各村（居）民委员会，各有关单位：

根据苏政发[2004]4号文件规定，为认真组织好今年的农村规费征收工作，确保各项资金按时足额征收到位，切实减轻和规范农民负担，保护农民的合法权益，并报市、县控减办审核审批后，特对今年的一事一议筹资筹劳资金征收工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的农村政策为指针，以切实减轻农民负担为前提，本着筹资筹劳取之于民、用之于民的原则，切实为群众办实事，增强群众谁受益、谁负担的意识。通过组织实施一事一议规费征收工作，为全面推进我镇新农村建设提供有力保障，为构建和谐阜余作出积极的贡献。

二、任务指标和时间安排

今年农村规费征收任务总额为2153806.90元（详见附表一），收缴总体时间安排为35天，从5月25日开始，6月30日结束。

水费征缴任务总额544200元（详见附表二），分两阶段进行，第一阶段6月底，第二阶段9月底。

三、主要措施

农村规费征收是一项突击性重点工作，时间紧、任务重，各村（居）要排难求进，加大征收力度，确保按期完成今年征收任务。

1、加大宣传力度，造浓规费征收工作的氛围。各村（居）要通过传达会议精神、主要负责人作广播动员、印发宣传资料、张贴宣传标语等途径，积极宣传规费征收工作的意义、方法步骤和任务指标。要大张旗鼓地宣传，实事求是地宣传，生动活泼地宣传，使广大党员干部群众达到“三个明白”：一是明白为什么要筹资筹劳？二是明白怎样筹资筹劳？三是明白自身在今年的筹资筹劳工作中应该做到些什么？通过这三个明白，把道理讲通，把国家、集体、个人的关系理顺，把位置摆正。通过大力度的宣传，把筹资筹劳的旋律奏响，把筹资筹劳的士气鼓足。

2、坚持按章办事，规范征收工作的行为。一事一议筹资筹劳和联防经费筹资，敏感性强，涉及的面广，筹集的量大，我们每一个基层干部都要按章办事，具体地讲，要做到“四个到位”、“三个不准”。“四个到位”是：政策宣传到位，任务分解到位，思想工作到位，入户征收到位。“三个不准”是：不准多收，坚决杜绝搭车收费现象；不准漏收，在征收对象范围的，任何人不得乱开口子免收或少收；不准方法粗暴，严格禁止出现打人、骂人或上门搬东西等违法违规现象。我们党员干部要当好表率，做好亲属的工作，带头完成筹资筹劳任务，为广大群众放好样子。镇机关事业单位干部职工、教师、医生等工薪家庭要积极带头，确保按时交纳，对一般农户最好敦促主动交纳，对特殊困难户要搞好服务，切实增强其完成筹资筹劳任务的能力。

关于水工程水费征收。征收任务总额为544200元（详见附表二），水工程水费是依《水法》征收的常规性收费项目，今年水工程水费征收标准和往年一样，即水稻田8元/亩，棉花等经济作物9元/亩，池塘养殖25元/亩，沟河养殖7.5元/亩，过去水工程水费由水利部门直接征收到户。今年，在与各村充分协商，达成共识的基础上，受水利部门委托，由我们镇村两级代为征收，请各村务必支持配合。手续费的结算标准按水费征缴总额9%结算到村。各个村统一到镇农经中心领取水工程水费票据，资金统一解缴到农经中心帐户，最后由农经中心与县水费管理所结算，水利部门在收费过程中要加强服务，协调解决矛盾，积极执法征收，帮助村组营造良好的收费环境。

3、强化资金管理，确保征收经费及时进帐。各村（居）要管好、用好各种经费票据，加强对征收资金的管理，所收的各种款项要及时解交镇农经中心专户储存，任何人不得随意动支。从5月25日起，各村（居）本着收多少交多少的原则，每天向农经中心解交一次，农经中心要将各村（居）每天的解交情况上报主要领导和相关领导，党政办从6月5日起逐日公布各村（居）经费征收进度。

4、加大督查力度，确保按期如数完成任务。各村（居）、各有关部门要根据工作目标任务要求，各司其职，保证进度，保证质量，正常进行自查，自加压力，保证出色完成任务。镇党政办、纪检办、组织办将组成综合督查组，正常到村（居）检查指导经费征收工作，及时发现和解决各村（居）经费征收中的突出问题，确保经费征收工作在规范化的轨道上健康运行。

四、考核奖惩

（一）今年农村规费征收工作分两个阶段进行考核。第一阶段考核截止日期为6月30日完成全年应收缴任务的80%，具体分为6月20日前、6月30日前；第二阶段考核截止日期为12月31日，具体分为9月30日前、12月31日前。具体奖惩规定如下：

第一阶段考核：

1、6月20日前完成全年应收缴资金任务数80%村（居）奖励4000元。

2、6月21日—6月30日完成全年应收缴任务数80%的村（居）不奖不罚。

3、6月30日前完不成应收缴任务数80%的村（居），在年终“三个文明”考核中一票否决，并视情节对相关责任人采取必要的其他措施。

4、镇分工干部完成任务的奖200元，完不成任务的在工资中扣除200元作为罚款。

第二阶段考核：

5、9月30日完成全年应收缴资金任务数90%，并依据与第一阶段考核结果兑现奖惩。

6、12月31日必须完成全年筹资筹劳应收数95%，对达不到95%的村罚应收尾欠数20%，并从村干部工资总额中扣回。对完成全年筹资筹劳应收数95%以上的村，每增加1个百分点奖增加金额部分的10%，对完成百分之百的村在“三个文明”考核时加5分。

（二）今年水费征收工作也分两个阶段进行考核，具体考核奖惩规定如下：

1、6月30日前完成应交水费任务数50%。

2、9月30日前完成应交水费的全年任务；

3、水费征收按时完成任务的村按水费总额9%返还手续费，6月30日前一次完成全年征收任务，按水费总额10%返还手续费。

4、对按时完成应交全年水费征收的前三名的村分别奖1500元、1000元和500元。

考核的实绩以考核截止日下午6时整，以各村（居）解交到农经中心到账现金数为准。

五、组织领导

镇成立涉农规费征收及减轻农民负担工作领导小组，由孙中会同志任组长，周洪军、邹其凯同志任副组长，成员：路铁侠、刘其斌、顾正忠、范云飞、姚亚军、王体荣。领导小组下设督查考核组，由党政办、纪检办、组织办组成，负责面上的督查通报和奖惩兑现工作。宣传指导组：由党政办、宣传办、财政所、农经中心、文广中心组成，负责全镇面上宣传、政策解答、业务指导工作。各村（居）也应成立相应组织，切实加强领导，集中精力，集中时间，采取扎实有效措施，确保全面完成今年的农村规费征收任务。

附表：1、2010年农村规费征收任务分解表；

2、2010年水工程水费各村（居）收缴数。

射阳县阜余镇人民政府办公室

二O一O年五月二十五日