置。
  3、深入检查，严肃执法。各有关部门和各烟花爆竹从业单位要按照整治方案要求，组织各阶段有针对性的定期检查和突击性的各种执法检查，对整治重点内容要编制专项安全检查表持表专门检查，对检查中发现的安全隐患和问题，要落实立即整改，在各类检查中，发现有违法违规行为的，要依法查处到位。公安、安监、工商、交通等部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，遇有涉及多部门的违法违规行为，各部门要联合行动，互相支持，对区域性、行业性普遍问题，要执行联席会议制度，集中会商解决，确保烟花爆竹安全生产秩序良好。
  4、强化督查，认真总结。各有关部门和各烟花爆竹从业单位在开展整治工作中，要不断对整治工作情况进行总结，及时掌握整治工作动态，对整治工作中发现的问题要及时处理，要建立督查制度，定期对整治工作进行督促、指导和协调，同时，要利用新闻媒介对整治中行动快、措施有力、成效显著的部门和经营单位进行表彰，对存有问题和隐患的经营单位要通报批评。各部门和经营单位要及时将活动的方案、检查表和总结进行上报。各经营单位要在活动的每个阶段后2天内将工作总结书面上报。